Уан Владимир Цинцюанович

Дело № 2-224/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2016 г. р.п. Кормиловка

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.

при секретаре Споденейко О.В.,

с участием представителя истца Копейкина А.А., представителя ответчика Головской Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Уан В.Ц. о понуждении Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района в соответствии с п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ рассмотреть заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, подготовить и организовать аукцион по его продаже,

У С Т А Н О В И Л:

Уан В.Ц. обратился в суд с исковым заявлением о понуждении Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района в соответствии с п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ рассмотреть заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в муниципальной собственности, подготовить и организовать аукцион по его продаже.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ направил в Администрацию Кормиловского городского поселения заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность в соответствии с видом его разрешенного использования. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кормиловского городского поселения рассмотрение указанного заявления было приостановлено в связи с оформлением права собственности на указанный земельный участок. До настоящего времени заявление не ...

...рассмотрено, решение о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка не принято.

В судебном заседании представитель Уан В.Ц. – Копейкин А.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ его доверитель направил в Администрацию Кормиловского городского поселения заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность в соответствии с видом его разрешенного использования для строительства здания. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кормиловского городского поселения рассмотрение указанного заявления было приостановлено в связи с оформлением права собственности на указанный земельный участок. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> было зарегистрировано за Администрацией Кормиловского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени заявление не рассмотрено, решение о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка не принято. Просил суд понудить Администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района в соответствии с п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ рассмотреть заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в муниципальной собственности, подготовить и организовать аукцион по его продаже.

Представители Администрация Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Головская Т.Н. исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должны доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании заявленных требований.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Уан В.Ц. обратился в Администрацию Кормиловского городского поселения с заявлением о предоставлении в собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования под общественную застройку площадью 185 кв.м. для строительства промышленно-офисного здания.Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> вид разрешенного использования под общественную застройку, здания коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.1. ЗК РФ предусмотрено, что продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3. настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 7 ст. 39.11 ЗК РФ в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18. настоящего Кодекса.

В пункте 2 ст. 39.3 ЗК РФ указаны случаи предоставления земельных участков без проведения торгов, а в ст. 39.18 ЗК РФ указаны случаи предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Целью получения земельного участка является строительство промышленно-офисного здания. Указанный вид деятельности не может быть отнесен к ведению личного подсобного хозяйства. Так в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, земельные участки, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий и сооружений, могут быть предоставлены на аукционах только на праве аренды.

В связи с изложенным суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о понуждении Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района в соответствии с п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ рассмотреть заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в муниципальной собственности, подготовить и организовать аукцион по его продаже по причине отсутствия правовых оснований для предоставления земельного участка в собственность истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39.1, 39.3, 39.18, 39.11 ЗК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Уан В.Ц. о понуждении Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района в соответствии с п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ рассмотреть заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в муниципальной собственности, подготовить и организовать аукцион по его продаже отказать,

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья У.В. Бочарова

Дело № 2-533/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2016 г. р.п. Кормиловка

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.

при секретаре Споденейко О.В.,

с участием представителя истца Долгорук Е.А., представителя ответчика Головской Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Уан В.Ц. о понуждении Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района провести аукцион по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Уан В.Ц. обратился в суд с исковым заявлением о понуждении Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района провести аукцион по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кормиловского муниципального района и Уаном В.Ц. был заключен договор аренды земельного участка № №, предметом которого являлось предоставление земельного участка на 11 месяцев в аренду для обслуживания промышленных объектов, столярная мастерская. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Кормиловского городского поселения направлено заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № (графически совпадающего с земельным участком с кадастровым номером №) в аренду сроком на 3 года в соответствии с видом разрешенного использования: под общественную застройку, здания коммунального хозяйства, площадью 185 кв.м. для строительства промышленно-офисного здан...

...ия. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кормиловского городского поселения отказала в предоставлении земельного участка по причине наличия на земельном участке здания.

В судебном заседании представитель Уан В.Ц. – Долгорук Е.А. исковые требования поддержала, суду пояснила, что ее доверителем на земельном участке ранее находившимся в аренде было построено здание без разрешительных документов. В данном задании Уан В.Ц. осуществляет деятельность по производству мебели. В данный момент предоставление земельного участка в аренду необходимо для оформления права собственности на самовольное строение. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Кормиловского городского поселения за предоставлением земельного участка на праве аренды, но ему было отказано. Здание, расположенное на участке нигде не зарегистрировано, поэтому предоставлением земельного участка ничьи права не могут быть нарушены.

Представители Администрация Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Головская Т.Н. исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должны доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании заявленных требований.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Уан В.Ц. обратился в Администрацию Кормиловского городского поселения с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования под общественную застройку площадью 185 кв.м. для строительства промышленно-офисного здания.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № вид разрешенного использования под общественную застройку, здания коммунального хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кормиловского городского поселения отказала в предоставлении земельного участка.

В соответствии с ч. 7 ст. 39.11 ЗК РФ в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18. настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 8 ч. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Статьей 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Таким образом, из анализа норм земельного кодекса следует, что запрет проведения аукциона в отношении земельного участка на котором расположены здания строения и сооружения вызван наличием льготной процедуры предоставления земельных участков, а именно без проведения торгов собственникам таких объектов.

В данном случае, указанный льготный порядок не может быть применен по причине наличия на земельном участка самовольного строительства, которое в силу закона не порождает прав собственности до признания таких объектов таковыми.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, предоставление земельного участка в аренду путем проведения аукциона является единственным возможным путем узаконения самовольной постройки.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что Уан В.Ц. произведено возведение самовольной постройки на муниципальном земельном участке без получения соответствующих разрешительных документов. Указанная самовольная постройка используется в хозяйственно-бытовых целях. Ее снос экономически не целесообразен. Кроме того, Администрацией Кормиловского городского поселения решение о сносе указанного строения или о признании права собственности на нее не принято. В связи с чем суд полагает возможным удовлетворить требования истца о понуждении Администрации Кормиловского городского поселения предоставить земельный участок на основе проведения аукциона по продаже права аренды. Так как получение указанного земельного участка в аренду является способом легализации самовольной постройки. Указанное решения является экономически целесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39.1, 39.3, 39.11 ЗК РФ, 222 ГК РФ 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Уан В.Ц. о понуждении Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района провести аукцион по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности удовлетворить.

Обязать Администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района провести аукцион по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым номером № для строительства зданий, находящегося в муниципальной собственности

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья У.В. Бочарова