Туйчиев Иброхим Мусаевич

Председательствующий: судья Медведева С.Г.

Дело № 7п-36/2015

РЕШЕНИЕ

21 апреля 2015 года г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Шалгинова С.Н.,

при секретаре Коноплевой Ю.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Туйчиева Иброхима Мусаевича на постановление Аскизского районного суда Республики Хакасия от 08 апреля 2015 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Туйчиева Иброхима Мусаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, состоявшего на учете по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

огласив жалобу, заслушав Туйчиева И.М., его защитника Чертыкова М.К., исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 08 апреля 2015 года Туйчиев И.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В постановлении указана мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении: помещение Туйчиева И.М. в специальное учреждение УФМС России по РХ до выдворения за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, Туйчиев И.М. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит постановление изменить в части формы принудительного выдворения за пределы территории Россий...

...ской Федерации, указывает на возможность самостоятельного выезда за свой счет.

В судебном заседании суда второй инстанции Хасанов Б.М., его защитник Чертыков М.К. доводы жалобы поддержали, представили квитанцию электронного авиабилета на имя Туйчиева И.М.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого лицо привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неоформлении документов, дающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определен п. 1 ст. 5 Закона о правовом положении.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (абз. 10 п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении).

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абз. 6 п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении).

Статьями 7, 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрена обязанность постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина временно пребывающего на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Туйчиева И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждена достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании, приведенных в постановлении судьи, и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Мотивируя свои выводы, судья обоснованно сослался на доказательства, к которым отнес: протокол об административном правонарушении, паспорт гражданина Узбекистана, миграционную карту.

Судья сделал правильный вывод о нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в неоформлении документов, дающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Собранные по делу доказательства являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, исследовав доводы жалобы, представленные документы, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление подлежит изменению в следующей части.

Оспариваемое постановление в нарушение положений ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 23.1) не содержит указания на форму административного выдворения.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В суде первой инстанции Туйчиев И.М. пояснил, что имеет возможность выехать из РФ самостоятельно (л.д. 18), при рассмотрении дела в суде второй инстанции представил копию квитанции электронного авиабилета на его имя по маршруту <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в отношении Туйчиева И.М. было назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и у него имеется фактическая возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, суд второй инстанции полагает возможным установить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит изменению в части указания на форму административного выдворения за пределы Российской Федерации с исключением из мотивировочной части указания на поручение выдворения Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия и отменой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Туйчиева И.М. в специальное учреждение УФМС России по РХ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Аскизского районного суда Республики Хакасия от 08 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Туйчиева Иброхима Мусаевича изменить в части формы административного выдворения из Российской Федерации.

Дополнить резолютивную часть постановления Аскизского районного суда Республики Хакасия в части, определяющей форму административного выдворения, указав на административное выдворение Туйчиева Иброхима Мусаевича за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исключить из резолютивной части постановления Аскизского районного суда Республики Хакасия указание на поручение выдворения Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Туйчиева Иброхима Мусаевича в специальное учреждение УФМС России по РХ.

В остальной части постановление Аскизского районного суда Республики Хакасия от 08 апреля 2015 года оставить без изменения.

Судья Верховного Суда Республики Хакасия С.Н. Шалгинов