Турунцев Алексей Владимирович

К делу № 5-3261/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«11» июля 2022 года город Сочи

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Машевец С.Ю., рассмотрев поступивший из ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи материал об административном правонарушении в отношении Турунцева Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гр. РФ серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд города Сочи из ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю УВД по г. Сочи ОП (Адлерский район) поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении Турунцева А.В.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.07.2022 года №, 10 июля 2022 г. в 16 часов 30 минут находясь около дома № 1 по ул. Гоголя, Адлерского района, г. Сочи, гражданин Турунцев А.В. оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, попытался скрыться бегством, провоцировал драку, отказался предъявить документы удостоверяющие личность.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Турунцев А.В. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть материалы об административном правонарушении без его участия, вину в содеянном признает.

Представитель ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи в судебном заседании подтвердил сведения имеющиеся в протоколе об административном правонарушении.

Документы, имеющиеся в представленных материалах расследования ...

...сомнения у суда не вызывают.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд квалифицирует действия Турунцева А.В. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и признает виновным в совершении неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Вина Турунцева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, рапортом, объяснениями и иными доказательствами в совокупности.

При назначении Турунцеву А.В. административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств отягчающих административную ответственность.

При назначении Турунцеву А.В. административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, признание им вины, деятельное раскаяние, и относя эти обстоятельства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ к смягчающим, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к нему административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Турунцева Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гр. РФ серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК РФ по Краснодарскому краю (УВД по г. Сочи) УИН 18880423220211100916, КПП 232001001, ИНН 2320037349, код ОКТМО 03726000, р/с 40101810300000010013, БИК 040349001, КБК 18811690040046000140.

Разъяснить положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о порядке исполнения постановления о наложении административного штрафа и последствия его неисполнения:

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.Ю. Машевец

Копия верна: секретарь с/з

Дело № 2-3992/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Псков **.** 2016 года

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Никитиной М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турунцевой Г.П. и Турунцева А.В. к Администрации города Пскова и Государственному комитету Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства о признании права на получение жилищного сертификата и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Турунцева Г.П. и Турунцев А.В. обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации города Пскова и Государственному комитету Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства о признании за Турунцевой Г.П. право на получение жилищного сертификата в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы составом семьи один человек с даты постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 24.09.2001; признании за Турунцевым А.В. право на получение жилищного сертификата в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы составом семьи два человека, включая несовершеннолетнего сына Т.И., **.** года рождения, с даты постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 24.09.2001; обязании Администрацию города Пскова внести изменения в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, изъявивших желание получить жилье в 2016 году и последующие годы и включить Турунцева А.В. в указанный список отдельно от матери Турунцевой Г.П. по дате постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 24.09.2001, в хронологическом порядке после Турунцевой Г.П.; обязании Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства включить в сводный список граждан-участников подпрогра...

...ммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016 и последующие годы на получение жилищного сертификата Турунцеву Г.П. с составом семьи один человек, с соблюдением права первоочередности с даты постановки на учет, то есть с 24.09.2001; обязании Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства включить в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016 и последующие годы на получение жилищного сертификата Турунцева А.В. с составом семьи два человека, включая несовершеннолетнего сына Т.И. **.** года рождения, с правом постановки на учет с 24.09.2001, с соблюдением первоочередности постановки на указанный учет Турунцевой Г.П.

В обоснование требований указано, что Турунцева Г.П. и ее сын Турунцев А.В. с **.**1999 являются вынужденными переселенцами. Распоряжением Администрации города Пскова от **.**.2001 №** Турунцева Г.П. и ее дети Т,И. и Турунцев А.В. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи из трех человек. **.**.2003 Турунцев А.В. вступил в брак и **.** у него родился сын И.. **.**.2006 истцы написали заявление о признании их участниками программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Протоколом №** заседания общественной комиссии по реализации подпрограммы от **.**.2006 истцы признаны участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. С 2003 года Турунцев А.В. проживает со своей семьей по адресу: г. Псков, ул. Г., д. №**, кв. №** без регистрации, то есть Турунцева Г.П. и Турунцев А.В. проживают отдельно. 29.03.2016 Турунцева Г.П. обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с просьбой разделить ее учетную запись №** с сыном Турунцевым А.В. и внуком Т.И. Ответом Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Турунцевой Г.П. отказано в удовлетворении её просьбы, поскольку раздел учетного дела повлечет нарушение очередности улучшения жилищных условий других граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях. Также в соответствии с указанным письмом признание Турунцева А.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий с сохранением за ним первоначальной даты постановки на учет в качестве нуждающегося жилых помещениях, может осуществляться только в судебном порядке. Постановлением Администрации города Пскова № 938 от 09.07.2016 утверждены списки граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, изъявивших желание получить сертификат в 2017 году, куда истцы включены под номером 3, как одна семья. Истцы не согласны с отказом в предоставлении отдельного жилья, в связи с чем обратились с данным иском за защитой своих прав.

В судебном заседании истцы Турунцева Г.П., Турунцев А.В. и их представитель Федорова Н.В. поддержали уточненные исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации города Пскова и третьего лица Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Никитина Е.М. в судебном заседании решение по делу оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Рыбина Е.А. в судебном заседании решение по делу оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 года N 4530-1 «О вынужденных переселенцах» определяет статус вынужденных переселенцев, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 данного Закона установлено, что территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, участвуют в реализации мероприятий по обеспечению вынужденных переселенцев жилыми помещениями для постоянного проживания.

Во исполнение указанного Закона Правительством Российской Федерации 08.11.2000 принято постановление № 845, утвердившее Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, которое в пп. "б", п. 3 закрепляет норму о том, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют в соответствии с жилищным законодательством и настоящим Положением учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляют им жилые помещения для постоянного проживания.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» органы местного самоуправления включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности и в соответствии с п. 39 Положения в установленный жилищным законодательством срок в письменной форме доводит до сведения вынужденного переселенца и соответствующего территориального органа Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации решение о постановке на учет и включении вынужденного переселенца в единый список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье) с указанием даты включения вынужденного переселенца в очередь и ее номера.

Приказом Минфедерации России от 10.04.2001 года № 31 «Об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев» формирование и ведение сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложено на комиссии территориального органа Минфедерации России по распределению жилья, которая на основании сведений органов местного самоуправления о принятии вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий формирует сводный по соответствующему субъекту Российской Федерации список. При этом в соответствии с пунктом 8 указанного приказа вынужденные переселенцы включаются в сводные списки исходя из даты принятия их органом местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье).

В соответствии с п. 37 Положения от 08.11.2000 года № 845 органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством осуществляют учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), независимо от срока их проживания в данной местности, путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы", право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 2 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. п. "ж" п. 5 данных Правил).

Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил членами семьи вынужденного переселенца – участника подпрограммы признаются проживающие с ним независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем.

По смыслу пп. «в» п. 18 указанных Правил выдачу сертификатов гражданам - участникам подпрограммы, указанным в пп. «ж» п.5 Правил, осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты).

Согласно п. п. 24, 26 Правил, в целях предварительного распределения средств Федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. При этом, орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в п. 5 Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 настоящих Правил, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год по форме согласно приложению N 2, утверждает его и в течение 10 рабочих дней после утверждения представляет его государственному заказчику подпрограммы (на бумажном носителе и в электронном виде). Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане - участники подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.

Судом установлено, что истцы Турунцева Г.П. и Турунцев А.В. признаны вынужденными переселенцами на основании решения Миграционной службы Псковской области от **.**1999 (л.д. 8).

**.**2006 и **.**.2006 Турунцев А.В. и Турунцева Г.П. соответственно обратились с заявлением (рапортом) о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (.л.д. 13-14, 15-16).

Протоколом №** заседания общественной комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» от 30.06.2006 Турунцева Г.П. и Турунцев А.В. признаны участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (л.д. 17).

**.**.2003 Турунцев А.В. заключил брак с В.Е., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 9). От совместного брака супруги имеют сына И., **.** года рождения (л.д.10).

Согласно выписке из лицевого счета от **.**.2016 Турунцева Г.П. и ее сын Турунцев А.В. зарегистрированы по адресу: г. Псков, ул. Н., д. №**, общ. комн. №**. При этом Турунцев А.В. не проживает в общежитии с 2003 года (л.д. 7,26,62).

Из объяснений истцов следует, что Турунцев А.В. проживает с семьёй по адресу: г.Псков, ул. Г. д. №**, кв. №** без регистрации.

Указанная квартира на основании договора передачи в собственность №** от **.**.2002 принадлежит В.Т., В.Г. и В.Е. по 1/3 доли в праве собственности каждой (л.д. 64-67).

Согласно выписке из лицевого счета №** от **.**.2015 в квартире №** дома №** по ул. Г. в г. Пскове зарегистрированы собственники квартиры и несовершеннолетний Т.И. (сын истца) (л.д.11).

Брак между Т.Е.. и Турунцевым А.В. прекращен **.**.2016.

Из пояснений сторон и показаний свидетеля М.Л. следует, что Турунцев А.В. совместно с сыном проживает в квартире супруги по адресу: г. Псков, ул. Г. д. №**, кв. №**. Сына истец материально обеспечивает.

Истец Турунцева Г.П. 29.03.2016 обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с просьбой разделить ее учетную запись №** с сыном Турунцевым А.В. и внуком Т.И. (л.д. 18).

Ответом Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова от 20.04.2016 Турунцевой Г.П. отказано в удовлетворении ее просьбы, поскольку раздел учетного дела повлечет нарушение очередности улучшения жилищных условий других граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях. Также разъяснено, что поскольку Турунцев А.В., являясь вынужденным переселенцем, желает реализовать свое право на получение государственного жилищного сертификата самостоятельно, он должен пройти процедуру признания в качестве нуждающегося в жилом помещении, предусмотренную ЖК РФ. При этом признание Турунцева А.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий с сохранением за ним первоначальной даты постановки на учет в качестве нуждающегося жилых помещениях, может осуществляться только в судебном порядке (л.д. 19).

Истцы обращались с заявлениями о выдаче государственного жилищного сертификата в Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В ответе Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства на заявление Турунцева А.В. о выдаче государственного жилищного сертификата, указано, что рассмотрение вопроса об оформлении сертификата отложено, поскольку Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова не представило распоряжение о его постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилых помещений (л.д. 20-21).

В ответе Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства на заявление Турунцевой Г.П о выдаче государственного жилищного сертификата, указано, что все необходимые документы предоставляются в орган местного самоуправления, в котором она состоит на учете в качестве нуждающегося в получении жилых помещений, в том числе и заявление на выдачу сертификата по форме согласно приложению № 5 Правил (л.д. 22-23).

Постановлением Администрации города Пскова № 938 от 19.07.2016 утверждены списки граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, изъявивших желание получить сертификат в 2017 году. Истец Турунцева Г.П. включена в данный список под номером 3, составом семьи два человека, включая сына Турунцева А.В. (л.д. 69-71).

При принятии решения суд учитывает, что вышеприведенные нормы материального права в отношении истцов соблюдены, истец Турунцев А.В. является вынужденным переселенцем, в соответствии с действующим законодательством был поставлен, как член семьи Турунцевой Г.П., на учет нуждающихся в жилом помещении, его статус на сегодняшний день не изменен, жилого помещения в собственности не имеет (л.д.57), проживает отдельно от своей матери, совместного хозяйства не ведет, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына Т.И. а потому имеет право быть включенным в списки граждан - получателей государственных жилищных сертификатов на состав семьи из двух человек, включая сына, исходя из прежней очередности отдельно от Турунцевой Г.П.

При этом, изменение состава семьи лица, признанного нуждающимся в улучшении жилищных условий, не предусмотрено законом в качестве основания для внесения изменений в дату постановки на учет, а также изменения очередности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, а именно о признании за Турунцевой Г.П. права на получение жилищного сертификата в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы составом семьи один человек с даты постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 24.09.2001, признании за Турунцевым А.В. права на получение жилищного сертификата в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы составом семьи два человека, включая несовершеннолетнего сына Т.И., **.** года рождения, с даты постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 24.09.2001, обязании Администрацию города Пскова внести изменения в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, изъявивших желание получить жилье в 2016 году и последующие годы и включить Турунцева А.В. в указанный список отдельно от матери Турунцевой Г.П. по дате постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 24.09.2001, в хронологическом порядке после Турунцевой Г.П.

Поскольку к полномочиям Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства отнесено формирование сводного списка граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год, то требования истцов об обязании Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства включить в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016 и последующие годы на получение жилищного сертификата Турунцеву Г.П. с составом семьи один человек, с соблюдением права первоочередности с даты постановки на учет, то есть с 24.09.2001 и Турунцева А. В. с составом семьи два человека, включая несовершеннолетнего сына Т.И., **.** года рождения, с правом постановки на учет с 24.09.2001, с соблюдением первоочередности постановки на указанный учет Турунцевой Г.П. также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Турунцевой Г.П. и Турунцева А.В. удовлетворить.

Признать за Турунцевой Г.П., **.**.1958 года рождения, право на получение жилищного сертификата в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы составом семьи один человек с даты постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 24.09.2001.

Признать за Турунцевым А.В., **.**.1980 года рождения, право на получение жилищного сертификата в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы составом семьи два человека, включая несовершеннолетнего сына Т.И., **.** года рождения, с даты постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 24.09.2001.

Обязать Администрацию города Пскова внести изменения в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, изъявивших желание получить жилье в 2016 году и последующие годы и включить Турунцева А.В. в указанный список отдельно от матери Турунцевой Г.П. по дате постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 24.09.2001, в хронологическом порядке после Турунцевой Г.П..

Обязать Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства включить в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016 и последующие годы на получение жилищного сертификата Турунцеву Г.П. с составом семьи один человек, с соблюдением права первоочередности с даты постановки на учет, то есть с 24.09.2001.

Обязать Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства включить в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016 и последующие годы на получение жилищного сертификата Турунцева А.В. с составом семьи два человека, включая несовершеннолетнего сына Т.И., **.** года рождения, с правом постановки на учет с 24.09.2001, с соблюдением первоочередности постановки на указанный учет Турунцевой Г.П..

Решение в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области.

Судья О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено **.**.2016.

Дело №5-37 /15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ижевск 14 января 2015 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Мининой Н.Н.,

при секретаре Загребиной И.Ю.,

с участием Турунцева А.В.,

его защитника-адвоката Чванова С.П., представившего удостоверение № и ордер адвоката №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении Турунцева А.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 01 часов 00 минут Турунцев А.В., находясь в общественном месте у <адрес> в <адрес>, на виду у граждан громко выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, пытался учинить скандал, на замечания не реагировал, чем нарушал общественный порядок и спокойствие граждан.

В судебном заседании Турунцев А.В. пояснил, что находился на крыльце магазина с сослуживцами, громко разговаривали, не соглашался с требованием сотрудник охраны отойти от магазина.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, заслушав мнение защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Турунцева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в о...

...бщественных местах.

Вина Турунцева А.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от <дата>, объяснением гр. ФИО4, рапортами сотрудников полиции ФИО5 и ФИО6, из которых следует, что Турунцев А.В. находясь в общественном месте на у <адрес> в <адрес>, громко выражался грубой нецензурной бранью в присутствии прохожих граждан и детей, размахивал руками, пытался учинить скандал, на неоднократные замечания сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, вёл себя вызывающе, чем демонстративно нарушал общественный порядок и спокойствие граждан.

Квалифицируя действия Турунцева А.В. как мелкое хулиганство, суд исходит из того, что они совершены в общественном месте, сопровождались нецензурной бранью.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя. Из представленных суду документов следует, что Турунцев А.В. является ветераном боевых действий, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, на учёте в наркологическом диспансере не состоит.

Данные обстоятельства суд признаёт смягчающими ответственность Турунцева А.В., и полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.11, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Турунцева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по УР (ГУ «Управление МВД России по городу Ижевску»)

Счет 40101810200000010001 ГРКЦ НБ УР г. Ижевска

ИНН 1833053506

КПП 183301001

КБК 18811690040046000140

ОКТМО 94701000

БИК 049401001

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Первомайский районный суд г. Ижевска.

Судья Минина Н.Н.

ПРИГОВОР

именем российской федерации

г. Коломна. ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Коломенского городского суда Московской области Тихачев В.С., с участием государственного обвинителя помощника Коломенского городского прокурора Широковой А. А., подсудимого Турунцева А. В., защитника Илюкина А. И. представившего удостоверение номер № и ордер №, при секретаре Юсовой А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Турунцева Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес> (зарегистрирован <адрес>), гражданина РФ, образование средне специальное, разведенного, имеющего ребенка, не работающего, военнообязанного, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. В ч. 2 ст. 158 УК РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в г. Коломне, Московской области подсудимый Турунцев совершил покушение на кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов Турунцев находясь в комнате коммунальной <адрес> воспользовавшись отсутствием хозяина комнаты, с целью хищения чужого имущества отсоединил провода находящегося на столе ноутбука <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты> рублей и вместе с похищенным ноутбуком попытался покинуть комнату, спрыгнув с балкона третьего этажа, однако неудачно приземлился, при падении получил телесные повреждения в связи, с чем не смог скрыться с места происшествия. Таким образом, Турунцев пытался похитить ноутбук «<данные изъяты> стоимостью <данные изъя...

...ты> рублей принадлежащий ФИО6, с причинением значительного ущерба потерпевшему.

Подсудимый до назначения дела к слушанию заявил ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, свое ходатайство подсудимый подтвердил в судебном заседании. Судом установлено, что подсудимому понятно предъявленное обвинение и он с ним согласен, он осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, ходатайство заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником. Защитник и государственный обвинитель не возражают против применения особого порядка принятия судебного решения, т. е. соблюдены условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

По мнению суда, обвинение, с которым согласен подсудимый, обосновано, подтверждено доказательствами, собранными по уголовному делу.

Суд квалифицирует действия Турунцева по ч. 3 ст. 30 - п. В ч. 2 ст. 158 УК РФ, как покушение на кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину.

Судом установлено, что подсудимый тайным способом с корыстной целью, противоправно и безвозмездно пытался завладеть имуществом потерпевшего.

Преступление он не довел до конца по причинам, не зависящим от его воли так, как при падении получил телесные повреждения и не смог скрыться с места происшествия.

На значительный ущерб указывает стоимость похищенного имущества, которая составляет <данные изъяты> рублей, и признается судом значительной, с учетом доходов потерпевшего.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, отнесенного законом к преступлению средней тяжести, данные о личности, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого, а также обстоятельства смягчающие ответственность. Отягчающие вину обстоятельства суд не усматривает.

Турунцев на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит (л. д.73 - 74), с травмами головы в больницу не обращался (л. д. 75), жалоб на его поведение в РЭУ не поступало (л. д. 84), имеет ребенка (л. д. 85), признан, ограничено годным к службе в армии (л. д. 83), ранее не судим (л. д. 71 - 72).

Как смягчающие вину обстоятельства суд учитывает наличие ребенка.

Принимает во внимание суд и то, что преступление Турунцев совершил впервые, состояние его здоровья.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности подсудимого и смягчающих вину обстоятельств суд назначая наказание в виде лишения свободы, пришел к выводу о возможности исправления Турунцева без отбывания наказания, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в отношении него можно считать условным и не применять дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать Турунцева Алексея Владимировича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. В ч. 2 ст. 158 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок в 1 (один) год, без ограничения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК РФ считать Турунцева осужденным условно с испытательным сроком в 6 (шесть) месяцев. Не приводить приговор в исполнение, если во время испытательного срока Турунцев не совершит нового преступления и примерным поведением оправдает оказанное ему доверие. Возложить на Турунцева обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления органов контролирующих исполнение наказания, в установленные дни один раз в месяц отмечаться в органах контролирующих исполнение наказания по месту жительства.

Меру пресечения - подписку о невыезде в отношении Турунцева отменить при вступлении приговора в законную силу.

Вещественные доказательства - ноутбук, гарантийную карту оставить у потерпевшего ФИО7.

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда в течение десяти суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Судья: Тихачев В. С.

Административное дело № 2а-2584/18 (публиковать)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ижевск 07 августа 2018 года

Первомайский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи – Созонова А.А., при секретаре Александровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Турунцева А.В. к УФССП по УР, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска Валиуллиной Р.Р., Первомайскому РОСП УФССП России по УР об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП по УР, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска Валиуллиной Р.Р., Первомайскому РОСП УФССП России по УР об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов. Просит:

- признать незаконным постановление от <дата> о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска №, в отношении должника Турунцева А.В.;

- признать незаконным постановление от <дата> о возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска №-ИП, в отношении должника Турунцева А.В.

В силу ст.17 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее – КАС РФ) суды рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления ...

...государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В связи с чем, настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке, установленном КАС РФ.

В судебное заседание стороны, должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не прибыли.

Ранее от административного истца Турунцева А.В. в суд поступило письменное заявление об отказе от административных исковых требований к ответчикам в полном объеме. Просит принять отказ от заявленных требований и прекратить производство по делу. Заявление об отказе от требований представлено в письменном виде, приобщено к материалам дела.

Отказ от заявленных требований сделан административным истцом добровольно, последствия принятия судом заявления (в соответствии со ст.157 КАС РФ) и прекращения производства по делу разъяснены и понятны, о чем в заявлении имеется отметка.

В силу п. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

На основании п.п. 3 п. 1 ст. 194 КАС РФ производство по административному делу подлежит прекращению в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Учитывая, что отказ от заявленных требований сделан административным истцом добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает отказ административного истца от административного искового заявления, в связи с чем, производство по административному делу по административному исковому заявлению Турунцева А.В. к УФССП по УР, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска Валиуллиной Р.Р., Первомайскому РОСП УФССП России по УР об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов, подлежит прекращению в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 194 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ административного истца Турунцева А.В. от административного искового заявления.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Турунцева А.В. к УФССП по УР, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска Валиуллиной Р.Р., Первомайскому РОСП УФССП России по УР об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 15 дней.

Судья - ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Созонов

Дело № 2а-1514 Д/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года г. Коломна

Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., при секретаре Ганиеве А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

УСТАНОВИЛ:

Турунцев А. В. обратился в суд с административным иском к Главному управлению государственного строительного надзора Московской области о признании решения Комиссии Главного управления государственного строительного надзора Московской области, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во включении Турунцева Алексея Владимировича в Реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены незаконным; о понуждении административного ответчика включить административного истца в Реестр пострадавших граждан.

Турунцев А. В. в судебном заседании мотивировал свои административные исковые требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и Коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания» был заключен договор инвестиционного вклада №, по условиям которого он вступает в Товарищество и передает Товариществу денежные средства в виде первоначального взноса в складочный капитал Товарищества в сумме <данные изъяты>. Также, ДД.ММ.ГГГГ, между Товариществом и им было заключено дополнительное соглашение № к договору, по условиям которого он при выходе из Товарищества имеет право получить свой вклад в денежном выражении или в натуральной форме в виде однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, первая квартира на этаже, при условии внесения в складочный капитал Товарищества 100% стоимости указанной квартиры. После окончания строительства вышеуказанную квартиру Товарищество должно было передать ему в собственность. Он внес в кассу Товарищества денежные средства в размере <данные изъяты>. Денежные средства были внесены им не в полном объеме, та...

...к как Товарищество в ДД.ММ.ГГГГ года прекратило свою деятельность. В соответствии с договором вторая часть взноса должная была вноситься равными долями ежеквартально вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Товарищество не выполнило свои обязательства. Он в рамках уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ признан потерпевшим, поскольку руководители Товарищества путем обмана и злоупотребления доверием заключили с ним договор инвестиционного вклада на строительство объектов недвижимости, которые впоследствии должны были перейти в собственность вкладчиков. Тем самым, ему был причинен материальный ущерб.

В ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что проблема с обманутыми вкладчиками начала решаться и части пострадавших вкладчиков <данные изъяты>» вернула вложенные средства. Он написал заявление Главе Коломенского городского округа <адрес>, который рекомендовал ему обратиться в Министерство строительного комплекса <адрес>. Обратившись в Минстройкомплекс, ему разъяснили, что для возврата денежных средств ему необходимо пройти процедуру включения в Реестр пострадавших граждан, который ведет Главное управление государственного строительного надзора <адрес>. Он неоднократно обращался в Госстройнадзор ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако получил на данные обращения отказы по той причине, что имеет место несоответствие одному из критериев, установленных пунктом 2 приложения № к приказу – привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина-участника долевого строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», - надлежащее исполнение гражданином-участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта.

Он считает данные отказы во включении его в Реестр необоснованным, поскольку он признан потерпевшим, он внес неполную сумму по договору инвестиционного вклада не по своей вине, некоторым вкладчикам денежные средства уже возвращены.

Он просит суд признать последнее решение Комиссии Главного управления государственного строительного надзора <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во включении Турунцева Алексея Владимировича в Реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены незаконным; обязать административного ответчика включить административного истца в Реестр пострадавших граждан.

Административный ответчик Главное управление государственного строительного надзора Московской области, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства (л. д. 28-47), в суд своего представителя не направил, в письменном возражении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л. д. 28-34).

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие вышеуказанного административного ответчика.

В письменном возражении административный ответчик не признал административные исковые требования Турунцева А. В., мотивируя свои доводы следующим.

Отказ в признании административного истца Турунцева пострадавшим и во включении его в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, административный ответчик считает обоснованным, и соответствующим п. п. 1 п. 10 приложения № 2 к Приказу Минстроя России от 12 августа 2016 года № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан», а именно: несоответствие заявителя одному из критериев, установленных п. 2 приложения № 1 к вышеуказанному Приказу.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 414-ФЗ внесены изменения в ч. 7 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и установлено, что контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным орган критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

В силу п. 7 ст. <адрес> № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный Правительством Московской области, в пределах своих полномочий и в соответствии с установленными на основании законодательства РФ критериями и правилами признает граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Согласно п. 11 приложения № к Приказу № 560/пр гражданин не подлежит включению в реестр на основании решения, принимаемого контролирующим органом в течение 14 рабочих дней с даты поступления заявления при наличии хотя бы одного из условий, предусмотренных п. 10 приложения № 2 к Приказу № 560/пр.

В соответствии с п. 10 приложения № 2 к Приказу № 560/пр заявитель не подлежит включению в реестр, в частности на основании пункта 1, а именно несоответствия заявителя одному из критериев, установленных п. 2 приложения № 1 настоящему приказу.

Согласно п. 2 приложения № 1 к Приказу № 560/пр критериями являются: 1) неисполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, в течение более 6 месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика; 2) привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средства гражданина – участника долевого строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ; 3) надлежащее исполнение гражданином – участником долевого строительства по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта и т.д.

Представленный административным истцом договор инвестиционного вклада № от ДД.ММ.ГГГГ не является договором участия в долевом строительстве, заключенными в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, который заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и считается заключенным с момента такой регистрации.

Действие Федерального закона № 214-ФЗ не распространяется на отношения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанных с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) объектов недвижимости (в том числе многоквартирных домов) и не основанные на договоре участия в долевом строительстве. Указанные отношения регулируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Приказ №/пр принят во исполнение норм Федерального закона №214-ФЗ, поэтому не может распространять свое действие на правоотношения, которые данным Законом не регулируется, т. е на те отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены до вступления в силу Федерального закона № 214-ФЗ, т. е. до 01 апреля 2005 года.

Поскольку договор инвестиционного вклада № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания» и административным истцом был заключен до вступления в силу Федерального закона № 214-ФЗ, то на данный договор Федеральный закон № 214-ФЗ не распространяет свое действие.

Также административным истцом не в полном объеме внесены денежные средства по договору инвестиционного вклада, т. е. не в полном объеме выполнены договорные обязательства. Просит в удовлетворении административного иска отказать (л. д. 28-34).

Заинтересованное лицо Администрация Коломенского городского округа Московской области, надлежащим образом извещенное судом о месте и времени судебного разбирательства (л. д. 48-49), в суд своего представителя не направило, в письменном отзыве просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л. д. 48-49).

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие указанного заинтересованного лица.

В письменном отзыве Администрация Коломенского городского округа Московской области указала, что Постановлением администрации Коломенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ объект, расположенный по адресу: <адрес> (застройщик КТ «Социальная инициатива и Компания») был признан проблемным объектом при строительстве многоквартирных жилых домов на территории Коломенского муниципального района, внесен в Перечень проблемных объектов при строительстве многоквартирных жилых домов. В рамках разработанного механизма по обеспечению прав граждан-соинвесторов, пострадавших при строительстве данного проблемного объекта, Министерством строительного комплекса для решения проблемы подобран инвестор <данные изъяты>». Градостроительным советом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ согласовано обязательство указанного инвестора по осуществлению выплаты гражданам денежных средств, внесенных по договорам, заключенным с вышеуказанным застройщиком. Решение по данному делу оставляют на усмотрение суда (л. д. 48-49).

Выслушав в судебном заседании административного истца, письменные возражения административного ответчика и письменный отзыв заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Турунцевым А. В. и Коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания» был заключен договор инвестиционного вклада №, по условиям которого административный истец вступает в Товарищество и передает Товариществу денежные средства в виде первоначального взноса в складочный капитал Товарищества в сумме <данные изъяты> (л. д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ между Товариществом и административным истцом было заключено дополнительное соглашение № к вышеуказанному договору, по условиям которого административный истец при выходе из Товарищества имеет право получить свой вклад в денежном выражении или в натуральной форме в виде однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, первая квартира на этаже, при условии внесения в складочный капитал Товарищества 100% стоимости указанной квартиры. После окончания строительства вышеуказанную квартиру Товарищество должно было передать административному истцу в собственность (л. д. 20).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Турунцев внес в кассу Товарищества денежные средства на общую сумму <данные изъяты> рублей (л.д. 20-22).

Как пояснил административный истец в судебном заседании, денежные средства были внесены им не в полном объеме, так как Товарищество в ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность. В соответствии с договором вторая часть взноса должная была вноситься равными долями ежеквартально вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил Турунцев в ходе судебного заседания, в ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что проблема с обманутыми вкладчиками начала решаться и части пострадавших вкладчиков ООО «<данные изъяты>» вернула вложенные средства.

В связи с этим, он написал заявление Главе Коломенского городского округа <адрес>, который рекомендовал ему обратиться в Министерство строительного комплекса <адрес>.

Обратившись в Минстройкомплекс, административному истцу разъяснили, что для возврата денежных средств ему необходимо пройти процедуру включения в Реестр пострадавших граждан, который ведет Главное управление государственного строительного надзора <адрес>.

Административный истец трижды обращался с заявлениями к административному ответчику Главному управлению государственного строительного надзора <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ л. д. 12-13), однако получил на данные обращения отказы по той причине, что имеет место несоответствие одному из критериев, установленных пунктом 2 приложения № к приказу; привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина-участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», - надлежащее исполнение гражданином-участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта (л. д. 14-16).

Административный истец просит суд признать незаконным последнее решение Комиссии Главного управления государственного строительного надзора <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № №, об отказе во включении Турунцева Алексея Владимировича в Реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по указанным им выше основаниям (л. д. 14).

Административный ответчик Главное управление государственного строительного надзора <адрес> возражает против удовлетворения административного иска, поскольку договор инвестиционного вклада №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и Коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания» был заключен до вступления в законную силу Федерального закона № 214-ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и на данные виды договора Федеральный закон № 214-ФЗ не распространяется.

Оценивая в ходе судебного разбирательства доводы как административного истца, так и административного ответчика, суд соглашается с позицией административного ответчика по следующим основаниям.

Из уведомления административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что отказ в признании административного истца Турунцева пострадавшим и во включении его в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, основан на п. 1 п. 10 приложения № 2 к Приказу Минстроя России от 12 августа 2016 года № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан», а именно: несоответствие заявителя одному из критериев, установленных п. 2 приложения № 1 к вышеуказанному Приказу (л. д. 14).

Так, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 414-ФЗ внесены изменения в ч. 7 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и установлено, что контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным орган критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 12 декабря 2017 года № 1049/45 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в связи с передачей полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов переданы Главному управлению государственного строительного надзора Московской области.

В силу п. 7 ст. 3 Закона Московской области № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный Правительством Московской области, в пределах своих полномочий и в соответствии с установленными на основании законодательства РФ критериями и правилами признает граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Согласно п. 11 приложения № 2 к Приказу № 560/пр гражданин не подлежит включению в реестр на основании решения, принимаемого контролирующим органом в течение 14 рабочих дней с даты поступления заявления при наличии хотя бы одного из условий, предусмотренных п. 10 приложения № 2 к Приказу № 560/пр.

В соответствии с п. 10 приложения № 2 к Приказу № 560/пр заявитель не подлежит включению в реестр при наличии одного из следующих условий: 1) несоответствия заявителя одному из критериев, установленных п. 2 приложения № 1 настоящему приказу; 2) ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин; 3) вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении и требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта; 4)расторжения договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору); 5) непредставление или представление не в полном объеме, а равно представление заведомо ложных и (или) недостоверных документов, из числа предусмотренных п. 6 настоящих Правил.

Согласно п. 2 приложения № 1 к Приказу № 560/пр критериями являются: 1) неисполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, в течение более 6 месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика; 2) привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средства гражданина – участника долевого строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ; 3) надлежащее исполнение гражданином – участником долевого строительства по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта и т.д.

Между тем, представленный административным истцом договор инвестиционного вклада № 5358 от 24 марта 2005 года не является договором участия в долевом строительстве, заключенными в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, который заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и считается заключенным с момента такой регистрации.

Действие Федерального закона № 214-ФЗ не распространяется на отношения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанных с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) объектов недвижимости (в том числе многоквартирных домов) и не основанные на договоре участия в долевом строительстве. Указанные отношения регулируются исключительно Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Приказ № 560/пр принят во исполнение норм Федерального закона №214-ФЗ, поэтому не может распространять свое действие на правоотношения, которые данным Законом не регулируется, т. е на те отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены до вступления в силу Федерального закона № 214-ФЗ, т. е. до 01 апреля 2005 года.

Поскольку договор инвестиционного вклада № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания» и административным истцом был заключен до вступления в силу Федерального закона № 214-ФЗ, то на данный договор Федеральный закон № 214-ФЗ не распространяет свое действие.

При таких обстоятельствах, суд признает отказ Главного управления государственного строительного надзора Московской области во включении Турунцева Алексея Владимировича в Реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены законным и обоснованным, соответствующим действующему законодательства, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований к Главному управлению государственного строительного надзора <адрес> о признании решения Комиссии Главного управления государственного строительного надзора <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во включении Турунцева Алексея Владимировича в Реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены незаконным; о понуждении административного ответчика включить административного истца в Реестр пострадавших граждан административному истцу Турунцеву Алексею Владимировичу – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Е. В. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.