Тютина Виктория Николаевна

Дело № 2-41/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2018 года г. Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Зубковой С.Г., при секретаре Леонтьевой Е.В., при участии истца Тютиной В.Н., представителя Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Кулик Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Тютиной Виктории Николаевны к Администрации Гдовского района Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Тютина Виктория Николаевна обратилась в суд с исковым заявлением, уточнённым в соответствии с ст.35, ст. 39 ГПК РФ, к Администрации Гдовского района, Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям с требованием:

- признать право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> за истцом Тютиной Викторией Николаевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5.

В обоснование заявленных требований истец указала, что Тютина Виктория Николаевна (арендатор) и Администрация Гдовского района Псковской области (арендодатель) заключили договор аренды земельного участка (№ от ДД.ММ.ГГГГ) из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 2041 кв...

...адратных метров, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Арендатор на основании разрешения на вьшолнение строительно-монтажных работ (№ № от ДД.ММ.ГГГГ), выданного отделом строительства, архитектуры и жилищно-комунального хозяйства Администрации Гдовского района МО "Гдовский район" Псковской области, осуществил строительство объекта недвижимости.

С целью установления права собственности на объект недвижимости (условный №, здание, назначение: объект незавершенного строительства, адрес: <адрес>) подано заявление от 15 ноября 2017 года. 28 ноября 2017 года и получено уведомление о приостановлении государственной регистрации и кадастрового учета, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.

Наличие объекта незавершенного строительства (40%) общей площадью 52 кв.м., подтверждается техническим планом объекта незавершенного строительства по состоянию на 09.11.2017 года, под кадастровым номером земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: №, расположенным по адресу: <адрес>

Право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

В связи с этим истица вынуждена оформить право собственности на объект незаверmенного строительства в соответствии с частью 1 статьи 164 ГК РФ. По этой причине ею были собраны необходимые документы.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из пункта 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности на объект незавершенiюго строительства регистрируется на основании документов, указанных в данной статье.

Согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство.

В данном случае, имеется разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № RU № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом строительства, архитектуры и жилищно-комунального хозяйства Администрации Гдовского района МО "Гдовский район" Псковской области.

УПФР в Гдовском районе Псковской области, вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, об удовлетворении заявления (№ от ДД.ММ.ГГГГ) средств на улучшение жилищных условий, в сумме 214704 рубля 25 копеек.

Администрацией Гдовского района МО "Гдовский район" Псковской области, 17 ноября 2014 года, вынесено постановление о продаже истцу права заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за 46000 рублей.

Незавершенный строительством объект имеет достаточный уровень прочности и надежности и на данный момент не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Завершение строительства спорных объектов не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Требования закона и иных правовых актов истица считает, что выполнила полностью, кроме оформления права собственности в соответствии с действующим законодательством.

Несвоевременное оформление права собственности на объект незавершенного строительства не может служить основанием для отказа в признании права собственности на объект незавершенного строительства, с последующей его регистрацией в установленном законом порядке.

Поэтому она имеет реальную возможность признать право собственности на объект незавершенного строительства только в судебном порядке.

В судебном заседании истец Тютина В.Н. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, представитель Администрации Гдовского района в судебное заседание не прибыл, о месте и времени извещен был надлежащим образом, возражения по существу заявленных исковых требований не представил.

Ответчик, представитель Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Кулик Е.В. считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, представитель Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области в судебное заседание не прибыл, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

Суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц, что не противоречит правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца Тютину В.Н., представителя ответчика Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Кулик Е.В., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанной нормы следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно право собственности на объект незавершенного строительства как на самостоятельный объект гражданских права, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

В силу ч. 1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 ФЗ от 17.11.1995 №169-ФЗ (в ред. от 19.07.2011) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство.

Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

Согласно представленным в суд документам, ДД.ММ.ГГГГ между истцом Тютиной В.Н. и КУМИ Гдовского района заключен договор № аренды земельного участка площадью 2041 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства с КН № расположенный по адресу: <адрес> на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же подписан акт приема – передачи земельного участка. Право пользования зарегистрировано за Тютиной В.Н. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области ДД.ММ.ГГГГ.

24.12.2014 года Тютиной В.Н. получено разрешение и.о. начальника отдела строительства, архитектуры и ЖКХ Архитектора Гдовского района ФИО6 на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с КН №, расположенном по адресу: <адрес>.

Как установлено материалами дела, Тютина В.Н. в соответствии с разрешением на строительство возвела объект незавершенного строительства степенью готовности 40%, что подтверждено техническим планом объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО7 (л.д. 29-58).

Судом установлено, что истец обратился в Управление Росреестра по Псковской области за регистрацией права собственности на объект незавершенного строительства.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Псковской области от 24 ноября 2017 года регистрация права собственности на объект незавершенного строительства истцу приостановлена в виду того, что ДД.ММ.ГГГГ истек срок аренды земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, на котором размещен объект незавершенного строительства.

Согласно отзыва на исковое заявление представителя Управления Росреестра по Псковской области, отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета невидимого имущества регулирует Федеральным закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона о регистрации - Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 7 ст. 1 Закона о регистрации - Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

08.02.2018 года заявителем было подано в Управление заявление о продлении приостановки кадастрового учёта и регистрации права и представлено в качестве дополнительных документов к заявлению №. Таким образом, срок приостановления государственного кадастрового учёта и регистрации прав продлен на срок до ДД.ММ.ГГГГг.начиная с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления № Тютиной В.Н..

Каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц Управлением Росреестра не выявлено.

В связи с изложенным считает возможным признание права собственности на объект незавершенного строительства в соответствии с Законом о регистрации.

Положениями ст. 12 ГК РФ, законодатель предусмотрел, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права является одним из способов защиты права, при этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Совокупность представленных по делу доказательств, позволяет сделать вывод о том, что истец возвел объект незавершенного строительства на земельном участке, который был ему предоставлен уполномоченным органом, в установленном законом порядке, им было получено разрешение на строительство. Существование объекта подтверждено заключением кадастрового инженера.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен объект недвижимого имущества в связи с отказом в продлении договора аренды, само по себе не означает, что он лишен возможности требовать защиты своих гражданских прав путем признания права на данный объект недвижимости, в том числе в судебном порядке.

При этом отсутствие у истца документов, необходимых для регистрации права собственности во внесудебном порядке, в силу вышеприведенных положений ГК РФ, в том числе, ст. ст. 8, 12 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также установленных юридически значимых обстоятельств, основанием для отказа в признании за истцом права собственности на объект недвижимости в судебном порядке, явиться не может.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тютиной Виктории Николаевны к Администрации Гдовского района, Государственному комитету Псковской области по имущественным о признании права собственности на объект незавершенного строительства – удовлетворить.

Признать за Тютиной Викторией Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на объект незавершенного строительства степенью готовности 40 %, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО7

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Судья: С.Г. Зубкова