Улашов Руслан Салохиддинович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Белореченск 13 апреля 2023 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Черепов Р.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Улашова Руслана Салохиддиновича, переводчика Остонова Бобира Бойпулотовича, представителя ОМВД России по Белореченскому району Хачедурова П.В., рассмотрев в судебном заседании административный материал, поступивший из отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району в отношении Улашова Руслана Салохиддиновича, (дата)/рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, адрес места пребывания (жительства) в РФ: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст.18.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в 11 часов 00 минут, по адресу: <адрес> установлено, что временно пребывающий в РФ гражданин Республики Узбекистан - Улашов Руслан Салохиддинович, нарушил иммиграционные правила, что выразилось в уклонении от прохождения идентификации личности. Так, Улашов Р.С. прибыл в РФ (дата) в целях осуществления трудовой деятельности, в нарушение п. 13 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № И5 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 2 статьи 8 Федерального закона РФ от (дата) № 357-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Улашов Р.С. не обратился в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступле...

...ния в силу Федерального закона РФ от 14.07.2022 года № 357-ФЗ, то есть до 27.06.2022г. включительно, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

(дата) в отношении Улашова Р.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с которым правонарушитель согласился.

В судебном заседании Улашов Р.С. признал, что нарушил иммиграционные правила, что выразилось в уклонении от прохождения идентификации личности.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Белореченскому району Хачедуров П.В. просил назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданин Республики Узбекистан Улашов Р.С. не прошел в установленный законом тридцатидневный срок дактилоскопическую регистрацию.

Указанные обстоятельства не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности, и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая доказательства, полученные должностными лицами отдела МВД России по Белореченскому району Краснодарскому краю в полном соответствии с законом, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с материалами дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Улашова Р.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N4-П Конституционный суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточность государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивидуума (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в части конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – был бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности административные правонарушения (Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, и др.)

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Исследовав материалы административного дела, суд находит, что вина Улашова Р.С. в нарушении иммиграционных правил, установленных в Российской Федерации, доказана письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12.04.2023 г., паспортом иностранного гражданина, миграционной картой, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Улашова Р.С. в судебном заседании не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность Улашова Р.С. обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкция части 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны. В целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что Улашов Р.С. является иностранным гражданином, с учетом конкретных обстоятельств настоящего административного дела, суд полагает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции части 1 статьи 18.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, п.п. 2 и 3 ст. 23.1, ст. 29.10, п.5 ст. 32.10 КоАП РФ, суд,

ПО С Т А Н О В И Л:

Улашова Руслана Салохиддиновича, (дата) г/рождения, уроженца Республика Узбекистан, гражданина Узбекистана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа произвести: ИНН 2303013299; БИК 010349101; КПП 230301001, Южное ГУ Банка России, УФК ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ (Отдел МВД России по Белореченскому району); Р/С 40102810945370000010; КБК 18811640000016020140, Административный штраф по ст.18.8 КоАП.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 суток.

Судья Черепов Р.В.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Белореченск 13 апреля 2023 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Черепов Р.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Улашова Руслана Салохиддиновича, переводчика Остонова Бобира Бойпулотовича, представителя ОМВД России по Белореченскому району Хачедурова П.В., рассмотрев в судебном заседании административный материал, поступивший из отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району в отношении Улашова Руслана Салохиддиновича, (дата)/рождения, уроженца Республика Узбекистан, гражданина Узбекистана, адрес места пребывания (жительства) в РФ: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Белореченский районный суд Краснодарского края из ОВМ ОМВД России по Белореченскому району поступил материал об административном правонарушении, согласно которому 12.04.2023 года в 11.00 часов по адресу: Краснодарский край, г. Белореченск, ул. Шалимова, 31, установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан Улашов Руслан Салохиддинович допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации. Так, Улашов Р.С. прибыл в Российскую Федерацию 19.09.2022 года. В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок его временного пребывания в Российской Федерации истек 17.12.2022 года, при этом Улашов Р.С. по истечении срока временного пребывания из Российской Феде...

...рации не выехал, пребывает с 18.12.2022 года по 07.03.2023 года в Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: разрешение на временное проживание либо вид на жительство, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Улашов Р.С. вину в совершении указанного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, подтвердил, что действительно является гражданином Республики Узбекистан.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии виновных действий Улашова Р.С. в совершении указанного правонарушения, что подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.04.2023 года №22 352266, рапортами сотрудников полиции, объяснениями Улашова Р.С., СПО «Мигрант-1».

В нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Улашов Р.С. по истечении установленного срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок его временного пребывания в Российской Федерации истек - 07.03.2023 года, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Улашов Р.С. по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал, при этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», у него отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации, разрешение на временное проживание, вид на жительство, либо иные документы, предусмотренные федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание либо проживание в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, Улашов Р.С. по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал, пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина право на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации.

Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждено представленными доказательствами, что Улашов Р.С., являющийся гражданином Республики Узбекистан, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания Улашову Р.С., суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, посягающего на обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, сведения о личности виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем, считает необходимым назначить Улашову Р.С. наказание в виде административного штрафа, с выдворением с учетом положений статьи 3.10 КоАП РФ с содержанием его до выдворения в специальном приемнике, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Улашова Руслана Салохиддиновича, (дата) г/рождения, уроженца Республика Узбекистан, гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием его до выдворения в специальном приемнике Отдела МВД России по Усть - Лабинскому району Краснодарского края, расположенном по адресу: Краснодарский край, Усть - Лабинский район, г. Усть - Лабинск, ул. Октябрьская, д.147.

Штраф перечислить: ИНН 2303013299 БИК 010349101 КПП 231001001, Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району) Кор/сч 40102810945370000010 КБК 1881160118019000140 Административный штраф по ст. 18.8 КоАП.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Черепов Р.В.