Тураходжаев Алиходжа Холдарходжаевич

Дело № 5- 3/2022

УИД 12RS0040-01-2021-013711-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волжск 12 января 2022 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Тураходжаева А. Х., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося за совершение аналогичного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного оперуполномоченным ОЭБ и ПК отдела МВД России по Зеленодольскому району Ф.И.О. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 47 минут индивидуальный предприниматель Тураходжаев А.Х. в период осуществления на территории Республики Татарстан ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 допустил оказание лицу старше 18 лет услуг общественного питания в торговом павильоне «Шаурма» по адресу: <адрес> без предъявления QR-кода о вакцинации, чем нарушил пункт8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции». Поскольку Тураходжаев А.Х. постановлением Зеленодольского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Фед...

...ерации об административных правонарушениях, его деяния квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тураходжаев А.Х. в судебном заседании просил учесть, что на его иждивении находится больная дочь.

Выслушав Тураходжаева А.Х., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административную ответственность влечет невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 названного Кодекса действия (бездействие), предусмотренные частью 1 этой статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 указанного Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статей 2, 10 и 11 названного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года N 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции на территории Республики Татарстан".

Как следует из пункта 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции на момент рассмотрения дела) Министерству здравоохранения Республики Татарстан предписано обеспечить наличие республиканских QR-кода на медицинских заключениях (справках) выдаваемых медицинскими организациями.

Пунктом 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 07 октября 2021 года) установлено, что лицам старше 18 лет оказание услуг общественного питания (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений объектов общественного питания, доставки заказов, оказание услуг общественного питания на территориях аэропортов, вокзалов), оказания услуг в спортивных центрах, плавательных бассейнах, фитнес-центрах, аквапарках, вход и нахождение указанных лиц в торговых, торгово-развлекательных центрах (помещениях), объектах розничной торговли непродовольственными товарами с площадью торгового зала, доступной для посетителей свыше 400 кв.м., допускается при предоставление QR-кодов.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного оперуполномоченным ОЭБ и ПК отдела МВД России по Зеленодольскому району Ф.И.О. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 47 минут индивидуальный предприниматель Тураходжаев А.Х. в период осуществления на территории Республики Татарстан ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 допустил оказание лица старше 18 лет услуг общественного питания в торговом павильоне «Шаурма» по адресу: <адрес> без предъявления QR-кода о вакцинации, чем нарушил пункт 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции». Поскольку Тураходжаев А.Х. постановлением Зеленодольского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его деяния квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из просмотренной видеозаписи, рапорта должностного лица полиции от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Тураходжева А.Х., договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-10, 16-18) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне «Шаурма» индивидуального предпринимателя Тураходжаева А.Х. по адресу: <адрес> кассир Ф.И.О. продала на вынос пахлаву Ф.И.О.

Из пункта 2 Правил оказания услуг общественного питания утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1515, следует, что к услугам общественного питания, относится изготовление продукции общественного питания, создание условий для потребления и реализации продукции общественного питания и иной пищевой и непищевой продукции (покупные товары) как на месте изготовления, так и вне его по заказам.

Таким образом, по смыслу пункта 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 07 октября 2021 года) предъявление QR-кода лицом старше 18 лет для получения услуги общественного питание необходимо только в том случае, если указанным лицом потребление продукции общественного питания и иной пищевой продукции будет происходить в созданных изготовителем (продавцом) для этого условиях.

Поскольку из представленных доказательств не следует, что Ф.И.О. потреблял приобретенную пахлаву в торговом павильоне «Шаурма» индивидуального предпринимателя Тураходжаева А.Х. по адресу: <адрес>, оснований для выводов о наличии в деянии индивидуального предпринимателя Тураходжаева А.Х. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за отсутствием состава административного правонарушения).

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Тураходжаева А. Х., на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за отсутствием состава административного правонарушения).

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Ю.Р. Глухова

Судья Глухова Ю.Р. Дело № 7п-69/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Йошкар-Ола 14 марта 2022 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Богомоловой Л.В.,

рассмотрев ходатайство оперуполномоченного ОЭБиПК отдела МВД России по Зеленодольскому району Республики Татарстан Маркиной Е.А. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 12 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Тураходжаева А. Х.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 12 января 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Тураходжаева А.Х. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

9 февраля 2022 года оперуполномоченным ОЭБиПК отдела МВД России по Зеленодольскому району Республики Татарстан Маркиной Е.А. в Верховный Суд Республики Марий Эл подана жалоба на постановление судьи городского суда с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Выслушав объяснения Тураходжаева А.Х., полагавшего, что ходатайство не подлежит удовлетворению, изучив доводы ходатайства, проверив материалы дел...

...а об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 12 января 2022 года получена ОМВД России по Зеленодольскому району 26 января 2022 года, что следует из почтового уведомления (л.д.44) и содержания ходатайства. Следовательно, последним днем срока обжалования постановления судьи является 7 февраля 2022 года. Жалоба на постановление судьи подана в Верховный Суд Республики Марий Эл 9 февраля 2022 года (л.д.50), то есть с пропуском установленного срока его обжалования.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мотивировано тем, что копия постановления получена 26 января 2022 года. Вместе с тем, указанная причина пропуска срока обжалования не может быть признана уважительной, поскольку не свидетельствует о наличии обстоятельств, препятствующих возможности реализовать право обжалования в предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок: в период с 26 января 2022 года по 7 февраля 2022 года.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства оперуполномоченного ОЭБиПК отдела МВД России по Зеленодольскому району Республики Татарстан Маркиной Е.А. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 12 января 2022 года не имеется.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

отклонить ходатайство оперуполномоченного ОЭБиПК отдела МВД России по Зеленодольскому району Республики Татарстан Маркиной Е.А. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 12 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Тураходжаева А. Х. и возвратить жалобу без рассмотрения по существу.

Судья О.А.Петрова

УИД 16RS0№-98

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2020 года <адрес> РТ

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан И.И.Садыков, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тураходжаева А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, работающего индивидуальным предпринимателем, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ИП Тураходжаев А.Х., ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 16 минут в торговом павильоне «Шаурма» по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, не обеспечил нанесение специальной разметки и установления режима допуска и нахождения в арендуемом объекте, на территории такого количества граждан, включая работников, при котором соблюдается социальная дистанция и установленные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан, и требования пункта 2 подпункта 5, приложения №1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», (...

...в редакции действующий на момент совершения правонарушения).

Тураходжаев А.Х. на рассмотрение дела не явился, надлежаще извещен.

Вина Тураходжаева А.Х. подтверждается протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; объяснением Тураходжаева А.Х., выпиской из ЕГРИП, договором аренды, видеозаписью.

Оснований подвергать сомнению эти доказательства не установлено.

Исходя из собранных материалов и доказательств, полагаю, что вина Тураходжаева А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлена и доказана.

Смягчающим ответственность Тураходжаева А.Х. обстоятельством является оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, полагаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 4.1, частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя Тураходжаева А.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: