Ухтверов Николай Ильич

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Сызрань 10 марта 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А., рассмотрев исковое заявление Ухтверова ФИО4 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ <адрес> о восстановлении в списке учета граждан нуждающихся в получении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Ухтверов ФИО5. обратился с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ г. Екатеринбург о восстановлении в списке учета граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, ссылаясь на то, что является гражданином, уволенным с военной службы по болезни и исключенный из списков войсковой части в/ч № *** с <дата>. Он состоял в списках нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в ФГУ КЭЧ № *** с <дата> Полагая незаконным его исключение из списков, просит восстановить его в едином реестре военнослужащих с момента признания нуждающимся жилищной комиссией воинской части – <дата>

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства.Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Ответчик - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ находится по адресу: <адрес>

Таким образом, в г. Сызрани ни ответчик, ни его филиалы либо представительства не находятся, следовательно, данный иск...

... не подсуден Сызранскому городскому суду, а подсуден Октябрьскому районному суду <адрес> по месту нахождения ответчика.

К исковому заявлению приложено заявление истца, где он просит рассмотреть его исковое заявление в Сызранском городском суде, т.к. у него нет возможности выезда в <адрес> для защиты своих прав, однако ссылки на какую-либо норму закона в обоснование своих требований, данное заявление не содержит.

Между тем, Гражданско-процессуальным Кодексом РФ не предусмотрено изменение подсудности в связи с наличием либо отсутствием у истца возможности выезда в суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если оно неподсудно данному суду.

Таким образом, суд полагает возвратить исковое заявление.

На основании вышеизложенного, руоководствуясь ст. 135 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возвратить исковое заявление Ухтверова ФИО6 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ о восстановлении в списке учета граждан нуждающихся в получении жилого помещения.

Разъяснить истцу, что с данным иском он имеет право обратиться в Октябрьский районный суд <адрес> (<адрес> по месту нахождения ответчика.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Самарский областной через Сызранский городской суд.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ФИО8, представителя ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО9, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просил восстановить его в едином реестре военнослужащих с момента признания его нуждающимся жилищной комиссией воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска ФИО1 указал, что является гражданином, уволенным с военной службы и исключенным из списков войсковой части № ******. Выслуга лет военной службы на момент увольнения в календарном исчислении составляет 18 лет 05 месяцев 12 дней. Первый контракт о прохождении военной службы заключен ДД.ММ.ГГГГ. Состоял в списках нуждающихся в пол...

...учении жилого помещения по договору социального найма в ФГУ КЭЧ с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы по болезни в звании старшины контрактной службы. С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет жилищной комиссии в/ч № ****** и внесен в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на иске настаивала.

Представитель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в одном лице ФИО5 требования не признала, пояснила, что истец военнослужащим не является, следовательно, на него не распространяются гарантии, предоставляемые данной категории лиц, не представлены доказательства признания нуждающимся в жилом помещении в период прохождения военной службы, поступившие документы не подтверждают факта признания нуждающимся в жилом помещении, отсутствует решение уполномоченного жилищного органа, что в настоящее время является основанием для исключения истца из списка нуждающихся в жилом помещении.

Представитель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО10 поддержал приведенные возражения по иску.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативно правовыми актами.

В период прохождения военной службы военнослужащие имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Из содержания ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» также следует, что предоставляемые Федеральным законом государственные гарантии по обеспечению жилыми помещениями из фондов Министерства обороны Российской Федерации распространяются только на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и совместно проживающих с ними членов их семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

По смыслу вышеприведенных положений закона нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны только военнослужащие, то есть лица, проходящие военную службу по контракту (призыву). Увольнение военнослужащего в запас до постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязанность по постановке на учет и, как следствие, обеспечению жилым помещением у федерального органа исполнительной власти, не порождает. Иное противоречило бы положениям п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которым предусмотрены гарантии со стороны государства в предоставлении жилых помещений или выделении денежных средств на их приобретение именно военнослужащим.

Таким образом, право на обеспечение жильем за счет средств Министерства обороны Российской Федерации могло быть приобретено истцом только в случае, если до увольнения с военной службы он был признан нуждающимся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий) и принят на соответствующий учет.

Как установлено судом, истец ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Был уволен с военной службы приказом войсковой части № ****** № ****** в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (пп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). С ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, всех видов довольствия и направлен для постановки на учет в ВК <адрес> <адрес> <адрес>. Общая продолжительность военной службы истца составила 18 лет 05 месяцев 12 дней в календарном исчислении.

В соответствии с выпиской из протокола № ****** заседания жилищной комиссии войсковой части № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан нуждающимся в получении жилья. Предложено восстановить ФИО1, с составом семьи 2 человека с ДД.ММ.ГГГГ

Письмом ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, ФИО1 сообщено, что необходимо представить ряд документов, а также, что восстановление в Едином реестре военнослужающих, признанных нуждающимися в обеспечении постоянными жилыми помещениями, не входит в компетенцию 1 отдела (<адрес>) «Центррегионжилье».

Письмом ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******нс, ФИО1 уведомлен о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о нем в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, отсутствуют. По сведениям базы «Учет» Сызранской КЭЧ истец состоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения (бесквартирный). Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ с пометкой «выбыл». Информация о признании нуждающимся в постоянном жилом помещении отсутствует. В соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» учетное дело из ФГКЭУ «Сызранская КЭЧ района» в ФГКУ «Центррегионжилье» установленным порядком не передавалось. Книги протоколов заседания жилищных комиссий войсковых частей № ****** № ******, подтверждающие соблюдение ранее установленного порядка постановки на учет нуждающихся в получении постоянного жилья в ФГКУ «Центррегионжилье» установленным порядком не передавались. Доказательства соблюдения ранее установленного порядка признания нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма и постановки на учет, в ФГКУ «Центррегионжилье» отсутствуют.

Поскольку истцу в восстановлении в едином реестре военнослужащих нуждающихся в жилом помещении, отказано, истец обратился в суд с настоящим иском.

Порядок постановки на учет нуждающихся, действовавший в период прохождения службы ФИО1 и увольнения его с военной службы, регламентировался приказом Министра обороны РФ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Инструкцию «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Согласно п. 28 указанной инструкции военнослужащие включались в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей. Для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подавался в порядке подчиненности рапорт, к которому прилагался пакет документов, установленный п. 29 данной Инструкции. Учет военнослужащих осуществлялся довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников с внесением всей информации в автоматизированную систему учета. Выполнение указанного порядка обеспечивало военнослужащему право оставаться на учете нуждающихся до обеспечения жильем. Это гарантировалось пунктом 13 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих», согласно которому военнослужащих, не обеспеченных на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могли исключить без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы до обеспечения жилыми помещениями в установленном законодательством порядке.

При указанных обстоятельствах данное право не прерывалось и после изменения условий и порядка обеспечения жильем, связанного с отменой приказа Министра обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и вступлением в силу приказа Министра обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция).

Так, согласно п. 10 Инструкции, военнослужащие, ранее принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма (или в форме получения ГЖС).

Поскольку право на жилище, гарантированное Федеральным законом «О статусе военнослужащих», носит не абсолютный, а заявительный характер, для его реализации необходимо выполнение определенных действий, а именно обращение с заявлением о постановке на учет нуждающихся.

Как установлено судом, в период прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на соответствующий учет, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выбытием, при этом, сведения об обеспечении его жилым помещением при увольнении отсутствуют, наличие оснований для снятия с учета нуждающихся в жилом помещении не установлено.

В связи с чем, решением жилищной комиссии № ****** от ДД.ММ.ГГГГ до исключения из списков части истец восстановлен на учете нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО7 и ФИО6 расторгнут (свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о непредоставлении ФИО1 сведений о нуждаемости в жилом помещении на момент постановки на учет, поскольку указанные сведения подлежали передаче из ФГКЭУ «Сызранская КЭЧ района», правопреемником которой являлось ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в уполномоченный орган.

Таким образом, истцом были выполнены все необходимые условия, в период прохождения военной службы он в установленном порядке обратился по вопросу признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, был признан нуждающимся и поставлен на соответствующий учет.

При этом, истец по всем критериям вправе претендовать на обеспечение его жилым помещением, уволен по льготному основанию, с выслугой более № ****** лет, в установленном законом порядке истец до увольнения с военной службы был признан нуждающимся в жилом помещении в период прохождения военной службы, ходатайств о подложности документов в порядке ст. 186 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не заявлял, иных сведений об обеспечении истца жилым помещений ответчиком не представлено.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО7 на момент исключения из списков личного состава воинской части был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на соответствующий учет, обеспечен жилым помещением для постоянного проживания не был. Тем не менее, отсутствие надлежащего учета, хранения и передачи учетных сведений со стороны уполномоченных лиц не может служить основанием для ущемления прав истца.

Соответственно, истец, признанный нуждающимся в получении жилого помещения, и необеспеченный постоянным жильем, приобрел право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилья и не мог быть снят с этого учета ввиду отсутствия для этого оснований, предусмотренных ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 31 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, п. 10 действующей в настоящее время Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (утверждена Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******). Кроме того, истец относится к категории военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1998 г., то есть подлежал обеспечению постоянным жильем по истечению пяти лет службы.

В соответствии с вышеуказанными положениями п. 10 Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ФИО7 сохраняет право состоять на данном учете до получения им жилого помещения, в данном случае, по избранному месту жительства.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, с учетом положений ст. 5 Федерального закона № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих», в силу которых никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, ФИО7 подлежит восстановлению в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ

При этом ответчик не лишен возможности, в случае непредоставления истцом пакета документов, требуемых для постановки на учет, либо установления обстоятельств, не являющихся предметом судебного разбирательства по настоящему делу и препятствующих нахождению ФИО7 на учете нуждающихся в жилых помещениях, принять решение о снятии ФИО7 с учета нуждающихся в жилых помещениях при наличии на то соответствующих оснований с учетом положений ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, - удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО1 в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Н.А. Бабкина

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2019 года

УИД 66RS0№ ******-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В., с участием представителя истца Полянской А.А., представителя ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - Березовской А.А., при секретаре Мироненко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ухтверова Николая Ильича к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в получении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ухтверов Н.И. обратился в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просил признать незаконным решение № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета нуждающихся в получении жилого помещения.

В обоснование иска Ухтверов Н.И. указал, что является гражданином, уволенным с военной службы и исключенным из списков войсковой части 83498. Выслуга лет военной службы на момент увольнения в календарном исчислении составляет 18 лет 05 месяцев 12 дней. Состоял в списках нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в ФГУ КЭЧ с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы по болезни в звании старшины контрактной службы. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГ...

...Г решением № ****** Министерства обороны РФ снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Считает указанное решение незаконным, поскольку жилым помещением он обеспечен не был.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Полянская А.А. на иске настаивала. Дополнительно пояснила, что у истца имелась квартира по договору социального найма, расположенная по адресу <адрес>11, в которой он был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была приватизирована ДД.ММ.ГГГГ его дочерью, истец от приватизации отказался, впоследствии снялся с регистрационного учета. В настоящее время вынужден снимать жилье.

Представитель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации требования не признала, просила в иске отказать, указав, что истец был поставлен на учет нуждающихся на учет неправомерно, поскольку на момент постановки на учет имел право пользования жилым помещением, площадь которого превышала учетную норму, установленную в <адрес>.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (ст. 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативно правовыми актами.

В период прохождения военной службы военнослужащие имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Из содержания ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» также следует, что предоставляемые Федеральным законом государственные гарантии по обеспечению жилыми помещениями из фондов Министерства обороны Российской Федерации распространяются только на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и совместно проживающих с ними членов их семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Как установлено судом, истец Ухтверов Н.И. проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Был уволен с военной службы приказом войсковой части 81417 № ****** в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (пп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). С ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, всех видов довольствия и направлен для постановки на учет в ВК <адрес>ов <адрес>. Общая продолжительность военной службы истца составила 18 лет 05 месяцев 12 дней в календарном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГ Ухтверов Н.И. обратился к командиру части с рапортом о постановке на учет на получение жилья (л.д.16 дело № ******).

В соответствии с выпиской из протокола № ****** заседания жилищной комиссии войсковой части 81417 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15 дело № ******) Ухтверов Н.И. признан нуждающимся в получении жилья. Предложено восстановить Ухтверова Н.И., с составом семьи 2 человека в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий на постоянное жилье с ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, Ухтверову Н.И. сообщено, что необходимо представить ряд документов, а также, что восстановление в Едином реестре военнослужающих, признанных нуждающимися в обеспечении постоянными жилыми помещениями, не входит в компетенцию 1 отдела (<адрес>) «Центррегионжилье» (л.д.31 дело № ******).

Письмом ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******нс, Ухтверов Н.И. уведомлен о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о нем в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, отсутствуют. По сведениям базы «Учет» Сызранской КЭЧ истец состоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения (бесквартирный). Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ с пометкой «выбыл». Информация о признании нуждающимся в постоянном жилом помещении отсутствует. В соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» учетное дело из ФГКЭУ «Сызранская КЭЧ района» в ФГКУ «Центррегионжилье» установленным порядком не передавалось. Книги протоколов заседания жилищных комиссий войсковых частей 83498 и 81417, подтверждающие соблюдение ранее установленного порядка постановки на учет нуждающихся в получении постоянного жилья в ФГКУ «Центррегионжилье» установленным порядком не передавались. Доказательства соблюдения ранее установленного порядка признания нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма и постановки на учет, в ФГКУ «Центррегионжилье» отсутствуют (л.д.32 дело № ******).

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ухтверов Н.И. (л.д.16-18) восстановлен в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № ****** от ДД.ММ.ГГГГ 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания Ухтверов Н.И. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях (на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ), поскольку на момент постановки на учет нуждающихся был обеспечен жилым помещением более учетной нормы, установленной в <адрес>.

Из материалов дела следует, что на основании решения Сызранского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ухтверов Н.И., Ухтверова В.В. с дочерью Юлией переселены в <адрес> в <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ухтверов Н.И. был зарегистрирован и проживал в квартире, предоставленной ему по договору социального найма по адресу <адрес>, что подтверждается копией паспорта истца и не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

С ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира принадлежит на праве единоличной собственности дочери Ухтверова Н.И. – Ухтверовой Юлии Николаевне на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Ухтверов Н.И. от участия в приватизации жилого помещения отказался, что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

Впоследствии истец добровольно снялся с регистрационного учета (ДД.ММ.ГГГГ), подав предварительно ДД.ММ.ГГГГ рапорт о постановке не учет нуждающихся в получении жилья.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4, 5 статьи 50 ЖК Российской Федерации).

Как видно из договора передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации) от ДД.ММ.ГГГГ на момент заключения договора, в квартире по адресу <адрес>11 помимо Ухтверовой Юлии Николаевны были зарегистрированы по месту жительства Ухтверова Валентина Васильевна (мать) и истец Ухтверов Николай Ильич (отец).

В этом же договоре указано, что общая площадь приватизируемой квартиры составляет 59,3 кв. м. Следовательно, обеспеченность Ухтверова Н.И. общей площадью жилого помещения составляла 19,76 кв. м, что выше учетной нормы по городу Сызрани - 12 кв. (Постановление Сызранской городской <адрес> тот ДД.ММ.ГГГГ № ******).

Таким образом, на момент постановки на учет нуждающихся и на момент увольнения из Вооруженных сил РФ Ухтверов Н.И. был обеспечен площадью жилого помещения свыше учетной нормы, установленной в <адрес>.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и абз. 3 п. 31 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 80 от ДД.ММ.ГГГГ (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы в случаях выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), послуживших основанием для принятия на учет.

Аналогичная норма содержится в подп. "д" п. 10 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", действующего в настоящее время, и в п.п. «е» п.26 Правил учета военнослужащих, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

С учетом того, что снятие Ухтверова Н.И. с регистрационного учета в квартире по адресу <адрес>11 произведено истцом через четыре дня (ДД.ММ.ГГГГ) после обращения истца с рапортом о постановке на учет нуждающихся (ДД.ММ.ГГГГ), изложенные выше обстоятельства суд расценивает как намеренное совершение истцом действий, направленных на ухудшение жилищных условий и имеющих своей целью быть признанным нуждающимся в жилом помещении, что в силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая подлежит применению в настоящем споре ввиду отсутствия специального регулирования последствий намеренного ухудшения жилищных условий для военнослужащих, препятствовало постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, действия должностных лиц, необоснованно не принявших во внимание указанные обстоятельства при решении вопроса о принятии истца на учет, являются неправомерными, а потому оспариваемое истцом решение о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях являются законными

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258-О-О, рассмотревшего вопрос о конституционности ст. 53 ЖК РФ, по смыслу статьи 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Таким образом, с учетом вышеприведенных умышленных действий Ухтверова Н.И., суд приходит к выводу об отказе в иске, так как они совершены с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении его другим жильем.

Доводы представителя истца о том, что Ухтверов Н.И. на момент приватизации не являлся членом семьи собственников квартиры, не могут быть приняты во внимание.

Статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не допускающая применение части 4 статьи 31 ЖК Российской Федерации в отношении бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения, является нормой, вследствие действия которой, за такими лицами, в том числе военнослужащими или лицами, уволенными с военной службы, на неопределенное время сохраняется право пользования жилым помещением, поэтому, вопрос о постановке таких лиц на учет нуждающихся в жилых помещениях не может рассматриваться иначе как в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК Российской Федерации - исходя из их обеспеченности общей площадью жилого помещения.

В случае, если бывший член семьи собственника (военнослужащий или лицо, уволенное с военной службы) добровольно отказался от реализации своих прав, вытекающих из статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, то принятие его на учет нуждающихся в жилых помещениях или обеспечение такого лица жилым помещением по нормам предоставления общей площади, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", не может состояться ранее 5-летнего срока, установленного статьей 53 ЖК Российской Федерации, поскольку в данном случае добровольный отказ от своих прав на жилое помещение (прав равных праву нанимателя, прав участника долевой собственности), которые в силу закона в обязательном порядке подлежали бы учету при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся, предоставлении жилого помещении или о размере его общей площади, следует расценивать в качестве действий, направленных на ухудшение жилищных условий с целью приобретения (сохранения) права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, либо с намерением получения преимуществ при исчислении общей площади жилого помещения, предоставляемого безвозмездно.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске Ухтверова Николая Ильича к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в получении жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Хрущева