Тужеметова Анна Юрьевна

Дело № 2-237/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2014 года с.Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Тюхтеневой Т.В., при секретаре Адыкаевой С.Ю., с участием истца Тужеметовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тужеметовой <данные изъяты> к МБОУ ДОД «Улаганская ДЮСШ» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда и обязании произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Тужеметова А.Ю. обратилась с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Улаганская ДЮСШ» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда и обязании произвести перерасчет заработной платы, мотивируя свои требования тем, что она работает в МБОУ ДОД «Улаганская ДЮСШ» <данные изъяты> с 01 февраля 2005 года. Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). На основании ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Ст. 133.1 ТК РФ предусматривает установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Из системного толкования вышеназванных положений трудового законодательства следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда. На основании ч. 2 ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическим условиями. В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со ст.ст. 315, 316 и 317 ТК РФ при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Кр...

...айнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентами и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 г. № 1908-VII, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установлен размер процентной надбавки к месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: по истечении первого года работы - 10% процентов, за каждый последующий год работы - увеличение на 10 % процентов по достижении 50 % заработка. Согласно постановлению Правительства РФ от 09.04.1992 г. № 239 в Улаганском районе применяются: районный коэффициент в размере 1,4; коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности в размере 1,3, коэффициент за работу в высокогорных районах 1,2. Кроме этого, установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах приравненных к Крайнему Северу в размере 50%. Минимальный размер оплаты труда согласно Федеральному закону от 19 июня 2000г. №82 - ФЗ (в редакции Федерального закона от 11.06.2011 г. № 106 - ФЗ) с 01.01.2011 г. составлял 4611 рублей. Согласно расчетам за сентябрь 2012 г. ей установлен должностной оклад в размере 2404 руб. 00 коп., районный коэффициент (70%) 2254 руб. 95 коп., северная надбавка (50 %) 2254 руб. 95 коп., за выслугу лет/стаж (100%) 360 руб. 60 коп., персональный коэффициент (100%) 264 руб. 44 коп., за вредность (100%) 192 руб. 32 коп. Месячный фонд заработной платы составляет <данные изъяты>.

Таким образом, ее заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит требованиям трудового законодательства, так как для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. В связи с чем, она за период с 01 сентября 2012 г. недополучила заработную плату.

В судебном заседании истец Тужеметова А.Ю. поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ ДОД «Улаганская ДЮСШ», извещенный о времени и месте судебного заседания на заседание суда не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Ч. 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Данный минимальный размер оплаты труда не может быть ниже минимальногоразмера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).

Из системного толкования вышеназванных положений трудового законодательства следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленногозаконом минимального размера оплаты труда.

На основании ч. 2 ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особымиклиматическим и условиями.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях сособыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ N 82-ФЗ от 19.06.2000 "О минимальном размере оплаты труда" с 01 июня 2011 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей; минимальный размер оплаты труда с 01.01.2013 г. установлен в размере <данные изъяты> руб. в месяц.

В силу гл. 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967года № 1908-VII, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установлен размер процентной надбавки к месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: по истечении первого года работы - 10 процентов, за каждый последующий год работы - увеличение на 10 процентов по достижении 50 процентов заработка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 1992 года № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» постановлено в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями жизни населения отдаленных районов Республики Горный Алтай отнести Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Установить в Кош-Агачском и Улаганском районах Республики Горный Алтай: единый районный коэффициент в размере 1,4; коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности в размере 1,3 и коэффициенты за работу в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря в размере 1,2 и на высоте свыше 2000 метров - 1,3.

В судебном заседании установлено, что Тужеметова А.Ю. работает в МБОУ ДОД «Улаганская ДЮСШ» <данные изъяты>, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Истцу за сентябрь 2012 г. установлен должностной оклад в размере 2404 руб. 00 коп., районный коэффициент (70%) 2254 руб. 95 коп., северная надбавка (50 %) 2254 руб. 95 коп., за выслугу лет/стаж (100%) 360 руб. 60 коп., персональный коэффициент (100%) 264 руб. 44 коп., за вредность (100%) 192 руб. 32 коп.

Месячный фонд заработной платы составляет <данные изъяты>.

Таким образом, заработная плата Тужеметовой А.Ю. без учета районного коэффициента и северной надбавки ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит требованиям трудового законодательства, так как для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по выплате в полном размере причитающейся работнику заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, возложена на работодателя.

Соблюдение требований ст.ст.146, 148 и 315 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее.

При таких обстоятельствах, суд находит иск Тужеметовой А.Ю. подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представленные истцом суд расценил как относимые и допустимые.

Ответчиком возражение на иск и доказательства правомерности своих действий не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Улаганский район» государственная пошлина в сумме <данные изъяты>., по <данные изъяты> руб. за каждое требование, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тужеметовой <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Улаганская ДЮСШ» установить Тужеметовой <данные изъяты> заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Улаганская ДЮСШ» произвести перерасчет заработной платы Тужеметовой <данные изъяты> с 01 сентября 2012 года.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждениядополнительного образования детей «Улаганская ДЮСШ» в пользу бюджета муниципального образования «Улаганский район» расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 31 марта 2014 года.

Председательствующий

Т.В. Тюхтенева

Дело № 2а-410/2023

УИД 02RS0001-01-2022-009323-59

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ПНВ в лице законного представителя СВН о восстановлении срока для взыскания недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском с требованиями о восстановлении срока для взыскания недоимки с ПНВ в лице законного представителя СВН за 2014, 2015, 2016 годы по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 154 руб., пеня в размере 7,91 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 24 руб., пеня в размере 1,26 руб.; на общую сумму 187,17 руб.

Стороны не принимали участия в судебном заседании при надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых в...

...зносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено из материалов дела, налоговым органом в адрес ПНВ направлялось требованиеоб уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов :

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 154 руб., пеня в размере 7,91 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 24 руб., пеня в размере 1,26 руб. с установлением срока погашения недоимки до ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный срок на взыскание недоимки по указанному требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском о взыскании образовавшейся задолженности налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока. Кроме того, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций налоговой орган не обращался. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, налоговым органом в суд не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим иском, отсутствии оснований для восстановления этого срока, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного иска полностью.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска у суда отсутствуют основания для взыскания с административного ответчика государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении административного иска Управления ФНС России по Республике Алтай о восстановлении срока для взыскания с ПНВ в лице законного представителя СВН задолженности за 2014, 2015, 2016 годы по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 154 руб., пеня в размере 7,91 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 24 руб., пеня в размере 1,26 руб.; на общую сумму 187,17 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Е. Беспалова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.