Улюмджиев Улан Улюмджиевич

Дело № 2а-716/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2016 года п. Кетченеры

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Шипиева М.Б.,

при секретаре Баркуевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шорваева Б. И., Шорваева У. И., Шарваевой Т. М., Шорваевой Ж. И., Манжиева Б. Х., Улюмджиева У.У,, Шардаевой В. Б., Богаева Б. Б., Богаевой С. Д. к администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании недействительным отказа в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка,

у с т а н о в и л :

Шорваев Б.И., Шорваев У.И., Шарваева Т.М., Шорваева Ж.И., Манжиев Б.Х., Улюмджиев У.У., Шардаева В.Б., Богаев Б.Б., Богаева С.Д. обратились в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что они включены в список получателей земельных долей в Чкаловском сельском муниципальном образовании Кетченеровского района Республики Калмыкия. Решением внутрихозяйственной комиссии Чкаловского СМО № от ДД.ММ.ГГГГ им выделен на территории Чкаловского СМО в общую долевую собственность земельный участок в 9 км по направлению на юго-восток от <адрес> РК, общей площадью 998 га. Документы (заявления, копии паспортов, копии трудовых книжек, копии решений Кетченеровского районного суда РК, протокол заседания внутрихозяйственной комиссии Чкаловского СМО от ДД.ММ.ГГГГ с картой-схемой земельного участка и списком) были направлены в администрацию Кетченеровского РМО РК. Между тем администрация Кетченеровского РМО отказала в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, м...

...отивируя тем, что нормы закона, устанавливающие перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли и порядок определения размера земельной доли, утратили силу.

С указанным отказом не согласны, поскольку они – административные истцы включены в указанный Список по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, земельный участок, общей площадью 998 га, расположенный на территории Чкаловского СМО в 9 км по направлению на юго-восток от <адрес>, выделен им в общую долевую собственность решением внутрихозяйственной комиссии СМО.

Просят признать отказ администрации Кетченеровского РМО недействительным, обязать администрацию Кетченеровского РМО предоставить в им в общую долевую собственность земельный участок, общей площадью 998 га, расположенный на территории Чкаловского СМО в 9 км по направлению на юго-восток от <адрес>, с кадастровым номером №; обязать Кетченеровский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РК зарегистрировать право общей долевой собственности на указанный земельный участок.

В судебное заседание явились административные истцы Шорваев Б.И., Шорваев У.И., Улюмджиеву У.У., Богаев Б.Б., Богаева С.Д.

Административные истцы Шорваева Ж.И., Манджиев Б.Х., Шардаева В.Б., Шарваева Т.М. в судебное заседание не явились, подали заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании административные истцы пояснили, что требование к регистрирующему органу о возложении обязанности по регистрации права общей долевой собственности заявлено ошибочно, просили его не рассматривать. Остальные исковые требования просят удовлетворить. Указали, что не могли своевременно оформить земельные доли из-за того, что внутрихозяйственная комиссия Чкаловского СМО поздно завершила работы по выделению земельного участка и несвоевременно обратилась в администрацию района. Их вины в произошедшем нет.

Представитель административного ответчика – администрации Кетченеровского РМО РК по доверенности Дошкатаев М.А. в судебное заседание не явился, подав заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц – Кетченеровского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, внутрихозяйственной комиссии по распределению земельных долей Чкаловского СМО в суд не явились, о рассмотрении административного дела извещены в установленном порядке, о причинах неявки не сообщили.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии письма администрации Кетченеровского РМО от ДД.ММ.ГГГГ № на имя административных истцов следует, что администрация Кетченеровского РМО, проведя экспертизу представленных документов (копии трудовых книжек, копии решений судов, протокол заседания внутрихозяйственной комиссии Чкаловского СМО № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным списком) сообщила о невозможности предоставления в общую долевую собственность земельного участка, поскольку нормы закона, предусматривающие формирование перечня граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли, утратили силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями …, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. ст. 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Ранее абзацем 4 пункта 4 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривалось, что перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

С 1 марта 2015 года абзац 4 п. 4 ст. 10 данного Федерального закона утратил силу на основании Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Также пунктом 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" от 9 апреля 2010 г. №177-IV-З (и аналогичных положений, действовавших на момент утверждения списков лиц, имевших право на бесплатное получение земельной доли абз. 5 п.2 ст. 24 Закона РК от 28 февраля 2003 г. «О земле», ныне утратившего силу) предусматривалось, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 1 февраля 1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. №286-II-З «О земле». По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона РК от 28 февраля 2003 г. №286-11-З «О земле» и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 г.

Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 года №165-V-З «О внесении изменений в закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» пунктом 4 б признаны утратившими силу пункты 3 и 4 статьи 5 Закона, устанавливающие перечень категории граждан, имеющих право на получение земельной доли и порядок определения размера земельной доли.

В судебном заседании установлено, что административные истцы числятся в списке граждан, имеющих право на получение земельной доли в Чкаловском СМО Кетченеровского района РК. Указанный Список сформирован по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В указанный Список граждане включены как работники хозяйства (по трудовому стажу) и как наследники по закону на основании решений суда.

Данные обстоятельства являются бесспорными.

Заявление пайщиков о выделении им земельного участка в общую долевую собственность удовлетворено, а именно, им выделен на территории Чкаловского СМО в 9 км по направлению на юго-восток от <адрес> РК, земельный участок, общей площадью 998 га. Указанное утверждено на заседании внутрихозяйственной комиссии Чкаловского СМО от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующий протокол.

Из копии кадастрового паспорта № следует, что земельному участку, расположенному в 9 км по направлению на юго-восток от <адрес>, площадью 998 га, присвоен кадастровый №.

Установив указанные обстоятельства, выслушав пояснения административных истцов, суд приходит к выводу, что вины административных истцов нет в том, что внутрихозяйственная комиссия Чкаловского СМО подготовила соответствующие документы и обратилась в администрацию Кетченеровского РМО РК о выделении им вышеуказанного земельного участка лишь в 2016 г.

Таким образом, судом установлено, что на момент включения административных истцов, в том числе и как наследников по закону, в Список лиц, имеющих право на получение земельных долей в Чкаловском СМО, действовали нормы закона, регулирующие формирование перечня граждан, имеющих право на получение земельной доли и порядок определения размера земельной доли, что свидетельствует о том, что они приобрели право на получение земельного участка в общую долевую собственность.

При таких обстоятельствах, отказ администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка следует признать недействительным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать недействительным отказ администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении гражданам-претендентам в общую долевую собственность земельного участка на территории Чкаловского СМО, расположенного в 9 км по направлению на юго-восток от <адрес> РК, общей площадью 998 га.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия предоставить в общую долевую собственность Шорваева Б. И., Шорваева У. И., Шарваевой Т. М., Шорваевой Ж. И., Манжиева Б. Х., Улюмджиева У.У., Шардаевой В. Б., Богаева Б. Б., Богаевой С. Д. земельный участок на территории Чкаловского СМО, а именно, в 9 км по направлению на юго-восток от <адрес> РК, общей площадью 998 га, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Шипиев М.Б.