Туменова Марина Руслановна

№ Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2021г. г.Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – Сарахов А.А., при секретаре Созаевой Л.Х., с участием истцов ФИО4, ФИО2, представителя истца ФИО5- ФИО8, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО9, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица Местной администрации г.о Нальчик ФИО10, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о Нальчик» о признании незаконным его отказа выраженного в письме №-ДГИиЗО-1-05/769 от ДД.ММ.ГГГГ и возложении на него обязанности согласовать переуступку прав и обязанностей по договорам аренды,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором просил:

Признать незаконным отказ МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик», выраженный в письме №-ДГИиЗО-1-05/769 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» согласовать переуступку прав и обязанностей по договору аренды №-АЗ от 16.12.2020г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102077:1397, общей площадью 4 187 кв.м., от ФИО3 к ФИО2

Обязать МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» согласовать переуступку прав и обязанностей по договору ар...

...енды №-АЗ от 16.12.2020г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102077:1407, обшей площадь 3 846 кв.м., от ФИО3 к ФИО4

Обязать МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» согласовать переуступку прав и обязанностей по договору аренды №-АЗ от 16.12.2020г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102077:1406, общей площадь 2 489 кв.м., от ФИО3 к ФИО5

Иск мотивировал тем что, ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений» и ФИО3 заключены договоры аренды земельных участков:

- №-АЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102077:1397, общей площадь: 4 187 кв.м.;

- №-АЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102077:1353, общей площадью 2 039 кв.м.;

- №-АЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102077:1407, общей площадью 3 846 кв.м.;

- №-АЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102077:1406, общей площадь 2 489 кв.м.

Приведенные земельные участки расположены по адресу: КБР, <адрес>, из категории земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка.

Условия всех приведенных договоров идентичны по своему содержанию, отличаются лишь предметом и стоимостью арендной платы.

Так, согласно положений пункта 4.3.3 указанных договоров аренды Арендатор имеет право с согласия Арендодателя сдавать участок в соответствии с действующим законодательством в субаренду на срок, не превышающий срок действия настоящего Договора, а также передавать свои права и обязанности по Договору третьим лицам.

Пользуясь правом, предоставленным приведенным условием договора аренды ФИО3 заключил следующие договоры переуступки прав аренды по договорам аренды земельных участков:

- с ФИО2, по договору аренды земельного участка №-АЗ от 16.12.2020г.;

- с Бифовым В.Б., по договорам аренды земельных участков №№- АЗ и 4706-АЗ от 16.12.2020г.;

- с ФИО5, по договору аренды земельного участка №-АЗ от 16.12.2020г.

При этом, поскольку заключение передача прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу предполагается при согласовании переуступки арендодателем, ФИО3 направил ответчику соответствующее уведомление.

Письмом №-ДГИиЗО-1-05/69 от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» рассмотрев обращение ФИО3 по вопросу согласования договоров переуступки прав аренды по договорам аренды земельных участков № - АЗ от 16.12.2020г., № - АЗ от 16.12.2020г., № - АЗ от 16.12.2020г., № - АЗ от 16.12.2020г., отказало в согласовании.

Истцы полагают, что отказ ответчика является незаконным, нарушающим их права и охраняемые законом интересы, а также условия заключенных договоров аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Действительно, пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

Вместе с тем, согласно положений пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Следовательно, нормы земельного законодательства имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства, а оговорка в пункте 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что обязательства по договору, заключенному на торгах, должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом означает, что законом могут быть установлены иные правила, которые имеют приоритет. В данном случае иное правило регулирования установлено Земельным кодексом РФ.

Согласно статье 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены - в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор (пункт 2 статьи 615 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Гражданского кодекса РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

При этом, пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Таким образом, для заключения соглашения о перенайме по договору аренды, заключенному на торгах, в отношении земельного участка, находящегося в публичной собственности, на срок менее 5 лет достаточным является уведомление собственника земельного участка.

С учетом вышеизложенного, арендатор земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды, в том числе заключенному по результатам торгов, третьему лицу, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ или иными специальными федеральными законами.

Истец ФИО5, надлежаще извещённый о дне слушания дела, в судебное заседание не явился. Истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Истцы ФИО4, ФИО11, представителя истца ФИО5- ФИО8 просили заявленные исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика и третьего лица просили в удовлетворении иска отказать, по изложеным в возражении основании.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что по результатам аукциона ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений» и ФИО3 заключены договоры аренды земельных участков:

- №-АЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102077:1397, общей площадь: 4 187 кв.м.;

- №-АЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102077:1353, общей площадью 2 039 кв.м.;

- №-АЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102077:1407, общей площадью 3 846 кв.м.;

- №-АЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102077:1406, общей площадь 2 489 кв.м.

Приведенные земельные участки расположены по адресу: КБР, <адрес>, из категории земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка.

Условия всех приведенных договоров идентичны по своему содержанию, отличаются лишь предметом и стоимостью арендной платы.

Так, согласно положений пункта 4.3.3 указанных договоров аренды Арендатор имеет право с согласия Арендодателя сдавать участок в соответствии с действующим законодательством в субаренду на срок, не превышающий срок действия настоящего Договора, а также передавать свои права и обязанности по Договору третьим лицам.

Пользуясь правом, предоставленным приведенным условием договора аренды ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил следующие договоры переуступки прав аренды по договорам аренды земельных участков:

- с ФИО2, по договору аренды земельного участка №-АЗ от 16.12.2020г.;

- с Бифовым В.Б., по договорам аренды земельных участков №№- АЗ и 4706-АЗ от 16.12.2020г.;

- с ФИО5, по договору аренды земельного участка №-АЗ от 16.12.2020г.

При этом, поскольку заключение передача прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу предполагается при согласовании переуступки арендодателем, ФИО3 направил ответчику соответствующее уведомление.

Письмом №-ДГИиЗО-1-05/69 от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» рассмотрев обращение ФИО3 по вопросу согласования договоров переуступки прав аренды по договорам аренды земельных участков № - АЗ от 16.12.2020г., № - АЗ от 16.12.2020г., № - АЗ от 16.12.2020г., № - АЗ от 16.12.2020г., отказало в согласовании. Из содержания письма следует, что в соответствии со ст.448 ГК РФ если заключение договора возможно путём проведения торгов, победить торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Действительно, пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

Вместе с тем, согласно положений пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Следовательно, нормы земельного законодательства имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства, а оговорка в пункте 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что обязательства по договору, заключенному на торгах, должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом означает, что законом могут быть установлены иные правила, которые имеют приоритет. В данном случае иное правило регулирования установлено Земельным кодексом РФ.

Согласно статье 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены - в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор (пункт 2 статьи 615 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Гражданского кодекса РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

При этом, пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Кроме того, согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

При этом при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок менее чем пять лет арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по такому договору третьему лицу только с согласия арендодателя.

Как следует из толкования норм права, изложенного в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим.

Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены нормами

Земельного кодекса Российской Федерации, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

Таким образом, для заключения соглашения о перенайме по договору аренды, заключенному на торгах, в отношении земельного участка, находящегося в публичной собственности, на срок менее 5 лет достаточным является уведомление собственника земельного участка.

С учетом вышеизложенного, арендатор земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды, в том числе заключенному по результатам торгов, третьему лицу, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ или иными специальными федеральными законами.

При изложенных выше обстоятельствах отказ ответчика, выраженный в письме №-ДГИиЗО-1-05/769 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, и на него подлежит возложению обязанность согласовать договоры переуступки прав аренды по договорам аренды.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о Нальчик» удовлетворить.

Признать незаконным отказ МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик», выраженный в письме №-ДГИиЗО-1-05/769 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» согласовать переуступку прав и обязанностей по договору аренды №-АЗ от 16.12.2020г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102077:1397, общей площадью 4 187 кв.м., от ФИО3 к ФИО2

Обязать МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» согласовать переуступку прав и обязанностей по договору аренды №-АЗ от 16.12.2020г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102077:1407, обшей площадь 3 846 кв.м., от ФИО3 к ФИО4

Обязать МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» согласовать переуступку прав и обязанностей по договору аренды №-АЗ от 16.12.2020г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102077:1406, общей площадь 2 489 кв.м., от ФИО3 к ФИО5

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в мотивированном виде изготовлено 30 апреля 2021 года

Судья А.А. Сарахов

Дело №2-4078/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

20.07.2023 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего Сарахова А.А., при секретаре Бжаховой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» к Туменовой ФИО6 о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» к Туменовой ФИО7 о взыскании задолженности по арендной плате.

Определением судьи Нальчикского городского суда КБР от 01.06.2023г. заявление принято к производству суда и назначена подготовка дела к судебному разбирательству.

В судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, стороны по делу, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, причин неявки не сообщили, рассмотреть дело без их участия не просили.

Поскольку стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову, суд счел возможным в порядке, предусмотренном абз. 7 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) оставить исковое заявления без рассмотрения.

При этом суд разъясняет, что в соответствии с частью 3 статьи 223 ГПК РФ суд по ходатайству истца или ответчика вправе отменить свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец или ответчик представит доказатель...

...ства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

исковое заявление МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» к Туменовой ФИО8 о взыскании задолженности по арендной плате, оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что суд по ходатайству истца или ответчика вправе отменить свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Председательствующий А.А. Сарахов