Умаров Фирдавс Умарчонович

Дело № 2а-1820/17

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

с участием помощника прокурора Черновского района г. Читы Бутыльского Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю, административное дело по заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» об установлении административного надзора в отношении Умарова Ф.У., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» (далее- ФКУ ИК-3) обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что 29.12.2015 г. Умаров Ф.У. осужден Люберецким городским судом Московской области по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Умаров Ф.У. является гражданином республики Таджикистан.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы Умаров Ф.У. зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Просит установить в отношении Умарова Ф.У. административный надзор на максимальный срок и определить виды административных огранич...

...ений.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, поскольку явка административного истца не является обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Административный ответчик Умаров Ф.У. в судебном заседании против удовлетворения требований ФКУ ИК-3 об установлении в отношении него административного надзора возражал.

Участвующий в деле помощник прокурора Черновского района г. Читы в заключение указал на то, что в удовлетворении требований необходимо отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Статья 270 КАС РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Как следует из материалов дела, что 29.12.2015 г. Умаров Ф.У. осужден Люберецким городским судом Московской области по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Московского областного суда приговор Люберецкого городского суда московской области от 29.12.2015 г. в отношении Умарова Ф.У. оставлен без изменения.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы Умаров Ф.У. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, что подтверждается характеристикой представленной Администрацией ФКУ ИК-3.

В материалах дела в отношении Умарова Ф.У. имеется копия Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 19.05.2017 г за № 2920-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся в РФ, в случае если их пребывание (проживание) создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в РФ. Принятие такого решения влечет за собой депортацию, а в случае наличия соответствующего международного договора РФ – реадмиссию.

Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2003 г. N 199.

Положения п. 11-13 статьи устанавливают общий порядок исполнения решения о депортации либо реадмиссии иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ. В отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, в данном случае решение о нежелательности пребывания уполномочен принимать Минюст РФ.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 19.05.2017 г за № 2920-рн пребывание (проживание) гражданина Республики <адрес> Умарова Ф.У., подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в Российской Федерации признано нежелательным.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" ФСИН РФ осуществляет подготовку материалов о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, для представления их в Минюст РФ.

Инструкция о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Минюста РФ о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утв. Приказом Минюста РФ от 20 августа 2007 г. N 171, предусматривает, что администрация учреждения, исполняющего наказание, оформляет заключение о необходимости принятия решения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории России в отношении иностранного гражданина, осужденного за совершение умышленного преступления.

В соответствии с Правилами взаимодействия ФМС России и ФСИН РФ при реализации международных договоров РФ о реадмиссии, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июля 2012 г. N 728, если Минюстом РФ в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение 3 дней со дня его вынесения направляется в ФМС России, которая принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Из информации УМВД России по Забайкальскому краю за № 36/6-2287 от 23.08.2017 г. следует, что Управлением по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю в отношении гражданина Республики Узбекистан Умарова Ф.У., после освобождения из ФКУ ИК-3 будет принято решение о депортации из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» об установлении административного надзора в отношении Умарова Ф.У., отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 августа 2017года.

Судья Малахова Е.А.

Копия верна