Удалая Ольга Викторовна

Судья Лосева Н.В. Дело № 33-23457/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Мизюлина Е.В., Россинской М.В.,

при секретаре Моториной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 августа 2017 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 24 мая 2017 года по делу по иску Удалой О.В. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Удалая О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы: с 15.07.1992 года по 27.06.2005 года в Козельской центральной районной больнице Козельского районного территриального медицинского объединения в должности медсестры инфекционного кабинета и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 15 августа 2016 года.

Считает, что ответчик неправильно исчислил специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и непр...

...авомерно отказал в ее назначении.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 24 мая 2017 года исковые требования были удовлетворены частично.

Не согласившись с вынесенным решением суда, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, просил решение суда отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что 15.08.2016 года истица обратилась в Управление по Одинцовскому району, Рузскому району, г. Краснознаменск, г.Звенигород Московской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, однако 15.02.2017 года, комиссия ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области приняла решение отказать истцу в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Решением комиссии ответчика из трудового стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, был исключен периоды работы истца с 15.07.1992 года по 27.06.2005 года, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день непосредственно обслуживанием инфекционных больных, работа протекала в кабинете поликлиники, с 01.01.1991 года по 19.02.1995 года и с 01.11.1999 года по 31.01.2001 года - так как Номенклатурой учреждений здравоохранения Списка от 06.09.1991 года, разделами «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999 года, и Списки от 29.10.2002 года учреждение «Территориальное медицинское объединение» не предусмотрено. Периоды: с 15.08.2011 года по 26.08.2011 года с 02.10.2012 года по 04.10.2012 года, с 09.10.2012 года по 11.10.2012 года, с 16.10.2012 гола по 18.10.2012 года с 23.10.2012 года по 25.10.2012 года с 30.10.2012 года по 01.11.2012 года с 06.11.2012 года по 08.11.2012 года с 13.11.2012 года по 15.11.2012 года с 20.11.2012 года по 22.11.2012 года, с 26.02.2014 года по 28.02.2014 года - т.к. не подтверждена занятость на 1,0 ставку в вышеуказанные периоды, в индивидуальных сведениях отсутствует код льготы, курсы повышения квалификации: с 01.11.1999 года по 26.11.1999 года с 28.03.2005 года по 22.04.2005 года, нахождения в отпусках без сохранения заработков платы: с 07.09.1992 года по 07.10.1992 года с 01.03.1995 года по 03.03.1995 года с 12.04.1995 года по 14.04.1995 года, с 02.10.1995 года по 31.10.1995 года, с 16.05.1996 года по 14.06.1996 года с 01.03.1998 года по 24.03.1998 гола, с 27.12.2013 года с 30.12.2013 года по 31.12.2013 года.

Разрешая заявленные требования, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», оценив представленные доказательства, в том числе, копию штатного расписания, должностные инструкции, архивные справки, в совокупности, суд пришел к выводу о том, что истица в спорный период с 15.07.1992 года по 27.06.2005 года была занята на работах, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня и правомерно обязал ответчика включить в специальный страховой стаж истицы спорный период работы.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, исходя из следующего.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах - средний медицинский персонал, младший медицинский персонал (раздел «XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (код 2260000а).

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно- медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно- эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, истец с 15.07.1992 года по 27.06.2005 года работала медсестрой инфекционного кабинета, с 01.07.1997 года разрешено совмещение на 0,5 ставки в должности « медсестра по кабинету КЭК».( л.д.22-27)

Согласно акту №43 по результатам документальной проверки факта льготной работы в Козельской районной больнице за период с 1992 года по 2005 год Удалой О.В. от 12.09.2016 года установлено, что в приказах и в лицевых счетах Удалая (Кураженко) Ольга Викторовна значится медсестра инфекционного кабинета поликлиники. Других документов подтверждающих факт льготной работы на проверку не представлено в связи с истечением срока хранения, факт льготной работы Удалой (Кураженко) Ольги Викторовны за период работы в Козельской центральной районной больнице в качестве медсестры инфекционного кабинета поликлиники 15.07.1992г по 27.06.2005 года подтверждается.

Согласно справке № 929 от 28.07.2016 года, выданной Козельской ЦРБ, Удалая О.В. постоянно и полный рабочий день работала на полную ставку в Козельской ЦПБ, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком. Сокращенного рабочего дня не было. (л.д.20-21)

На основании решения Обл.исполкома 491 от 13.12.1990 г. и на основании приказа № 476 от 24.12.1990 г. Козельская центральная районная больница переименована в Козельское РТМО с 01.01.1991 г. (приказ № 2 от 02.01.1991 г.)

На основании постановления администрации МО «Козельский район» № 17 от 01.02.2001 г. Козельское РТМО переименовано в МУЗ « Центральная районная больница Козельского района « с 01.02.2001 г.( приказ № 2С-А от 05.02.2001 г.)

На основании Постановления Главы администрации Муниципального района «Козельский район» № 184 от 07.03.2006 г. Козельская ЦРБ переименована в МУЗ ЦРБ МО MP «Козельский район с 16.05.2006 г. (приказ № 70-Пот 16.05.2006 г.

На основании Постановления Администрации MP «Козельский район» от 21.06.2011г. № 545 МУЗ ЦРБ МО MP «Козельский район» переименовано в МБУЗ «ЦРБ Козельского района» с 25.07.2011г.

На основании Постановления Правительства Калужской области от 26 декабря 2011 года № 700 «О передаче муниципальных учреждений в собственность Калужской области МБУЗ «ЦРБ Козельского района» переименовано ГБУЗ КО «ЦРБ Козельского района» с 20.01.2012г. (приказ № 8-П от. 20.01.2012г.)

В соответствии с разъяснениями, данным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как усматривается из представленных учредительных документов, истец в спорный период работы (с 15.07.1992 года по 27.06.2005 года -12 «лет 11 мес 13 дней) в «ЦРБ Козельского района» фактически работала в учреждении здравоохранения, которое в последующем неоднократно реорганизовывалось, предметом деятельности которого являлось амбулаторная и стационарная медицинская помощь населению в МО «Козельский район» и в Московской области «Город Козельск». (л.д.64)

Учитывая, что Козельское территориальное медицинское объединение является учреждением здравоохранения, согласно его Уставу, является правопреемником Козельской центральной районной больницы, характер профессиональной деятельности работников в нем остался прежним, истец в спорный период осуществляла лечебную деятельность в течение полного рабочего дня, спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный страховой стаж, за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Поскольку необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истицы достаточно, то имеются основания для назначения ей такой пенсии с 15.09.2016 года.

Вместе с тем, истцом не было представлено доказательств, подтверждающих работу истца с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на иной оценке установленных судом обстоятельств, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 24 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи