Туневич Галина Дмитриевна

Дело № 2-7124/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 сентября 2024 г. <адрес>, г. Химки

Химкинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Химки <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Химки <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование требований указав, что с ноября 1995 года истец постоянно проживает в жилом помещении № 20, расположенном по адресу: <адрес>, г. Химки, ул. Мичурина, д. 29, предоставленному ее мужу ФИО4, проходившему службу в войсковой части 3371, обеспечивающему охрану МКБ «Факел».

Решением Химкинского городского суда <адрес> от <дата> за истцом признано право пользования спорной квартирой, а на Администрацию г.о. Химки <адрес> возложена обязанность заключить с истцом договор социального найма.

Во исполнение решения суда <дата> договор социального найма между истцом и Администрацией г.о. Химки <адрес> заключен. <дата> ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в квартире № 220.

<дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги – приватизация занимаемого жилого помещения. Однако решением Администрации г.о. Химки <адрес> в приватизации отказано, в связи с отсутствием у истца регистрации по месту жительства в п...

Показать ещё

...ериод с <дата> по <дата>.

Полагая решение Администрации г.о. Химки <адрес> незаконным и необоснованным, истец обратилась в суд с иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя ФИО6, которая заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации г.о. Химки <адрес> ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора социального найма № 431/3861 от <дата> является жилого помещения № 20, расположенном по адресу: <адрес>, г. Химки, ул. Мичурина, д. 29.

Согласно выписке из домовой книги, на указанной площади постоянно зарегистрированы истец ФИО1 Чьи-либо права в отношении спорной квартиры не зарегистрированы.

<дата> ФИО1 обратилась в Администрации г.о. Химки <адрес> с заявлением о приватизации указанной квартиры с приложением необходимого комплекта документов.

Согласно решению Администрации г.о. Химки <адрес> от <дата> г. со ссылкой на п. 2.10.1.2. Административного регламента, было принято решение об отказе в приватизации жилого помещения в связи с отсутствием у истца регистрации по месту жительства в период с <дата> по <дата>.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от <дата> № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" - граждане России, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Ст. 6 Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 4 Закона РФ от <дата> № 1541-1"О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Данный перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона от <дата> № 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 того же Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Исходя из ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от <дата> № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Администрацией г.о. Химки <адрес> отказано в приватизации жилого помещения по причине непредоставления заявителем документов, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами. Непредставление или несвоевременное представление Администрацией органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации в целях устранения имеющихся в документах противоречий (обменный ордер, распоряжение и т.п.) не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Также суд принимает во внимание, что указанные в письме противоречия были ранее устранены при заключении с истцом договора социального найма в отношении спорной квартиры.

В представленных суду документах – договоре социального найма жилого помещения, выписки из домовой книги, финансового лицевого счета, единого жилищного документа - таких противоречий, либо недостоверных сведений, которые могли бы повлечь отказ в приватизации, не выявлено, в связи с чем ответчик отказал истцу в приватизации жилого помещения без достаточных к тому оснований, и исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации г.о. Химки <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру площадью 41,9 кв.м. с КН 50:10:0010305:2513 по адресу <адрес>, г. Химки, ул. Мичурина, д. 29, кв. 20 в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Панферова Дарья Александровна

Свернуть

Судья: Демидов В.Ю. Дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> М. <данные изъяты> 25 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам М. областного суда в составе:

председательствующего Глумовой Л.А.

судей Маркина Э.А., Тюшляевой Н.В.

при помощнике судьи Мельниковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туневич Г. Д. к А. г.о. Химки М. <данные изъяты> о переводе помещения из нежилого в жилое, признании помещения жилым, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма

по апелляционной жалобе А. г.о. Химки М. <данные изъяты> на решение Х. городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты>

заслушав доклад судьи Маркина Э.А.,

объяснения представителя Туневича Г.Д. – адвоката Черняева Н.И.

установила:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о переводе помещения из нежилого в жилое, признании помещения жилым, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что Туневич Г.Д. с мужем Туневич С.А. и дочерью Туневич И. с ноября <данные изъяты> г. постоянно проживает в двухкомнатной <данные изъяты> общей площадью 41,9 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: М. <данные изъяты>, предоставленной её мужу, Туневич С.А., проходившему службу в войсковой части 3371, обеспечивавшей охрану МКБ «ФАКЕЛ».

Истец указывает также, что фактически она вместе с мужем и несовершеннолетней дочерью вселились в указанное помещение на законных основаниях, однако договор социального найма заключен не был, поскольку помещение имело статус – «общежитие», что подтверждается письмом <да...

Показать ещё

...нные изъяты> от <данные изъяты> ВРИО командира войсковой части 3371 Павлухина Г.П. и заместителя руководителя МКБ «ФАКЕЛ» Левочкина С.Б., адресованном Главе А. Х. <данные изъяты> М. <данные изъяты> Кораблину Ю. В., в котором спорное помещение указано как квартира.

По данным технического паспорта жилого помещения (квартиры) по состоянию на <данные изъяты>, т.е. на момент постройки и на момент вселения семьи, спорное помещение являлось жилым – квартирой, но данные о законности перевода помещения из жилого в нежилое отсутствуют.

Согласно техническому паспорту по состоянию на <данные изъяты> помещение по указанному адресу является нежилым помещением.

Просит перевести помещение из нежилого в жилое, признать его пригодным для круглосуточного проживания, признать право пользования, обязать ответчика заключить договор соц. найма.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, полагал, что у истца отсутствуют основания для защиты своих законных прав и интересов путем обращения в суд.

Представитель третьего лица – АО «МКБ «ФАКЕЛ» в судебное заседание не явилась, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

Решением Х. городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Туневич Г.Д. удовлетворены.

С указанным решением не согласилась А. г.о. Химки М. <данные изъяты>, просит отменить по доводам апелляционной жалобы, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, рассмотрев вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 109 ЖК Р., действовавшего на момент вселения Туневич Г.Д., для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом М. Р..

В соответствии со ст. 110 ЖК Р. прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета М. Р. от <данные изъяты> <данные изъяты> жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению А., профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения А. выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается А. общежития.

Согласно ст. 7 ФЗ от <данные изъяты> №189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что истец Туневич Г.Д. вместе с мужем, Туневич С.А. и дочерью Туневич И. с ноября <данные изъяты> г. постоянно проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 41,9 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: М. <данные изъяты>, предоставленной её мужу, Туневич С.А., проходившему службу в войсковой части 3371, обеспечивавшей охрану МКБ «ФАКЕЛ».

Договор социального найма с Туневич С.А. заключен не был, поскольку помещение имело статус «общежитие», что подтверждается письмом <данные изъяты> от <данные изъяты> ВРИО командира в/ч 3371 Павлухина Г.П. и заместителя руководителя МКБ «ФАКЕЛ» Левочкина С.Б., адресованном Главе А. Х. <данные изъяты> М. <данные изъяты> Кораблину Ю.В., в котором спорное помещение указано как квартира.

Генеральный директор СКБ АО «МКБ «ФАКЕЛ» Доронин В.В., в интересах действующих и бывших работников АО «МКБ «ФАКЕЛ», в том числе – Туневич С.А., <данные изъяты> обращался в А. г.о.Химки с просьбой заключить с ними договоры социального найма на занимаемые жилые помещения.

Письмом исполняющего обязанности заместителя Главы А. г.о.Химки от <данные изъяты> <данные изъяты> исх.-6511 в заключении договоров социального найма было отказано, поскольку жилые помещения в <данные изъяты> в г.о. Химки, ранее имевшему статус «общежитие» были переданы с баланса МКБ «Факел» в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Главы А. М. <данные изъяты> от <данные изъяты> «О передаче ведомственного жилого фонда и объектов коммунального назначения в муниципальную собственность» и на основании постановления Главы А. Х. <данные изъяты> М. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>. Однако, несмотря на состоявшуюся передачу жилых помещений в муниципальную собственность, вопросы вселения работников ОАО МКБ «Факел» в жилые помещения с А. г.о.Химки не согласовывались.

Согласно прилагаемого к выше названному Постановлению Главы А. <данные изъяты> перечня помещений, необходимых для нормального функционирования социально-бытовых служб «МКБ «ФАКЕЛ» и списка сотрудников, проживающих в общежитиях, <данные изъяты> была оставлена в пользовании «МКБ «ФАКЕЛ» со статусом «общежитие».

Во всех вышеперечисленных письмах АО «МКБ «ФАКЕЛ» и документах А. г.о. Химки спорное помещение значится как «квартира» со статусом – «общежитие».

Помещение, которое занимает Туневич Г.Д. с семьей, представляет собой изолированную квартиру, имеющую все коммунальные удобства, что полностью отвечает требованиям жилищного законодательства.

Удовлетворяя исковые требования Туневич Г.Д., суд первой инстанции исходил из того, что спорное помещение с 1994 года используется как жилое, является местом проживания и регистрации по месту жительства истца и ее несовершеннолетней дочери. Кроме того, ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих наличие исключительного случая для перевода квартиры из жилого помещение в нежилое, наличия законных оснований для перевода и надлежащего оформления права собственности А. г.о.Химки на указанную квартиру в качестве нежилого помещения

Судебная коллегия отмечает, что законность вселения и проживания истца в данном жилом помещении ответчиком в установленном порядке не оспорена, требования о выселении истца из занимаемого помещения ответчиком не заявлено.

При этом суд не согласился с доводами представителя ответчика о том, что спорное помещение является нежилым, поскольку согласно письмам АО «МКБ «ФАКЕЛ» спорное помещение указывается как «квартира» со статусом «общежитие», ссылки на то, что помещение «нежилое» отсутствуют.

Судебная коллегия полагает согласиться с выводами суда первой инстанции основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и требованиях закона.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса Р., действовавшей на момент вселения истца в общежитие, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом М. Р..

В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета М. Р. от <данные изъяты> <данные изъяты> жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению А., профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения А. выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается А. общежития.

Статьей 7 Федерального закона от <данные изъяты> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как следует из материалов дела, Туневич Г.Д. с несовершеннолетней дочерью были вселены в спорную комнату на законном основании и проживают в ней более 25 лет, согласно данным технического паспорта жилого помещения (квартиры) по состоянию на <данные изъяты>, то есть на момент застройки, спорное помещение являлось жилым - квартирой.

Истец проживала в указанном жилом помещении на момент передачи дома по адресу: М. <данные изъяты> государственную собственность, также на момент рассмотрения дела пользовалась изолированным помещением, несет бремя содержания этого помещения.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика, что помещение является нежилым, в связи с чем в отношении него не может быть заключен договор социального найма, судебная коллегия отклоняет.

Как следует из материалов дела, истец обращалась в А. г.о. Химки М. <данные изъяты> с заявлением о переводе спорного помещения из нежилого в жилое, в переводе занимаемого ей помещения в жилищный фонд города истцу отказано.

При этом, Туневич Г.Д. проживает в пригодном к проживанию общежитии по адресу: М. <данные изъяты>, и занимает <данные изъяты>.

Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие представителя ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Х. городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу А. г.о. Химки М. <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

Свернуть

Дело № 2-3382/2022

50RS0<№ обезличен>-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 г.о. Химки <адрес> о переводе помещения из нежилого в жилое, признании помещения жилым, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о переводе помещения из нежилого в жилое, признании помещения жилым, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 с мужем ФИО8 и дочерью ФИО14 с ноября 1995 г. постоянно проживает в двухкомнатной квартире № 20 общей площадью 41,9 кв.м., с кадастровым номером 50:10:0010305:2513, расположенной по адресу: <адрес>, г. Химки, ул. Мичурина, д. 29, предоставленной её мужу, ФИО8, проходившему службу в войсковой части 3371, обеспечивавшей охрану МКБ «ФАКЕЛ».

Истец указывает также, что фактически она вместе с мужем и несовершеннолетней дочерью вселились в указанное помещение на законных основаниях, однако договор социального найма заключен не был, поскольку помещение имело статус – «общежитие», что подтверждается письмом № 96/3 от <дата> ВРИО командира войсковой части 3371 ФИО9 и ФИО2 руководителя МКБ «ФАКЕЛ» ФИО10, адресованном ФИО2 <адрес> <адрес> ФИО11 В., в котором спорное помещение ука...

Показать ещё

...зано как квартира.

По данным технического паспорта жилого помещения (квартиры) по состоянию на <дата>, т.е. на момент постройки и на момент вселения семьи, спорное помещение являлось жилым – квартирой, но данные о законности перевода помещения из жилого в нежилое отсутствуют.

Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> помещение по указанному адресу является нежилым помещением.

Просит перевести помещение из нежилого в жилое, признать его пригодным для круглосуточного проживания, признать право пользования, обязать ответчика заключить договор соц. найма.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, полагал, что у истца отсутствуют основания для защиты своих законных прав и интересов путем обращения в суд.

Представитель третьего лица – АО «МКБ «ФАКЕЛ» в судебное заседание не явилась, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 вместе с мужем, ФИО8 и дочерью ФИО14 с ноября 1995 г. постоянно проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 41,9 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0010305:2513, расположенной по адресу: <адрес>, г. Химки, ул. Мичурина, д. 29, кв. 20, предоставленной её мужу, ФИО8, проходившему службу в войсковой части 3371, обеспечивавшей охрану МКБ «ФАКЕЛ».

Договор социального найма с ФИО8 заключен не был, поскольку помещение имело статус «общежитие», что подтверждается письмом № 96/3 от <дата> ВРИО командира в/ч 3371 ФИО9 и ФИО2 руководителя МКБ «ФАКЕЛ» ФИО10, адресованном ФИО2 <адрес> <адрес> ФИО11, в котором спорное помещение указано как квартира.

Генеральный директор СКБ АО «МКБ «ФАКЕЛ» ФИО12, в интересах действующих и бывших работников АО «МКБ «ФАКЕЛ», в том числе – ФИО8, <дата> обращался в ФИО4 г.о. Химки с просьбой заключить с ними договоры социального найма на занимаемые жилые помещения.

Письмом исполняющего обязанности ФИО2 г.о. Химки от 13.06.2019 № 132 исх.-6511 в заключении договоров социального найма было отказано, поскольку жилые помещения в доме № 29 по ул. Мичурина в г.о. Химки, ранее имевшему статус «общежитие» были переданы с баланса МКБ «Факел» в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением ФИО2 <адрес> от <дата> «О передаче ведомственного жилого фонда и объектов коммунального назначения в муниципальную собственность» и на основании постановления ФИО2 <адрес> <адрес> от <дата> № 1468. Однако, несмотря на состоявшуюся передачу жилых помещений в муниципальную собственность, вопросы вселения работников ОАО МКБ «Факел» в жилые помещения с ФИО4 г.о. Химки не согласовывались.

Согласно прилагаемого к выше названному Постановлению ФИО2 № 1468 перечня помещений, необходимых для нормального функционирования социально-бытовых служб «МКБ «ФАКЕЛ» и списка сотрудников, проживающих в общежитиях, квартира № 20 была оставлена в пользовании «МКБ «ФАКЕЛ» со статусом «общежитие».

Во всех вышеперечисленных письмах АО «МКБ «ФАКЕЛ» и документах ФИО4 г.о. Химки спорное помещение значится как «квартира» со статусом – «общежитие».

Помещение, которое занимает ФИО1 с семьей, представляет собой изолированную квартиру, имеющую все коммунальные удобства, что полностью отвечает требованиям жилищного законодательства:

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры.

Часть 3 ст. 16 ЖК РФ устанавливает, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно данным техническому паспорту по состоянию на <дата>, помещение № 20, общей площадью 41,9 кв.м. в доме № 29 по ул. Мичурина в г.о. Химки, является нежилым; в помещении имеются санузел, коридор, водоснабжение, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение, ванна, телефон; в экспликации отражено наличие кухонной газовой плиты.

Занимаемое семьей ФИО1 помещение полностью соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, изложенным в п.п. 10-32 раздела 11 Постановления Правительства РФ от <дата> № 47 (с последующими изменениями) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а также п.п.4 и 5 раздела 1 Постановления, которыми установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, предназначенное для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания….; жилым помещением признается квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В деле имеется заявление представителя истца от <дата> в адресованное ФИО4 г.о. Химки о переводе спорного помещения из нежилого в жилое; письмом ФИО2 городского округа от <дата> № 132ТГ-15957/18-2 в удовлетворении просьбы отказано, поскольку правообладателем нежилого помещения является г.о. Химки.

Пунктом 7 раздела 1 вышеназванного Постановления Правительства РФ от <дата> № 47 установлено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащих сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

В нарушение изложенных требований Положения межведомственная комиссия ФИО4 г.о. Химки не создавалась и возможность перевода спорного помещения из нежилого в жилое не обсуждалась.

С учетом положений ч. 2 ст. 45, ч. 1 ст. 46 о праве каждого гражданина защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, а также о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, суд считает, что истец вправе обратиться за судебной защитой своих жилищных прав, поскольку, исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, т.е. прав, вытекающих из правоотношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно заключению инженера-специалиста ФИО13 по обследованию квартиры на предмет соответствия объекта требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, составленного Лабораторией строительной экспертизы ООО «А-ЭКСПЕРТ» <дата>, по результатам обследования квартиры установлено, что по своему назначению объектом исследования является квартира с изолированными помещениями, которая является недвижимым имуществом и пригодна для постоянного (круглогодичного) проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам и в соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ является жилым помещением.

Объект обследования построен с соблюдением требований Федерального закона РФ от <дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно:

а) объект обследования отвечает требованиям безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (ст. 5, ч. 2);

б) объект обследования находится в исправном состоянии (ст. 7);

в) объект обследования отвечает требованиям пожарной безопасности (ст. 8);

г) объект обследования отвечает требованиям безопасной эксплуатации (ст.ст. 10, 11).

Соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничения распространения пожара на объектах защиты», Постановления Правительства РФ от <дата> № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», и является пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания.

Нарушений строительных норм и правил не выявлено. Настоящее техническое состояние объекта обследования не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан как находящихся в помещениях квартиры, так и находящихся в непосредственной близости от квартиры.

Не доверять заключению инженера-специалиста ФИО13 у суда нет оснований, поскольку оно содержит все неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

В соответствии с данными технического паспорта жилого помещения (квартиры) по состоянию на <дата>, т.е. на момент застройки, спорное помещение являлось жилым – квартирой.

Постановлением ФИО2 <адрес> № 197-ПГ от <дата> утверждена передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность <адрес>, в приложении № 5 к постановлению указана принадлежность всего дома № 29 по ул. Мичурина в г. Химки к жилищному фонду, в качестве нежилого помещения значится лишь подвальное помещение.

Согласно выписке из ЕГРН, выданной <дата>, ФИО4 г.о. Химки является собственником нежилого помещения № 20 в д. 29 по ул. Мичурина в г. Химки с <дата>, однако какие-либо документы, подтверждающие основания и законность перевода указанного помещения из жилого (квартиры) в нежилое в Химкинском филиале ГБУ <адрес> «МОБТИ» отсутствуют.

Семья истца вселена в спорную квартиру в ноябре 1995 г. – до перевода квартиры из жилого помещения в нежилое, об изменении статуса помещения ответчик не сообщал.

Суд принимает во внимание также и то, что в силу ст. 8 ЖК ФИО5, действовавшего на момент вселения семьи ФИО1 в спорное помещение, периодически, в сроки, устанавливаемые ФИО3, должно было производиться обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения подлежали переоборудованию для использования в других целях, либо такие дома сносились по решению краевого, областного ФИО3 народных депутатов. Проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания, производились в порядке, определяемом СМ ФИО5.

Требованиями ст. 9 ЖК ФИО5 устанавливалось, что перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые помещения мог осуществляться по решению органов, указанных в ст. 8 ЖК ФИО5.

Кроме того, за период с 1994 г. по 2019 г. в постановлениях и письмах ФИО4 г.о. Химки, письмах АО «МКБ «ФАКЕЛ» спорное помещение указывается как «квартира» со статусом «общежитие», ссылки на то, что помещение «нежилое» отсутствуют.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих наличие исключительного случая для перевода квартиры из жилого помещение в нежилое, наличия законных оснований для перевода и надлежащего оформления права собственности ФИО4 г.о. Химки на указанную квартиру в качестве нежилого помещения.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются все основания для признания спорного помещения жилым, признания за истцом права пользования жилым помещением и заключения с истцом договора социального найма:

Постановлением ФИО2 <адрес> <адрес> ФИО11 от <дата> № 1468 и прилагаемым к нему перечня помещений, необходимых для нормального функционирования социально-бытовых служб «МКБ «ФАКЕЛ» и списка сотрудников, проживающих в общежитиях, подтверждается, что несмотря на передачу жилого дома в муниципальную собственность, квартира № 20 была оставлена в пользовании «МКБ «ФАКЕЛ» со статусом «общежитие».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Требованиями ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Жилое помещение, которое занимает истец, как следует из вышеназванного Заключения, представляет собой изолированную двухкомнатную квартиру, имеющую все коммунальные удобства, что полностью отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ.

Статья 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено и не оспорено ответчиком, что жилое помещение, занимаемое истцом, находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение ФИО4 г.о. Химки, в связи с чем статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона; ФИО1 с семьей была вселена в жилое помещение в ноябре 1995 г. на законных основаниях, когда спорное помещение являлось жилым, проживает в нем с семьей до настоящего времени, оплачивает проживание и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, то есть добросовестно выполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования.

Таким образом, у истца возникли правоотношения с ФИО4 г.о. Химки, которая является собственником жилого здания, регулируемые нормами о договоре социального найма. Какие-либо препятствия для заключения с ФИО1 договора социального найма у ФИО4 г.о. Химки объективно отсутствуют, в связи с чем суд принимает решение о возложении обязанности по заключению договора социального найма с истцом на ФИО4 г.о. Химки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать помещение № 20 площадью 41,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, г. Химки, ул. Мичурина, д. 29 с кадастровым номером № 50:10:0010305:2513, жилым помещением - квартирой, пригодным для постоянного проживания.

Возложить на ФИО4 г.о. Химки <адрес> обязанность по переводу нежилого помещения № 20 площадью 41,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, г. Химки, ул. Мичурина, д. 29 в жилое помещение.

Признать право пользования ФИО1 жилым помещением – квартирой № 20 площадью 41,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, г. Химки, ул. Мичурина, д. 29.

Возложить на ФИО4 г.о. Химки <адрес> обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры № 20 площадью 41,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, г. Химки, ул. Мичурина, д. 29.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено <дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов

Свернуть