Уливанов Валерий Геннадьевич

Дело № 2-9458/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 20 ноября 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Гловой Т.М.

с участием представителя ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми – Терентьевой С.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уливанова В.Г. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить соответствующее звание,

У С Т А Н О В И Л:

Уливанов В.Г. обратился в Сыктывкарский городской суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», в связи с наличием ведомственной награды: Почетной грамоты Министерства энергетики Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что ** ** ** был награжден Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации. ** ** ** истец обратился в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако в присвоении звания «Ветеран труда» отказано на основании п.п. 2 п. 11 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РК от 19.12.2007 № 302 «Об утвер...

...ждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми».

Истец, представитель третьего лица ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми с иском не согласилась.

Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что приказом Министерства энергетики Российской Федерации № ... от ** ** ** Уливанов В.Г. награжден Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса.

** ** ** Уливанов В.Г. обратился в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Коми от 28.09.2017 № 1702 истцу в присвоении звания «Ветеран труда» отказано на основании пп. 2 п. 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007, по мотиву представления документов, которые не подтверждают его право на присвоение звания «Ветеран труда».

Часть 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции действующей до 01.07.2016 предусматривала, что «Ветеранами труда» являются в том числе лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно положениям указанной правовой нормы в редакции Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ «Ветеранами труда» являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда», а так же граждане награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Аналогичные положения содержатся в Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» и «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми» от 19.12.2007 № 302.

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц награжденных до 30.06.2016 необходимо наличие двух условий: наличие ведомственного знака отличия в труде, общетрудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин; после 30.06.2016 необходима совокупность условий: наличие ведомственного знака отличия в труде, стаж работы не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), общетрудовой стаж не менее 20 лет для женщин и не менее 25 лет для мужчин.

Согласно Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической промышленности, а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов. Министерство энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по вопросам проведения энергетических обследований, информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, учета используемых энергетических ресурсов, методического обеспечения разработки и реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также оценки эффективности региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Министерство энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере теплоснабжения в части производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

Пунктом 5.2 Положения предусмотрено, что Министерство энергетики Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14.07.2008 № 11 в целях стимулирования работников, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности, а также упорядочения форм морального поощрения, в соответствии с пунктом 5.2 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" учреждены ведомственные награды Министерства энергетики Российской Федерации, в перечень которых входит Положение о Почетной грамоте Министерства энергетики Российской Федерации (приложение № 14 к приказу).

Согласно Приложения №14 к приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 14.07.2008 № 11 Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации награждаются рабочие, специалисты, служащие, руководители организаций топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности, работники центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных Министерству организаций при стаже работы в отраслях не менее 5 лет, а также организации топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности, добившиеся высоких результатов в труде, в том числе в стабильном функционировании организации; в досрочном вводе в эксплуатацию производственных мощностей и социально-бытовых объектов; в обеспечении высоких конечных результатов работы, экономии сырья, материалов, топливно-энергетических, финансовых и трудовых ресурсов, снижении себестоимости выпускаемой продукции и строительно-монтажных работ. Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации могут быть награждены и работники других отраслей экономики и организаций, а также иностранные граждане, активно участвующие или оказывающие содействие развитию топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности. Работникам, награжденным Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации установленного образца (приложение к настоящему Положению), в трудовую книжку вносится соответствующая запись с указанием даты и номера приказа о награждении.

Таким образом, Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации является ведомственной наградой.

Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации поименована в качестве ведомственного знака отличия в труде и в Постановлении Правительства РК № 302 от 19.12.2007 под номером ...

Почетная грамота выданная истцу, соответствует описанию Грамоты, содержащемуся в Приложения №14 к приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 14.07.2008 № 11.

Согласно данным трудовой книжки Уливанова В.Г., а так же расчету ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» общий стаж работы истца на момент обращения за присвоением звания «Ветеран труда» составлял более ** ** **, стаж работы в топливно-энергетическом комплексе составляет более ** ** **

Принимая во внимание, что истец на момент обращения имел стаж, необходимый для присвоения оспариваемого звания, награжден ведомственной наградой, суд приходит к выводу, что отказ Министерства труда, занятости и социальной защиты РК в присвоении звания в связи с наличием Почетной грамоты Министерства энергетики РФ является незаконным, на Министерство труда, занятости и социальной защиты подлежит возложению обязанность присвоить истцу звание «Ветеран труда».

При этом ссылка отзыва ответчика на наличие Приказа Минэнерго России от 17.02.2017 № 108 «О ведомственной награде Министерства энергетики РФ» - медали «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» правового значения для отказа в присвоении истцу оспариваемого звания не имеет, поскольку Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 14.07.2008 № 11 «О ведомственных наградах министерства энергетики» не отменен, является действующим. Оба приказа отражают актуальный перечень ведомственных знаков отличия, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в присвоении Уливанову В.Г. звания «Ветеран труда».

Признать за Уливановым В.Г. право на присвоение звания «Ветеран труда» с ** ** **

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми присвоить Уливанову В.Г. звание «Ветеран труда» с ** ** **

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Я.В. Коданева

дело № <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми <Дата обезличена> года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Екимовой Н.И.,

при секретаре Соболевой Т.Н.,

с участием истца Уливанова В.Г., представителя истца - <Фамилия обезличена>, третьего лица <Фамилия обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уливанова В.Г. к <Ответчик № 1 обезличен>, <Ответчик № 2 обезличен> о признании права собственности на квартиру,

установил:

Уливанов В.Г. обратился в суд с иском к <Ответчик № 1 обезличен>, <Ответчик № 2 обезличен> о признании права собственности на квартиру, ссылаясь на то, что он является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>, предоставленной ему на основании ордера № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> С момента получения ордера по настоящее время истец и <Степень родства обезличена> <Фамилия обезличена> проживают в указанной квартире, оплачивают квартплату и коммунальные услуги.

<Дата обезличена> истец обратился в <Организация обезличена> с заявлением о приватизации указанной квартиры. Из письма <Организация обезличена> от <Дата обезличена> следовало, что ему отказано в приватизации квартиры по причине принадлежности квартиры ОАО <Организация обезличена>. В настоящее время ОАО <Организация обезличена> ликвидировано, спорное жилое помещение, как недвижимое имущество не было востребовано кредиторами, отчуждено самим собственником.

Ответчик - <Ответчик № 1 обезличен> в письменном отзыве иск не признал, указав, что спорное жилое помещение не...

... является муниципальной собственностью, в связи с чем, права истца со стороны <Ответчик № 1 обезличен> не нарушены.

Ответчик - <Ответчик № 1 обезличен>, <Ответчик № 2 обезличен> о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Третье лицо - <Фамилия обезличена> в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Третье лицо - <Фамилия обезличена> в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При разрешении спора установлено, что <Дата обезличена> года Уливанову В.Г. на состав семьи из <**> человек выдан ордер № <Номер обезличен> на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

В спорной квартире зарегистрировано место жительства Уливанова В.Г. и <Степень родства обезличена> <Фамилия обезличена> с <Дата обезличена> по настоящее время. <Степень родства обезличена>, третье лицо - <Фамилия обезличена>, была зарегистрирована с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

<Дата обезличена> истец обратился в <Организация обезличена> с заявлением о приватизации квартиры. <Степень родства обезличена> - <Фамилия обезличена> дала согласие на приватизацию жилого помещения.

В приватизации жилого помещения истцу было отказано в связи с тем, что квартира принадлежит на праве собственности ОАО <Организация обезличена>.

По данным Воркутинского отделения филиала ФГУП РК «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по РК квартира, расположенная по адресу: <Адрес обезличен> реестре частной собственности зарегистрирована за ОАО <Организация обезличена> на основании договора купли-продажи квартиры от <Дата обезличена>

Из сообщения ИФНС по г.Воркуте РК от <Дата обезличена> следует, что в Едином государственном реестре юридических лиц ОАО <Организация обезличена> снят с налогового учета в связи с банкротством.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанного выше закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то они могут обратиться с иском в суд.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии с ч.3 ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд с иском.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При предоставлении жилого помещения истца не предупреждали о том, что предоставляемое ему жилое помещение принадлежит на праве собственности ОАО <Организация обезличена>. Истец проживает в спорном жилом помещении, предоставленном ему <Ответчик № 1 обезличен> на основании ордера и в силу закона истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

Так как истец не имеет возможности по независящим от нее причинам реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, жилое помещение ОАО <Организация обезличена> своевременно не передано в муниципальную собственность, ОАО <Организация обезличена> ликвидировано, то за Уливановым В.Г. может быть признано право собственности на спорное жилое помещение в судебном порядке. При этом из представленных суду документов, в том числе о месте жительства истца за период с <Дата обезличена> года, истец имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

На основании изложенного доводы ответчика подлежат отклонению. Учитывая, отсутствие собственника жилого помещения, а также то обстоятельство, что смыслу статей 225 и 234 ГК РФ предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, <Ответчик № 1 обезличен> является надлежащим ответчиком по делу.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах право собственности ОАО <Организация обезличена> на спорное жилое помещение подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ОАО <Организация обезличена> на квартиру, расположенную по адресу: <Адрес обезличен>.

Признать право собственности Уливанова В.Г. на жилое помещение - <Адрес обезличен> и зарегистрировать переход права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти дней.

Судья Н.И. Екимова

Дело № 33-416/2018г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Пунегова П.Ф. и Сусловой Н.А.

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрела в судебном заседании 25 января 2018 года дело по апелляционной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 ноября 2017 года, по которому

признан незаконным отказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в присвоении Уливанову В.Г. звания «Ветеран труда»;

за Уливановым В.Г. признано право на присвоение звания «Ветеран труда» с 11 сентября 2017 года;

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми обязано присвоить Уливанову В.Г. звание «Ветеран труда» с 11 сентября 2017 года;

Заслушав доклад судьи Тепляковой Е.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Уливанов В.Г. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», указав в обоснование требований, что приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 28 сентября 2017 года № 1702 ему отказано в присвоении звания основании подпункта 2 пункта 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми. Считает, что оснований для отказа в присвоении звания «Ветеран труда» у ответчика не имелось, так как он имеет ...

...необходимый общий трудовой стаж и стаж работы в соответствующей отрасли, награжден ведомственной наградой Министерства энергетики РФ.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал.

Истец Уливанов В.Г., представитель третьего лица ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, и дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми не согласно с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 83п от 4 июля 2017 года Уливанов В.Г. награжден Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса.

Уливанов В.Г. 11 сентября 2017 года обратился в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Воркуты» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Коми от 28 сентября 2017 года № 1702 истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на основании подпункта 2 пункта 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 № 302, по мотиву представления документов, которые не подтверждают его право на присвоение звания «Ветеран труда».

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 года № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», приказом Министерства энергетики РФ от 14 июля 2008 года № 11 «О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 28 мая 2008 года № 400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации» и исходил из того, что истец имеет необходимый стаж работы, награжден ведомственным знаком отличия в труде - Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации, в связи с чем имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Однако. С данным выводом согласиться нельзя, так ка кон сделан с нарушением норм материального права.

В соответствии пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) ветеранами труда являются, в том числе лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Аналогичное положение содержится в подпункте «а» пункта 1 статьи 22.1 Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 год № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми (в редакции Закона Республики Коми от 20 июня 2016 года № 52-РЗ, вступившего в силу с 1 июля 2016 года), регламентирующей порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах», введенному в действие Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ и вступившему в силу с 1 июля 2016 года, порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации; порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (пункт 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах»).

Во исполнение указанных положений Федерального закона «О ветеранах» постановлением Правительства РФ от 25 июня 2016 года № 578, вступившим в силу с 1 июля 2016 года, утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.

В соответствии с пунктами 1, 4 и 5 данного Положения федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, который учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, содержащим, в том числе, перечень сфер деятельности (отраслей экономики), за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в которых лицо может быть награждено знаком отличия.

Данное правовое регулирование имеет целью сформировать единую систему ведомственных знаков отличия, которые субъектами РФ должны быть учтены при решении вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда».

Согласно Указу Президента РФ от 21 мая 2012 года № 636 Министерство энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ.

В целях реализации предоставленных полномочий и во исполнение указанного выше постановления Правительства РФ от 25 июня 2016 года № 578 Минэнерго России 17 февраля 2017 года издало приказ № 108 «О ведомственной награде Министерства энергетики Российской Федерации», которым учредило ведомственный знак отличия Минэнерго России, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», - медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» II степени.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 13 марта 2017 года и действует с 25 марта 2017 года.

Таким образом, в соответствии с действующим с 25 марта 2017 года, то есть на дату награждения истца 4 июля 2017 года Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса, нормативно-правовым регулированием единственным ведомственным знаком отличия Минэнерго России, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» II степени.

Учитывая, что Почетная грамота, которой награжден истец, Министерством энергетики Российской Федерации не отнесена в установленном порядке к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда», то правовые основания для признания оспариваемого решения Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми незаконным и возложения на ответчика обязанности присвоить истцу звание «Ветеран труда» у суда первой инстанции отсутствовали.

С учетом изложенного обжалуемое решение суда, как принятое с нарушением норм материального права, не может быть признано законным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе Уливанову В.Г. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 ноября 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение об отказе Уливанову Валерию Геннадьевичу в удовлетворении исковых требований к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда».

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-Ч-1698/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ с. Красные Четаи

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Михайлова Ю.И., при секретаре Шипееве А.Д.,

с участием главы администрации Испуханского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики Лаврентьевой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Испуханское сельское поселение Красночетайского района Чувашской Республики» к Уливанову Валерию Геннадьевичу о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования «Испуханское сельское поселение Красночетайского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1,

У с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Испуханское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» обратилось в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что, в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № "О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю", в долевую собственность граждан предоставлено 688 га сельскохозяйственных угодий СХПК «Урбаш», из них 688 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 430 человек, с определением размера доли каждого собственника по 1,6 га, что соответствует 60,8 балло - гектарам и выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела в натуре 1/430 земельной доли земель сельхоз назначения. В данном списке значится и наследодатель ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, которая на протяжении значительного времени, более трех лет, при жизни не зарегистрировала свое право на земельную долю, никаким образом не выразила какого-либо намерения распорядиться ею и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что данная земельная доля не была ею востребована. После смерти ФИО1 наследники и правопреемники не обращались в администрацию Испуханского сельского поселения по вопросу наследования земельной доли и не оформили право собственности на указанную земельную долю. По данным администрации Испуханского сельского поселения <адрес>, наследником умершей ФИО1 является ответчик Уливанов В.Г.. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон), администрация Испуханского сельского поселения <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 ст. 12.1 указанного Закона и опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в газете "Хыпар" от ДД.ММ.ГГГГ за №(25846), которая является источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Чувашской Республики, а также данный список был размещен на официальном сайте Испуханского сельского поселения <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационных щитах на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения до истечения 3-х месяцев со дня официального опубликования списка. Этим правом воспользовались 12 собственников земельных долей, направившие в администрацию поселения письменные возражения. В целях утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 статьи 12.1 Закона администрацией Испуханского сельского поселения в газете «Хыпар» от ДД.ММ.ГГГГ № (25846) было размещено сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в Кумаркинском сельском доме культуры в 13 часов. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Испуханского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона постановлением главы администрации Испуханского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за N6 "Об утверждении списка граждан невостребованных земельных долей СХПК «Урбаш»" после истечения 4-х месяцев со дня официального опубликования списка собственников н...

...евостребованных земельных долей данный список был утвержден. Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", был соблюден в полном объеме. В силу положений статьи 12.1 (части 1, 2) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Согласно выписке из ЕГРП сведения о зарегистрированном праве умершего отсутствуют. Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике", органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок. На основании изложенного, просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 1,6 га, в том числе 1,6 пашни, с кадастровой оценкой 60,8 балло - гектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Испуханское сельское поселение. Признать право собственности за муниципальным образованием «Испуханское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю площадью 1,6 га, в том числе пашни 1,6 га, соответствующую 1/430 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:15:0:136 общей площадью 6880000 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Испуханское сельское поселение, предоставленную в собственность постановлением главы <адрес>ной администрации Чувашской Республики за N196 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес> Чувашской Республики, проживавшей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Урумово, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Глава администрации Испуханского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Лаврентьева Е.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить исковые требования. Против вынесения заочного решения не возражает.

Представители третьих лиц: администрации <адрес> Чувашской Республики, Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Ответчик Уливанов В.Г., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

С учетом позиции представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку в силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В силу положений статьи 12.1 (части 1, 2) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствии с Указом президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Во исполнение данного Указа, в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, имеющих право на получение земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района. Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено организовать выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю.

В указанном списке среди прочих указана ФИО1, что подтверждается приложенным списком к Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по СХПК «Урбаш» <адрес> Чувашской Республики, где указано, что ФИО1 является собственником земельной доли площадью 1,60 га, в том числе площадь пашни - 1,60 га.

Администрацией Испуханского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Хыпар» от ДД.ММ.ГГГГ за № (25846), размещен на официальном сайте Испуханского сельского поселения <адрес>. Указанный список был размещен и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения. Этим правом воспользовались 12 собственников земельных долей, направившие в администрацию поселения письменные возражения. Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 названного Федерального закона администрация Испуханского сельского поселения в газете «Хыпар» от ДД.ММ.ГГГГ за № (25846) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов в Кумаркинском сельском Доме культуры. Сообщение о проведении собрания было размещено и на информационных стендах и на сайте поселения в сети Интернет. В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона, постановлением главы Испуханского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № список был утвержден.

Судом установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности, имеет сельскохозяйственное назначение, но ответчиком по целевому назначению не использовалась более трех лет, участники общей долевой собственности выдел своей доли не произвели.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также Закон Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике".

Из содержания п. 5 ст. 13 ФЗ №101-ФЗ следует, что размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

Судом установлено, что ответчик свои права на земельный участок не реализовал, не передал земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в его производстве находится наследственное дело на имущество умершей ФИО1 наследство принял Уливанов В.Г..

Судом установлено, что после утверждения списка лиц, имеющих право на получение земельных долей и до настоящего времени ответчик Уливанов В.Г. не распорядился земельной долей и не зарегистрировал право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРП.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 12.1 федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" (в редакции Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике", органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике", средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

В газете «Хыпар» от ДД.ММ.ГГГГ за № (25846) администрация Испуханского сельского поселения опубликовала список лиц, имеющих земельные доли в СХПК «Урбаш», которые могут быть признаны невостребованными, в списке значится и выше названный собственник земельной доли – ФИО1.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Испуханского сельского поселения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, обращение администрации Испуханского сельского поселения с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Испуханского сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Испуханское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики права собственности на невостребованную земельную долю, собственником которой являлась ФИО1.

В соответствии со статьей 15 вышеуказанного федерального закона, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за Муниципальным образованием «Испуханское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности собственников земельных долей, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении, как того просит истец.

При указанных обстоятельствах исковые требования Муниципального образования «Испуханское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Испуханское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, на невостребованную земельную долю площадью 1,60 га, в том числе 1,60 га пашни, с кадастровой оценкой 60,8 балло - гектаров, соответствующую 1/430 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:15:0:136, расположенный на территории Испуханского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, участок СХПК «Урбаш».

Признать за муниципальным образованием «Испуханское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» право собственности на невостребованную земельную долю площадью 1.60 га, в том числе 1,60 га пашни, с кадастровой оценкой 60,8 балло - гектаров, соответствующую 1/430 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:15:0:136, расположенный на территории Испуханского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, участок СХПК «Урбаш», ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес> Чувашской Республики, проживавшей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Урумово, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.И. Михайлов