Умарова Патма Мамадалиевна

Дело № 2а-1604/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 06 октября 2016 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в порядке упрощённого производства в помещении в Кандалакшского районного суда административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к Умаровой П.М. о взыскании задолженности перед бюджетом,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области (далее по тексту – МИФНС) обратилась в суд с иском к Умаровой П.М. о взыскании задолженности перед бюджетом. В обоснование заявленных требований МИФНС указывает, что Умарова П.М. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>, и в соответствии со статьёй 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) являлась плательщиком единого налога на вменённый доход (далее – ЕНВД) для отдельных видов деятельности за налоговые периоды, истекшие до 01 января 2011 года. Умарова П.М. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и была снята с учёта <дата>. Однако, ответчик имеет задолженность за налоговые периоды истекшие до 01 января 2011 года, а именно: задолженность по ЕНВД в размере 123 руб. 60 коп.; задолженность по пени за несвоевременную уплату ЕНВД в размере 103 руб. 29 коп.

Данная задолженность образовалась по состоянию на <дата>. Документы, подтверждающие период образования спорной задолженности, требования об уплате уничтожены в связи с истечением пятилетнего срока хранения на основании приказа ФНС России от <дата> № <номер>. До настоящего времени указанная сумма задолженности не уплачена. Взыскать задолженность в бесспорном порядке нал...

...оговый орган не имеет возможности. Истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, и взыскать с ответчика задолженность за налоговые периоды, истекшие до 01 января 2011 года, а именно: задолженность по ЕНВД в размере 123 руб. 60 коп.; задолженность по пени за несвоевременную уплату ЕНВД в размере 103 руб. 29 коп.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, просил о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства.

Административный ответчик Умарова П.М. в судебном заседании участия не принимала, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Истцом в адрес Умаровой П.М. указанный в иске, была направлена копия административного иска с приложенными документами. В деле имеется почтовое уведомлением с отметкой о получении ответчиком корреспонденции <дата>.

Согласно части 7 статьи 150 КАС РФ во взаимосвязи с положениями части 3 статьи 2 Кодекса, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, явка которых не являлась обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощённого производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьёй 48 настоящего Кодекса.

Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Положениями пунктов 1, 4, 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ установлено, что требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учёте. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из справки МИФНС о задолженности следует, что за Умаровой П.М. числится задолженность за налоговые периоды, истекшие до 01 января 2011 г., а именно: задолженность по ЕНВД в размере 123 руб. 60 коп.; задолженность по пени за несвоевременную уплату ЕНВД в размере 103 руб. 29 коп.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата> Умарова П.М. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>.

Иных материалов, свидетельствующих о направления и (или) вручении ответчику требования об уплате налога, а также времени направления налогового требования истцом суду не представлено

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Суду не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие у истца уважительных причин пропуска срока обращения в суд. Заявленное истцом основание о существующей реальной задолженности у административного ответчика в виде пени суд не признаёт доказательством наличия уважительных причин.

Таким образом, суд полагает, что нарушение предусмотренного статьёй 48 Налогового кодекса РФ срока приведёт к взысканию налога и пеней с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым и противоречит положениям статей 46, 47, 48 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока исковой давности и исковые требования о взыскании с ответчика задолженности перед бюджетом не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 150, 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области в удовлетворении иска, предъявленного к Умаровой П.М., о взыскании задолженности перед бюджетом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца.

Судья Н.В. Кузьмич