Трут Валерий Филлипович

Дело № 2а-3333/2021

УИД № 61RS0009-01-2021-004595-09

Решение

Именем Российской Федерации

29 октября 2021 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательст­вую­щего судьи Нижникова В.В., при секретаре ФИО3, рассмот­рев в от­крытом су­дебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по <адрес> и судебному при­ставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 о признании бездейст­вия незаконными, о признании постановления незаконным, об обязании отменить постановление,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее также административный истец, должник) обрати­лся в суд с административным иском к УФССП России по <адрес> и судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по Ростов­ской области ФИО5 о признании бездейст­вия незаконными, о признании постановления незаконным, об обязании отменить постановление.

Административный истец свою позицию мотивировал следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Азовским РОСП УФССП Рос­сии по <адрес> воз­буж­дено исполнительное производ­ство №-ИП. Взыскателем по исполнитель­ному производству является ФИО7», должником является администра­тивный истец.

Определением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП было приостановлено до рассмотрения по существу административного дела №

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу № было прекращено в связи с отказом ФИО1 от административного иска.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП УФССП России по Ростов­ско...

...й области ФИО5 принято постановление об обращении взыскания на <данные изъяты>.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судеб­ного пристава-исполнителя Азов­ского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 по несвоевременному направлению должнику постановления от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на <данные изъяты>;

- обязать судеб­ного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП Рос­сии по <адрес> ФИО4 отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на <данные изъяты>.

Административный истец в судебное заседание не явился, из­вещен о времени и месте судебного заседания.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извеща­лись о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Совкомбанк» в судебное засе­дание не яви­лся, изве­щался о времени и месте судебного заседания.

Суд на основании части 6 статьи 226 КАС РФ и статьи 165.1 ГК РФ счи­тает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся участ­ников процесса.

Изучив собранные по делу доказательства, суд при­ходит к следующим выво­дам.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и дей­ствия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Фе­де­рации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-испол­нителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, уста­новленном главой 22 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица мо­гут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездей­ствия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными пуб­личными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалифика­ционной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, госу­дарственного или муниципального служащего (далее - орган, органи­зация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномо­чиями), если по­лагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и за­конные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосред­ственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организа­ции, лица, наделенных государ­ственными или иными публичными полномо­чиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у выше­стоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об испол­ни­тельном производстве» (далее также Закон об исполнительном произ­вод­стве) постановление судебного пристава-исполнителя и других должност­ных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполне­нию ис­полни­тельного документа могут быть оспорены в суде сторонами ис­полнитель­ного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими дейст­виями (бездействием).

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судеб­ного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, ко­гда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Азовским РОСП УФССП Рос­сии по <адрес> воз­буж­дено исполнительное производ­ство №-ИП. Взыскателем по исполнитель­ному производству является ПАО «Совкомбанк», должником является администра­тивный истец.

Определением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП было приостановлено до рассмотрения по существу административного дела №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу № было прекращено в связи с отказом ФИО1 от административного иска.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП УФССП России по Ростов­ской области ФИО5 принято постановление об обращении взыскания на <данные изъяты>.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ.

Главой 11 Закона об исполнительном производстве, регулирующей обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, не указано, что копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника должна быть направлена должнику на следующий день после вынесения.

Судом установлено и не оспаривается должником, что копия постановления была направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ, то есть в разумные сроки.

Таким образом, суд считает возможным в удовлетворении административного иска в части признания незаконным бездействия отказать.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на <данные изъяты> должника отменено судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ решение о признании действий (бездействия), решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Таким образом, административный иск удовлетворению не подлежит, так как в настоящее время оспариваемое постановление отменено.

При этом суд обращает внимание административного истца на тот факт, что согласно определению Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП было приостановлено до рассмотрения по существу административного дела №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу № было прекращено в связи с отказом ФИО1 от административного иска, тогда как оспариваемое постановление принято ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ФИО1 к УФССП России по <адрес> и судебному при­ставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 о признании бездейст­вия незаконными, о признании постановления незаконным, об обязании отменить постановление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский област­ной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовле­ния ре­шения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2021 года.