Тулибаева Фарида Закиевна

п. Тюльган 13 февраля 2013 г.

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Терновского В.В.

при секретаре Семещенко Н.В.

с участием истцов Ткаченко Н.В., Чуяновой И.С., Удот Т.А., Волкотруб Р.И., Матвиенко М.В., Колесниковой З.А., Тулибаевой Ф.З., Селищевой Т.В., Колотилиной Л.П., Кудряшовой Н.Л., Сочалиной А.Ф.

представителя ответчика Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тюльганская центральная районная больница» Ивановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко Нины Витальевны, Чуяновой Ирины Сергеевны, Головиной Галины Алексеевны, Удот Татьяны Александровны, Галлямовой Лилии Ракиповны, Волкотруб Раисы Ивановны, Матвиенко Марии Васильевны, Колесниковой Зои Александровны, Тулибаевой Фариды Закиевны, Селищевой Татьяны Владимировны, Колотилиной Людмилы Петровны, Кудряшовой Натальи Леонидовны, Сочалиной Антониды Федоровны к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Тюльганская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

Установил:

Ткаченко Н.В., Чуянова И.С., Головина Г.А., Удот Т.А., Галлямова Л.Р., Волкотруб Р.И., Матвиенко М.В., Колесникова З.А., Тулибаева Ф.З., Селищева Т.В., Колотилина Л.П., Кудряшова Н.Л., Сочалина А.Ф. обратились в суд с иском к МБУЗ «Тюльганская ЦРБ» о взыскании недоначисленной заработной платы, указывая на то, что работают в МБУЗ «Тюльганская ЦРБ» по разным должностям. В октябре, ноябре, декабре 2012 года им была начислена заработная плата в размере минимального размера оплаты труда – 4611 рублей, причем уральский коэффициент в размере 15% уже вход...

...ил в размер минимальной оплаты. Считает, что уральский коэффициент должен начисляться сверх минимального размера оплаты труда.

Просят суд взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тюльганская ЦРБ» недоначисленную заработную плату за период с 01.10.2012г. по 31.12.2012г. в размере:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании истцы Ткаченко Н.В., Чуяновой И.С., Удот Т.А., Волкотруб Р.И., Матвиенко М.В., Колесникова З.А., Тулибаева Ф.З., Селищева Т.В., Колотилина Л.П., Кудряшова Н.Л., Сочалина А.Ф. заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

В судебное заседание истцы Головина Г.А., Галлямова Л.Р. не явились, обратились в суд с заявлениями, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МБУЗ «Тюльганская ЦРБ», Иванова А.В., исковые требования не признала. Пояснила, что оклады работникам установлены в соответствии с Положением об оплате труда работников МБУЗ «Тюльганская ЦРБ», в соответствии с которым и производится оплата труда истцов. Никаких нарушений законодательства со стороны МБУЗ «Тюльганская ЦРБ» по начислению заработной платы не было. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав истцов Ткаченко Н.В., Чуянову И.С., Удот Т.А., Волкотруб Р.И., Матвиенко М.В., Колесникову З.А., Тулибаеву Ф.З., Селищеву Т.В., Колотилину Л.П., Кудряшову Н.Л., Сочалину А.Ф. представителя ответчика МБУЗ «Тюльганская ЦРБ» Иванову А.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из представленных копий трудовых договоров на Ткаченко Н.В., Чуянову И.С., Головину Г.А., Удот Т.А., Галлямову Л.Р., Волкотруб Р.И., Матвиенко М.В., Колесникову З.А., Тулибаеву Ф.З., Селищеву Т.В., Колотилину Л.П., Кудряшову Н.Л., Сочалину А.Ф. установлено, что они работают в МБУЗ «Тюльганская ЦРБ» по различным должностям.

Из представленных расчетных листков на Ткаченко Н.В., Чуянову И.С., Головину Г.А., Удот Т.А., Галлямову Л.Р., Волкотруб Р.И., Матвиенко М.В., Колесникову З.А., Тулибаеву Ф.З., Селищеву Т.В., Колотилину Л.П., Кудряшову Н.Л., Сочалину А.Ф. усматривается, что начисленная в соответствии с Положением об оплате труда заработная плата меньше МРОТ, производится доплата в твердой сумме до размера начислений, при этом сумма районного коэффициента включается в состав заработной платы работника.

В суде установлено, что спор между сторонами имеется относительно того, что должен ли районный коэффициент входить в состав МРОТ или должен начисляться на заработную плату с учетом ее доведения до МРОТ согласно ст. 133 ТК РФ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации в целях создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно - правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Согласно ст.2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В силу ч.3 ст.133 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 20.04.2007 года № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч.3 и 4 указанной статьи ТК РФ тарифная ставка является фиксированным размером оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) является фиксированным размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 135 (части первая и вторая) ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Из совокупного анализа данных статей ТК РФ следует, что размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных климатических условиях, не может быть ниже минимального размера, указанного в части первой статьи 133 ТК РФ, а доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должна производиться сверх указанного минимального размера оплаты труда.

Данный вывод логичен и с точки зрения заданной цели, ради которой установлены доплаты к зарплате в виде районного коэффициента за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Так, данная доплата никак не связана с объемом и (или) качеством выполняемой работы, а зависит только от природных условий местности, где выполняется работа, а именно за работу и проживание с неблагоприятными климатическими условиями. Хотя в нормативных правовых актах об этом не указано, но данная доплата фактически является, исходя из ее предназначения, компенсационной выплатой, направленной на охрану здоровья работников, проживающих и работающих в неблагоприятных климатических условиях. Из этого следует, что установленная ст.133 ТК РФ минимальная заработная плата работников, выполняющих одинаковые трудовые функции в местностях с нормальными и неблагоприятными климатическими условиями, не может быть одинаковой. В противном случае умаляется цель, для достижения которой установлены доплаты к зарплате в виде районного коэффициента за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, и низкооплачиваемые работники, проживающие как на Юге, так и на Севере страны будут получать одинаковую заработную плату в размере минимального размера оплаты труда по России. Кроме того, даже работники, проживающие в одной и той же местности с неблагоприятными климатическими условиями, будут поставлены в неравное положение, а именно только высокооплачиваемые работники будут пользоваться установленной доплатой к заработной плате в виде соответствующего коэффициента, а низкооплачиваемые работники будут получать заработную плату в том же размере, что и работники, выполняющие те же трудовые функции в местностях с благоприятными климатическими условиями, а именно в размере МРОТ по России. То есть, наличие районного коэффициента никак не повлияет на размер заработной платы данной категории работников, хотя они проживают и работают в местности с неблагоприятными климатическими условиями, тогда как остальным работникам, у которых заработная плата выше МРОТ, производится доплата к зарплате в виде коэффициента.

Минимальный размер оплаты труда, установленный ст.1 Федерального Закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» составил с 01.06.2011 года – 4611 рублей.

Согласно ст.148 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Заработная плата конкретного работника, согласно ч.1 ст.135, ст.147 ТК РФ устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе, условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должны устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда.

Анализируя приведенные выше нормы трудового законодательства, суд приходит к выводу о том, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе, в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность (ст.ст. 146-148 ТК РФ).

В силу международных норм и требований российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных).

Таким образом, по мнению суда, действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в природно-климатических условиях, отклоняющихся от нормальных, данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания. Суд считает, что включение в минимальный размер оплаты труда, установленной в целом по Российской Федерации, районного коэффициента, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент, с работниками, проживающими и работающими в иных природноклиматических условиях, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права.

С учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых норм суд считает, что уральский коэффициент подлежит начислению на установленный по России МРОТ.

Следовательно, надбавка районного коэффициента является дополнительной компенсацией, должна начисляться на сумму минимального размера оплаты труда - 4611 рублей, а не входить в ее состав.

С 01.06.2011 года в РФ установлен МРОТ в размере 4611 рублей, с учетом районного коэффициента, составляющего в Оренбургской области 1,15 минимальный размер подлежащий начислению заработной платы в месяц составляет 4611х1,15=5302,65 рублей.

Определяя размер задолженности работодателя по заработной плате перед истцами, суд исходит из того, что заработная плата не менее одного минимального размера оплаты труда выплачивается работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени, следовательно, если работник по каким-либо причинам отсутствовал на работе, заработная плата ему подлежит выплате пропорционально отработанному времени.

Согласно уточненных расчетов заработной платы, представленных МБУЗ «Тюльганская ЦРБ» за период с 01.10.2012г. по 31.12.2012 г. размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составил:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В декабре 2012 года истцам Ткаченко Н.В., Чуяновой И.С., Головиной Г.А., Удот Т.А., Галлямовой Л.Р., Волкотруб Р.И., Матвиенко М.В., Колесниковой З.А., Селищевой Т.В., Колотилиной Л.П., Кудряшовой Н.Л., Сочалиной А.Ф. была начислена заработная плата превышающая сумму 5302,65 рублей, следовательно, недоначисленной и недовыплаченной заработной платы не было. Истцу Тулибаевой Ф.З. в декабре 2012 года была начислена заработная плата в размере 4876,36 рублей. Следовательно, недоначисленная заработная плата составила 5302,65-4876,36 = 426,29 рублей.

Суд, проверив расчеты, считает их правильными и сумма недоначисленной и недовыплаченной заработной платы, согласно расчета, подлежит взысканию с МБУЗ «Тюльганская ЦРБ».

Исходя из вышеизложенного суд приходит к убеждению, что иск Ткаченко Н.В., Чуяновой И.С., Головиной Г.А., Удот Т.А., Галлямовой Л.Р., Волкотруб Р.И., Матвиенко М.В., Колесниковой З.А., Тулибаевой Ф.З., Селищевой Т.В., Колотилиной Л.П., Кудряшовой Н.Л., Сочалиной А.Ф. к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Тюльганская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.20 ч.1 п.8 НК РФ … в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тюльганская центральная районная больница» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.10.2012 года по 31.12.2012 года в пользу:

Ткаченко Нины Витальевны в сумме <данные изъяты>;

Чуяновой Ирины Сергеевны в сумме <данные изъяты>;

Головиной Галины Алексеевны в сумме <данные изъяты>;

Удот Татьяны Александровны в сумме <данные изъяты>;

Галлямовой Лилии Ракиповны в сумме <данные изъяты>;

Волкотруб Раисы Ивановны <данные изъяты>;

Матвиенко Марии Васильевны в <данные изъяты>

Колесниковой Зои Александровны в сумме <данные изъяты>;

Тулибаевой Фариды Закиевны в сумме <данные изъяты>;

Селищевой Татьяны Владимировны в сумме <данные изъяты>;

Колотилиной Людмилы Петровны в сумме <данные изъяты>;

Кудряшовой Натальи Леонидовны в сумме <данные изъяты>;

Сочалиной Антониды Федоровны в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тюльганская центральная районная больница» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Терновский

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Терновский