Тудупов Батор Чимитцыренович

Дело № 2 – 76 / 16 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2016 г., Федеральный судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Балачук Т.А.

при секретаре Муравьевой О.В.

с участием прокурора Скидан А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Иволгинск Иволгинского района РБ материалы гражданского дела по иску прокурора Иволгинского района РБ, в интересах Российской Федерации к Территориальному пункту Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Иволгинском районе, Тудупову Б.Ч., Хаетову А.Ю., Якубову Д.Ж., Ашурову А.К., Уралову О.Х. о признании регистрации по месту жительства недействительной, о возложении обязанности снять их с регистрационного учета, суд

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о миграционном учете на территории района, в ходе которой выявлены нарушения закона в указанной в сфере. Так собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, Тудупов Б.Ч., зарегистрировал 4 – х иностранных граждан – Хаетова А.Ю., Якубова Д.Ж., Ашурова А.К., Уралова О.Х., с нарушением действующего законодательства. Обращаясь в суд в интересах Российской Федерации, прокурор <адрес> РБ просит признать регистрацию ответчиков по месту жительства недействительной и снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель прокурора <адрес> РБ помощник Скидан А.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме. При этом суду пояснила, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о миграционном учете на территории района. В ходе проверки было установлено, что по адресу <адрес>, собственником Тудуповым Б.Ч., в июле 2015 г., зарегистрировал в своем доме иностранных граждан. Регистрация была проведена формально, так как Хаетов А.Ю., Якубов Д.Ж., Ашуров А.К., Уралов О.Х., в доме жить не собирала...

...сь, им это нужно было для трудоустройства. Соответственно ответчик – гражданин <данные изъяты>, в дом не вселялись, там не проживали, а в настоящее время вообще выехали на Родину. Так как в данном случае речь идет об интересах Российской Федерации, прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, в их защиту. Поэтому просит признать регистрацию Хаетова А.Ю., Якубова Д.Ж., Ашурова А.К., Уралова О.Х., по месту жительства по адресу <адрес>, недействительной и обязать ТП УФМС РФ по РБ в <адрес>, снять ее с регистрационного учета.

Представитель ответчика ТП УФМС РФ по РБ в <адрес> в лице начальника Доноева С.П., действующего в силу своих полномочий, требования прокурора <адрес> РБ признал. При этом суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, к ним обратился гр. Тудупов Б.Ч., с заявлением о регистрации в его доме граждан <данные изъяты>. Он предоставил Свидетельство о государственной регистрации, подтверждающее его права на предоставляемое им жилое помещение. Миграционные документы у иностранных граждан были в порядке, оснований для отказа не было. Поэтому все они были зарегистрированы. О том, что в доме они жить не собирается, они не знали.

Ответчики Тудупов Б.Ч., Хаетов А.Ю., Якубов Д.Ж., Ашуров А.К., Уралов О.Х., в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, приняв признание иска ответчиком, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск прокурором заявлен обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ( далее – Закон ), миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В силу пунктов 6, 7 части 1 статьи 4 Закона миграционный учет осуществляется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 статьи 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьям 11, 12 Закона миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрацию иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

Согласно ст. 2. Закона место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства - фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства.

Согласно ст. 15 Закона основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со ст. 19 Закона предусмотрено, что основанием для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания является установление факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета.

В судебном заседании было установлено, что в доме, расположенном по адресу : <адрес>, общей площадью 80 кв.м., принадлежавшем Тудупову Б.Ч.. на праве собственности, на основании Свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано 4 гражданина иностранного государства, в том числе, ответчики Хаетов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ, рождения, Якубов Д.Ж., ДД.ММ.ГГГГ, рождения. Ашурова А.К., ДД.ММ.ГГГГ, рождения, и Уралов О.Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые фактически в доме не проживают и никогда не проживали. Это подтверждается объяснительными соседей ФИО12, и ФИО13, справкой участкового инспектора.

Статистическая информация и данных о миграционном учете и регистрации по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, позволяет иностранному гражданину бесконтрольно пребывать на территории Российской Федерации, что затрагивает интересы безопасности государства, отсутствие достоверных сведений о фактическом пребывании иностранного гражданина противоречит целям обеспечения национальной безопасности РФ и общественной безопасности, поскольку препятствует противодействию незаконной миграции. Поэтому, прокурор <адрес> РБ обосновано обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, принимая во внимание, что со стороны Тудупова Б.Ч., имела место регистрация иностранных граждан Хаетова А.Ю., Якубова Д.Ж., Ашурова А.К., Уралова О.Х. Суд считает, что эта регистрация является незаконной в силу вышеуказанного положения закона, и поэтому подлежит признанию таковой. Соответственно она подлежит аннулированию, и на ТП УФМС РФ по РБ в <адрес> возлагается обязанность снять вышеуказанных граждан с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора <адрес> РБ удовлетворить.

Признать регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, Хаетова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ, рождения, Якубова Д.Ж., ДД.ММ.ГГГГ, рождения, Ашурова А.К., ДД.ММ.ГГГГ, рождения. Уралова О.Х. ДД.ММ.ГГГГ, рождения недействительной.

Обязать территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> снять с регистрации по месту жительстваграждан Республики <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, Хаетова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ, рождения, Якубова Д.Ж., ДД.ММ.ГГГГ, рождения, Ашурова А.К., ДД.ММ.ГГГГ, рождения. Уралова О.Х. ДД.ММ.ГГГГ, рождения в месячный срок со дня вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 1месяца со дня изготовления решения.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья : Т.А. Балачук