Тулиева Ралина Мусаевна

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2а-168/2023

8а-1640/2024 (88а-6365/2024)

г. Краснодар 20 февраля 2024 года

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Аняновой О.П. и Мальмановой Э.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кафаровой Р.Х., действующей в интересах администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 16 февраля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 21 июня 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Ядриной В.А., Усановой Г.Р., Мухамедовой А.Х., Тулиевой Р.М. об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ядрина В.А., Усанова Г.Р., Мухамедова А.Х., Тулиева Р.М. обратились в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, об оспаривании действий (бездействия) администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, выразившихся в необеспечении круглогодичных условий для предоставления транспортных услуг населению села Веселая Грива Приволжского района Астраханской области и организации тра...

...нспортного обслуживания населения села Веселая Грива.

Просили суд возложить на административного ответчика обязанность создать круглогодичные условия для предоставления транспортных услуг населению села Веселая Грива Приволжского района Астраханской области и организацию транспортного обслуживания населения села Веселая Грива с населенным пунктом села Осыпной бугор входящего в состав муниципального образования «Приволжский район», с интервалом перевозок через каждый час с 06 часов 00 минут с села Веселая Грива до села Осыпной Бугор до 21 часа 00 минут с села Осыпной Бугор до села Веселая Грива, на безвозмездной основе, в течение одного дня со дня вступления решения в законную силу.

Решением Приволжского районного суда г. Астрахани от 16 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 21 июня 2023 года, административные исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области в необеспечении круглогодичных условий для предоставления транспортных услуг населению села Веселая Грива Приволжского района Астраханской области и организации транспортного обслуживания населения села Веселая Грива.

На администрацию муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области возложена обязанность создать условия для предоставления транспортных услуг населению села Веселая Грива Приволжского района Астраханской области и организацию транспортного обслуживания населения села Веселая Грива с населенным пунктом села Осыпной Бугор входящего в состав муниципального образования «Приволжский район».

В кассационной жалобе, поданной представителем администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области по доверенности Кафаровой Р.Х. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене судебных актов и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 20 декабря 2023 года, определением судьи кассационной инстанции от 24 января 2024 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В кассационной жалобе указано на неправильное применение норм материального права, нарушение и неправильное применение норм процессуального права, а также на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, обстоятельствам административного дела.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, в администрацию муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области обратились административные истцы, жители села Веселая Грива по вопросу организации пассажирских перевозок между населенными пунктами село Веселая Грива до села Осыпной Бугор. Однако мер по предоставлению транспортных услуг и организации транспортного обслуживания жителей села Веселая Грива для обеспечения жизнедеятельности жителей села со стороны администрации не предпринято. Со стороны прокуратуры Приволжского района Астраханской области содействия в восстановлении нарушенных прав граждан села также не оказано.

Согласно статье 11 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского поселения или соответствующего городского округа устанавливаются, изменяются, отменяются муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного городского поселения или одного городского округа.

Положения статьи 14 Федерального закона № 220-ФЗ предусматривают, что в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Установлено, что между населенными пунктами село Веселая Грива муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области до села Осыпной Бугор муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области отсутствует регулярное транспортное сообщение, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

Фактически на территории Приволжского района не организовано транспортное обслуживание населения между с. Веселая Грива муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области до села Осыпной Бугор муниципального «Приволжский район» Астраханской области (не разработан муниципальный маршрут и не организовано его транспортное обслуживание).

Положениями пункта 4 части 2 статьи 8 Устава муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области установлено, что органы местного самоуправления муниципального образования «Приволжский район» на территории сельского поседения, входящего в состав территории муниципального образования «Приволжский район» решают вопросы местного значения, в том числе и о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах поселения.

Таким образом, непринятие своевременных мер к организации условий для предоставления транспортных услуг населению может привести к созданию чрезвычайной ситуации, угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих и находящихся на территории села Веселая Грива муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области.

Утверждение администрации муниципального образования «Приволжский район» о том, что регулярные перевозки осуществляет маршрут № с остановочным пунктом развилка Веселая Грива, не могут быть приняты во внимание, поскольку расстояние между селом Веселая Грива и остановочным пунктом – развилка села Веселая Грива составляет 6,7 км.

Ссылка представителя ответчика на то, что организовать транспортное сообщение с заездом в село Веселая Грива не представляется возможным ввиду несоответствия участка автомобильной дороги «Подъезд к селу Веселая Грива от автодороги Астрахань – Евпраксино» требованиям безопасности дорожного движения и требованиям, предъявляемым к объектам транспортной инфраструктуры, обосновано отклонена нижестоящими инстанциями, поскольку указанное обстоятельство не может быть поставлено в зависимость от предоставления транспортных услуг населению.

Отсутствие надлежащего транспортного обслуживания жителей указанного населенного пункта села веселая Грива с учетом фактических расстояний (удаленности) мест проживания жителей от административного центра, свидетельствует о нарушении прав граждан, поскольку создает препятствия в доступности посещения объектов социально-бытового, административно-делового, культурно-развлекательного и иного назначения.

Вместе с тем, исполнение возложенной на административного ответчика обязанности по организации транспортного обслуживания населения не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия поданных заявок на участие в аукционе, дорожного покрытия.

При таких обстоятельствах, суды пришли к верному выводу об удовлетворении требований административного искового заявления.

Доводы кассационной жалобы об обратном не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся, по сути, к переоценке исследованных судами доказательств и оспариванию обоснованности выводов судов об установленных ими по делу фактических обстоятельствах при том, что суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями частей 2 и 3 статьи 329, а также применительно к статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, и правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

Поскольку судами нижестоящих инстанций не были допущены неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Приволжского районного суда Астраханской области от 16 февраля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 21 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 20 февраля 2024 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи О.П. Анянова

Э.К. Мальманова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2023 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Ажмухамбетовой Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1384/2023 по иску Ядриной Веры Алексеевны, Усановой Галии Рашитовны, Мухамедовой Адели Хадербековны, Тулиевой Ралины Мусаевны к администрации МО «Приволжский район», МБУ «БИОМ» о признании незаконными действий (бездействия) в необеспечении условий подвоза воды по установленным нормам согласно действующему законодательству РФ населению с.Веселая Грива Приволжского района Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к администрации МО «Приволжский район», МБУ «БИОМ» о признании незаконными действий (бездействия) в необеспечении условий подвоза воды по установленным нормам согласно действующему законодательству РФ населению с.Веселая Грива Приволжского района Астраханской области, обязать создать круглогодичные условия для обеспечения хозяйственно-питьевой водой путем подвоза населению с. Веселая Грива Приволжского района Астраханской области по графику: вторник, четверг, суббота еженедельно.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову.

Судебное заседание по делу назначалось на 27.11.2023 года и 19.12.2023 года, однако истцы, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст.113 ГПК РФ надлежащим образом, в судебные заседания не явились...

..., суду не представили доказательств уважительности причин неявки.

При данных обстоятельствах заявление подлежит оставлению без рассмотрения, ввиду вторичной неявки истцов в суд по неуважительным причинам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Иск Ядриной Веры Алексеевны, Усановой Галии Рашитовны, Мухамедовой Адели Хадербековны, Тулиевой Ралины Мусаевны к администрации МО «Приволжский район», МБУ «БИОМ» о признании незаконными действий (бездействия) в необеспечении условий подвоза воды по установленным нормам согласно действующему законодательству РФ населению с.Веселая Грива Приволжского района Астраханской области - оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу его право обратиться с заявлением об отмене определения в соответствии с п. 3 ст. 223 ГПК РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Астраханский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Е.Н. Богданова

№

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» февраля 2023 года с.Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Биялиеве Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ядриной В А, Усановой Г Р, Мухамедовой А Х, Тулиевой Р М к администрации МО «Приволжский район» о признании незаконными действия (бездействия) в необеспечении условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с иском к администрации МО «Приволжский район» Астраханской области, в котором просили признать незаконными действия (бездействия) МО «Приволжский район» Астраханской области выразившиеся в необеспечении круглогодичных условий для предоставления транспортных услуг населению села Веселая Грива Приволжского района Астраханской области и организации транспортного обслуживания населения села Веселая Грива. Возложить на административного ответчика обязанность создать круглогодичные условия для предоставления транспортных услуг населению села Веселая Грива Приволжского района Астраханской области и организацию транспортного обслуживания населения села Веселая Грива с населенным пунктом села Осыпной бугор входящего в состав муниципального образования «Приволжский район», с интервалом перевозок через каждый час с 06:00 с села Веселая Грива до села Осыпной Бугор, и до 21:00 час с села Осыпной Бугор до села Веселая Грива, на безвозмездной ос...

...нове, в течение одного дня со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указали, что отсутствие транспортного сообщения между сельскими поселениями Осыпной Бугор муниципального района и с. Веселая Грива является нарушением пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ущемляет права граждан, в том числе, на право на передвижение, право на социальную среду, поскольку препятствует посещению социальных объектов (медучреждения, отделения банков, Пенсионного фонда, учреждения социальной защиты населения и др. учреждения), нарушает принципы организации местного самоуправления, призванного решать вопросы обеспечения жизнедеятельности граждан.

В судебное заседание административные ответчики не явились, извещены надлежащим образом, уполномочили Усанова О.Г., который административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика –администрации МО «Приволжский район» Кафарова Р.Р. требования административных истцов не признала, указав, что в настоящее время осуществляется межмуниципальный маршрут регулярных перевозок на территории Астраханской области. Регулярные перевозки осуществляет 105 маршрут с остановочным пунктом- развилка Веселая Грива. Таким образом, жители села Веселая Грива обеспечены условиями доступности перевозки пассажиров. По информации предоставленной администрацией МО «Евпраксинский сельсовет», желающих воспользоваться услугами перевозок жителей села Веселая Грива до села Осыпной Бугор недостаточно для целесообразности организации таких перевозок. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем Бисеновым А.Ж. и администрацией МО «Евпраксинский сельсовет» заключен договор фрахтования транспортных средств для перевозки пассажиров по заказу, что подтверждает добровольное исполнение заявленных требований.

Представитель администрации МО «Евпраксинский сельсовет» Мартынов А.М. в судебном заседании требования административных истцов поддержал.

Представитель Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административных истцов, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность представления суду доказательств, подтверждающих законность оспариваемых действий, возложена на административного ответчика.

Согласно статье 11 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района, устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления.

Положения статьи 14 Федерального закона N 220-ФЗ предусматривают, что в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что в администрацию МО «Приволжский район» обратились административные истцы, жители села веселая Грива по вопросу организации пассажирских перевозок между населенными пунктами с.Веселая Грива до с.Осыпной Бугор.

Установлено, что между населенными пунктами село Веселая Грива МО «Приволжский район» Астраханской области до села Осыпной Бугор МО «Приволжский район» Астраханской области отсутствует регулярное транспортное сообщение, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

Таким образом, фактически на территории Приволжского района не организовано транспортное обслуживание населения между с.Веселая Грива МО «Приволжский район» Астраханской области до села Осыпной Бугор МО «Приволжский район» Астраханской области (не разработан муниципальный маршрут и не организовано его транспортное обслуживание).

Положениями пункта 4 части 2 статьи 8 Устава муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области установлено, что органы местного самоуправления МО «Приволжский район» на территории сельского поседения, входящего в состав территории МО «Приволжский район» решают вопросы местного значения, в том числе и о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах поселения.

Непринятие своевременных мер к организации условий для предоставления транспортных услуг населению может привести к созданию чрезвычайной ситуации, угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих и находящихся на территории села Веселая Грива МО «Приволжский район» Астраханской области.

Доводы представителя административного ответчика Кафаровой Р Х о том, что регулярные перевозки осуществляет 105 маршрут с остановочным пунктом развилка Веселая Грива, судом признаются несостоятельными. Поскольку расстояние между селом Веселая Грива и остановочным пунктом-развилка с.Веселая Грива составляет 6,7 км.

Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области утвержден маршрут № Астрахань- Евпраксино, который включает в себя развилку с.Веселая Грива. Но, данный маршрут включенный реестр не обеспечивает регулярное автобусное сообщение от или до с.Веселая Грива.

Факт отсутствия автобусного сообщения между с.Осыпной Бугор и с.Веселая Грива, которые расположены на значительном расстоянии друг от друга, был подтвержден представленными суду доказательствами и по существу не оспаривался представителем администрации района при рассмотрении дела по существу.

Отсутствие надлежащего транспортного обслуживания жителей указанного населенного пункта села веселая Грива с учетом фактических расстояний (удаленности) мест проживания жителей от административного центра, свидетельствует о нарушении прав граждан, поскольку создает препятствия в доступности посещения объектов социально-бытового, административно-делового, культурно-развлекательного и иного назначения.

Доказательств того, что транспортное обслуживание населения между вышеназванными населенными пунктами круглогодично организовано надлежащим образом применительно к ст.59 КАС РФ не представлено.

Доводы представителя административного истца Кафаровой Р Х о принятии всех мер, в том числе заключение договора фрахтования транспортных средств для перевозки пассажиров по заказу от ДД.ММ.ГГГГ, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку наряду с договором административным ответчиком было представлено обращение индивидуального предпринимателя о невозможности исполнения договорных обязательств ввиду отсутствия дорожного покрытия до населённого пункта села Веселая грива.

Каких-либо действенных мер к изменению ситуации администрацией МО «Приволжский район» длительное время не предпринимается.

Вместе с тем, исполнение возложенной на административного ответчика обязанности по организации транспортного обслуживания населения не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия поданных заявок на участие в аукционе, дорожного покрытия.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административных истцов о признании незаконным бездействия администрации района по организации транспортного обслуживания населения между указанными населенными пунктами, поскольку организация транспортного обслуживания населения, обеспечение доступности транспортных услуг для населения в границах Приволжского района является обязанностью администрации Приволжского района Астраханской области.

Вопрос о выборе конкретных способов организации круглогодичного транспортного обслуживания населения села Веселая Грива администрация МО «Приволжский район» вправе разрешить в ходе исполнения решения суда по данному делу, в связи с чем требования административных истцов в указанной части удовлетворению не подлежат.

Сложившаяся ситуация влечет массовое ограничение прав жителей села Веселая Грива на передвижение и свидетельствует об уклонении администрации «Приволжский район» от исполнения полномочий, возложенных на нее пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 HYPERLINK "http://sudact.ru/law/kas-rf/razdel-iv/glava-29/statia-273/?marker=fdoctlaw" \o "КАС РФ > Раздел IV. Особенности производства по отдельным категориям <span class=\"snippet_equal\"> административных </span> дел > Глава 29. Производство по <span class=\"snippet_equal\"> административным </span> делам <span class=\"snippet_equal\"> об </span>" \t "_blank" Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ядриной В А, Усановой Г Р, Мухамедовой А Х, Тулиевой Р М к администрации МО Приволжский район» о признании незаконным бездействие в необеспечении условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Приволжский район Астраханской области в необеспечении круглогодичных условий для предоставления транспортных услуг населению села Веселая Грива Приволжского района Астраханской области и организации транспортного обслуживания населения села Веселая Грива.

Возложить обязанность на администрацию МО «Приволжский район» Астраханской области создать условия для предоставления транспортных услуг населению села Веселая <адрес> и организацию транспортного обслуживания населения села Веселая Грива с населенным пунктом села Осыпной Бугор входящего в состав муниципального образования «Приволжский район».

В остальной части требования административных истцов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 марта 2023 года.

Судья Е.Н. Богданова