Тучин Виктор Игоревич

Дело № 2-7159-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 21 декабря 2015 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Онищенко Л.А.,

при секретаре Силиной И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску заместителя прокурора города Северодвинска в интересах Тучина Игоря Викторовича к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

заместитель прокурора города Северодвинска в интересах Тучина И.В. обратился в Северодвинский городской суд с иском к Администрации МО «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований указал, что Тучин И.В. и члены его семьи ....., имеют право пользования по договору социального найма двухкомнатной квартирой ....., жилой площадью 35,5 кв.м., общей площадью 57 кв.м. в многоквартирном доме ..... в г. Северодвинске. Заключением межвеждомственной комиссии г. Северодвинска от 17.07.2015 года № 20, дом ..... в г. Северодвинске был признан непригодным для проживания. В связи с чем, просил обязать ответчика предоставить Тучину И.В. на состав семьи из 4 человек по договору социального найма жилое помещение, в виде квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, жилой площадью не менее 35,5 кв.м., общей площадью не менее 57 кв.м., находящееся в черте г. Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достиг...

...нутого по г. Северодвинску.

В судебном заседании представитель прокуратуры Калачникова Н.А., действующая в интересах истца, заявленные требования поддержала, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании истец Тучин И.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации «МО «Северодвинск» в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать по мотивам того, что в настоящее время в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные жилые помещения.

Третье лицо – ..... в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Третьи лица – ...... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ..... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Тучин И.В. и члены ее семьи ..... имеют право пользования по договору социального найма двухкомнатной квартирой ....., жилой площадью 35,5 кв.м., общей площадью 57 кв.м. в многоквартирном доме ..... в г. Северодвинске.

Заключением межвеждомственной комиссии г. Северодвинска от 17.07.2015 года № 20, дом № ..... в г. Северодвинске был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

Согласно паспорту областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда целями и задачами этой программы являются: улучшение условий проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, ликвидация существующего аварийного жилищного фонда. Указанной программой установлены сроки переселения жильцов аварийных домов.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон N 185-ФЗ не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из содержания объяснений Тучина И.В. следует, что до настоящего времени его семья не обеспечена пригодным для проживания жилым помещением.

Согласно ст.56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом предлагалось ответчику представить имеющееся у него доказательства.

Между тем, доказательств, подтверждающих, что в настоящее время жилое помещение, в котором проживает семья истца, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, ответчиком не предоставлено.

Ответчиком нарушены условия договора социального найма и требования жилищного законодательства в части создания участникам данного договора благоприятных условий для проживания, поскольку в рассматриваемых правоотношениях обязательства по обеспечению их жильем, возложенные на орган местного самоуправления,

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, и возлагает на ответчика обязанность предоставить Тучину И.В. на состав семьи 4 человека (..... по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры, состоящей не менее, чем из двух комнат, общей площадью не менее 57 квадратных метра, жилой площадью не менее 35,5 квадратных метра, находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску Архангельской области.

Довод ответчика в письменном отзыве о том, что при появлении свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде истцу будет предоставлено жилое помещение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в настоящее время жилищные права не восстановлены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Северодвинска в интересах Тучина Игоря Викторовича к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить Тучину Игорю Викторовичу на состав семьи четыре человека (.....) по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры, состоящей не менее, чем из двух комнат, общей площадью не менее 57 квадратных метра, жилой площадью не менее 35,5 квадратных метров, находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца через Северодвинский городской суд.

Судья - председательствующий Л.А. Онищенко

21 мая 2019 года Дело № 2-2614/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Чистякова О.Н. при секретаре Буториной С.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску Тучина Игоря Викторовича к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о возложении обязанности во внеочередном порядке предоставить жилое помещение,

установил:

Тучин И.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Северодвинск» (официальное сокращенное наименование – Администрация Северодвинска) о возложении обязанности во внеочередном порядке предоставить жилое помещение на состав семьи из четырех человек, включая Тучину Т.В., Тучина В.И. и Миронову Р.Е., по договору социального найма в виде квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 57 кв.м., жилой площадью не менее 35,5 кв.м., находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

В обоснование иска указано, что истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Указанный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу согласно решению межведомственной комиссии от 17.07.2015 № ...... Ответчик не принимает мер по переселению истца и членов его семьи. Вместе с тем, решением Северодвинского городского суда от 21.12.2015 по делу № 2-7159/2015 удовлетворены исковые требования заместителя прокурора города Северодвинска в интересах Тучина И.В. к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На Администрацию возложена обязанность по предоставлению жилого по...

...мещения по договору социального найма в виде квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 57 кв.м., жилой площадью не менее 35,5 кв.м., находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску. Решение суда вступило в законную силу, до настоящего времени не исполнено. В связи с чем, 05.04.2019 истец обратился с указанным иском в суд.

Истец Тучин И.В., третьи лица Тучина Т.В., Тучин В.И., Миронова Р.Е., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

В судебном заседании представитель истца Щербакова О.В. на исковых требованиях настаивала. Сообщила, что решение суда от 21.12.2015 по делу № 2-7159-15 до настоящего времени не исполнено, жилое помещение истцу не предоставлено, поскольку в решении суда отсутствует указание на обязанность предоставить равнозначное жилое помещение во внеочередном порядке. На вопросы суда пояснила, что предмет иска и фактические основания не поменялись и соответствуют тем, которые имели место на дату принятия решения суда по делу № 2-7159-15.

Администрация Северодвинска, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направила. В письменном отзыве представитель Кухто Я.П. просила производство по делу прекратить в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение суда от 21.12.2015 по делу № 2-7159-15.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы настоящего дела и материалы гражданского дела № 2-7159-15 по иску заместителя прокурора города Северодвинска в интересах Тучина И.В. к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, которым исковые требования истца удовлетворены, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу третьему статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

При этом предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику, основанием иска – фактические обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных исковых требований к ответчику.

В судебном заседании установлено, что Северодвинским городским судом гражданское дело № 2-7159-15 по аналогичному иску уже было рассмотрено Северодвинским городским судом 21.12.2015.

Вступившим с законную силу решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 21.12.2015 по гражданскому делу № 2-7159-15 удовлетворены исковые требования заместителя прокурора города Северодвинска в интересах Тучина И.В. к Администрации муниципального образования «Северодвинск»о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного заключением межведомственной комиссии от 17.07.2015 № 20 аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (дело № 2-7159-15 л.д. 41-46).

Истцом по делу № 2-7159-15 являлся Тучин И.В., ответчиком Администрация Северодвинска.

Предметом иска являлось – предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Фактическим основанием для обращения в суд явилось то, что жилой дом истца был признан аварийным и подлежащим сносу, а меры к переселению истца и членов его семьи Администрацией Северодвинска не принимаются.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец фактически повторно обращается с иском к той же стороне, с теми же исковыми требованиями и по тем же фактическим основаниям, указывая на факт непринятия мер по исполнению решения суда по делу № 2-7159-15.

Учитывая, что имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным абзацем третьим статьи 220 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 224 – 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

прекратить производство по гражданскому делу по иску Тучина Игоря Викторовича к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о возложении обязанности во внеочередном порядке предоставить жилое помещение на состав семьи из четырех человек, включая Тучину Татьяну Владимировну, Тучина Виктора Игоревича и Миронову Розу Ефимовну, по договору социального найма в виде квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 57 кв.м., жилой площадью не менее 35,5 кв.м., находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Председательствующий О. Н. Чистяков