Тюкляева Вероника Ивановна

Дело №2а-2528/2024

03RS0044-01-2024-003136-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,

при секретаре Файзрахмановой И.Р.,

с участием административного истца Ярошко М.П.,

представителя административного истца Шарафутдинова Т.Р., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ярошко Михаила Петровича к начальнику отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Горустович Е.Н., отделу по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании предоставить земельный участок в аренду, снять с кадастрового учета земельные участки, сформировать земельный участок и утвердить схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ярошко М.П. обратился в суд с административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании предоставить земельный участок в аренду, снять с кадастрового учета земельные участки, сформировать земельный участок и утвердить схему расположения земельного участка. В обоснование иска указано, что административный истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 0,5273 Га, который был предоставлен на основании постановления Администрации МО Охлебининский сельсовет <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома; снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № в связи с их некорректной постановкой на кадастровый учет; формировании земельного участка с ранее присвоенным кадастровым номером № в прежних границах и утверждении схемы расположения указанного земельного участка, тем самым восстановив земельный участок в границах, существовавших по состоянию на 2011 год. На данное заявление ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан представило отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, выраженный в письме №№-г, которое получено ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что в письме Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отсутствует ответ на каждый пункт заявления Ярошко М.П. от ДД.ММ.ГГГГ, а именно нет ответа на следующие пункты заявления: о предоставлении в аренду земельного участка площадью 0,5273 Га, который был предоставлен на основании постановления Администрации МО Охлебининский сельсовет <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства и обслуживания индивидуального жилог...

...о дома, снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № в связи с их некорректной постановкой на кадастровый учет, формировании земельного участка с ранее присвоенным кадастровым номером № в прежних границах и утверждении схемы расположения указанного земельного участка, восстановлении земельного участка в границах, существовавших по состоянию на 2011 год. Указывает, что Ярошко М.П. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером № – жилого дома, литера А, общей площадью 194,4 кв.м., 1995 года постройки, расположенного по адресу: РБ, <адрес>. Полагает, что у Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не имелось оснований отказывать в утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении в аренду сформированного земельного участка, поскольку ни одного из перечисленных в Земельном кодексе РФ основания для отказа в предоставлении в собственность земельных участков в рассматриваемом случае не соблюдается. В связи с указанным просит признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выраженный в письме №№-г от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении в аренду сформированного земельного участка. Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предоставить Ярошко М.П. в аренду земельный участок площадью 0,5273 Га, который был предоставлен на основании постановления Администрации МО Охлебининский сельсовет <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, № № в связи с их некорректной постановкой на кадастровый учет, сформировать земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером № в прежних границах и утвердить схему расположения указанного земельного участка, тем самым восстановив земельный участок в границах, существовавших по состоянию на 2011 год.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены отдел по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальник отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Горустович Е.Н.

В судебном заседании административный истец Ярошко М.П. и его представитель Шарафутдинов Т.Р. административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представители административных ответчиков отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, административный ответчик начальник отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Горустович Е.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Охлебининский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ, заинтересованные лица Емелева В.С., Емелев Д.А., Тюкляева В.И., Емелев А.С., Емелев Е.А., Емелева Я.С., Терехина К.С., Лузянина М.Г. в судебное заседание не явились. Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ярошко М.П. подал в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением в котором просил: предоставить ему в аренду земельный участок площадью 0,5273 Га, который был предоставлен на основании постановления Администрации МО Охлебининский сельсовет <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № в связи с их некорректной постановкой на кадастровый учет, сформировать земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером № в прежних границах и утвердить схему расположения указанного земельного участка, тем самым восстановив земельный участок в границах, существовавших по состоянию на 2011 год.

Письмом отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными органами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №№-г от ДД.ММ.ГГГГ Ярошко М.П. сообщено следующее. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории предоставляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом. Учитывая изложенное заявителю рекомендовано обратиться с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории соответствующим требованиям земельного законодательства. Дополнительно сообщено, что все споры относительно прав пользования земельными участками разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан в судебном порядке.

Как указывает административный истец в исковом заявлении и не оспаривается административными ответчиками, данное письмо получено Ярошко М.П. через представителя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному постановлению главы Администрации МО Охлебининский сельсовет <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Ярошко М.П. предоставлен земельный участок, относящийся к категории земель поселения, площадью 0,5273 га в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Ярошко М.П. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 194,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, переулок Мира, <адрес>.

Данный жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 2086 кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500+/-14 кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками данного земельного участка являются: Емелева В.С. -1/7 доли; Емелев Д.А. – 1/7 доли; Тюкляева В.И. – 1/7 доли; Емелев Е.А. – 1/7 доли; Емелев А.С. – 1/7 доли; Терехина К.С. – 1/7 доли; Емелева Я.С. – 1/7 доли.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500+/-14 кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи; поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Арендатором данного земельного участка является Лузянина М.Г.

Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главой сельского поселения Охлебининский сельсовет Сумеркиной О.А. и землеустроителем Козловой Н.В., следует, что в результате проверки и запроса в Росреестр выявлено, что земельного участка с кадастровым номером № не существовало.

Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главой сельского поселения Охлебининский сельсовет Сумеркиной О.А. и землеустроителем Козловой Н.В., следует, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № перегорожены забором и не имеют подъезда к участкам. Забор принадлежит Ярошко М.П.

Таким образом, административным истцом в заявлении, поданном ДД.ММ.ГГГГ в Министерство земельных и имущественных отношений РБ, заявлены требования о снятии с кадастрового учета земельных участков, принадлежащих на праве собственности и аренды иным лицам, и формировании из них нового земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, у административного ответчика не было законных оснований для предоставления Ярошко М.П. земельного участка в аренду, снятии с кадастрового учета земельных участков кадастровыми номерами №, №, №, формировании земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка.

Более того, требования о снятии с кадастрового участка земельных участков, принадлежащих иным лицам, подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства с иным составом лиц, участвующих в деле.

При таких обстоятельствах, отказ отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными органами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в предварительном согласовании предоставления земельного участка, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № №Г, является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований Ярошко М.П. не имеется.

Руководствуясь статьями 175- 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Ярошко Михаила Петровича к начальнику отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Горустович Е.Н., отделу по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, выраженное в письме № № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании предоставить земельный участок в аренду, площадью 0,5273 га, снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, сформировать земельный участок с кадастровым номером № и утвердить схему расположения земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись Л.И. Галикеева

Мотивированное решение суда составлено 28 декабря 2024 года.