Умбеталиев Ильдар Адилбекович

дело №5-1153/22

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 марта 2022 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Цыганкова С.Р., рассмотрев материал в отношении Умбеталиев И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Ленинский районный суд г. Астрахани поступил материал в отношении Умбеталиева И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу.

Данный административный материал подлежит возвращению в ОП № 2 УМВД России по г.Астрахани для устранения препятствий его рассмотрению судом, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в соответствии с ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ.

По смыслу закона, за нарушение правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Правительством РФ от 04.04.2020г. № 417, так и правил, принимаемых субъектами РФ, установлена административная ответственность по ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно предоставленному протоколу об административном правонарушении, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области, Умбеталиев И.А. <дата обезличена> находился в месте массового скоплени...

...я людей без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), а именно в помещении ГП «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Из представленного материала следует, что Умбеталиев И.А. <дата обезличена> уже привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, однако административным органом его деяния квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, тогда как в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом судья полагает необходимым обратить внимание, что в поступившем материале по делу об административном правонарушении отсутствуют достоверные доказательства повторного совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (надлежащим образом заверенные копии постановлений о привлечении лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с отметкой о вступлении постановления в законную силу), приобщенная справка не может служить доказательством повторного совершения лицом правонарушения, поскольку указанная справка не содержит необходимых сведений для рассмотрения дела, каким судом привлечен к административной ответственности, обстоятельства, место совершения правонарушения, что препятствует рассмотрению дела.

Таким образом, поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья считает необходимым возвратить материал об административном правонарушении в отношении лица для оформления материалов надлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 28.8 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Административный материал в отношении Умбеталиев И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ возвратить в ОП № 2 УМВД России по г.Астрахани для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Судья С.Р.Цыганкова

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Астрахань 30 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Широкова Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Умбеталиева И.А, <дата обезличена> года рождения, <адрес> (личность установлена на основании копии паспорта гражданина Российской Федерации), гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Умбеталиев И.А. <дата обезличена> минут находился в месте массового пребывания людей, на объекте транспортной инфраструктуры в помещении железнодорожного вокзала, расположенного по адресу <дата обезличена> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации 2 апреля 2020, N 417, а так же нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утверждённые Постановлением Правительства Астраханской области № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19» от 04.04.2020 (с учётом внесённых изменений), о чем <дата обезличена> сотрудником Астрахан...

...ского ЛО МВД России на транспорте составлен протокол об административном правонарушении УТП <№> по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании не участвовало, судом о дне рассмотрения материала по делу об административном правонарушении извещено надлежащим образом, посредством почты, причина неявки в суд не известна, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», распоряжением Правительства Астраханской области от 30.03.2020г. № 103-ПР на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Астраханской области Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, так Постановлением Правительства Астраханской области № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19» от 04.04.2020 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области (далее, - Правила).

Пунктом 3.2 Правил (в редакции, действующей по состоянию на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена обязанность использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в местах массового пребывания людей, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (за исключением случаев нахождения посетителей в организациях общественного питания, помещениях фитнес-центров, плавательных бассейнов, иных организациях, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта, а также оказания услуг, получение которых посетителями с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания невозможно), при посещении объектов транспортной инфраструктуры, в общественном транспорте, легковом такси, на парковках, в лифтах, а также при контакте с другими гражданами, за исключением совместно проживающих граждан.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела установлено, что в нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности, Умбеталиев И.А. находился в месте массового пребывания людей на объекте транспортной инфраструктуры без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Факт совершения лицом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, рапорте сотрудника полиции, объяснении лица, привлекаемого к административной ответственности, иных материалах дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и не вызывают сомнений в их объективности.

Таким образом, действия лица подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья, учитывая характер и степень опасности правонарушения, те обстоятельства, что совершённое лицом правонарушение нарушает охраняемые общественные правоотношения, исходя из данных о личности виновного, его возраста, отсутствия смягчающих, а так же отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания лицу в виде штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 3.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н ОВ И Л:

Признать Умбеталиева И.А, <дата обезличена> года рождения, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по АО (Астраханской ЛОВД МВД России на транспорте), номер счета получателя платежа 40101810400000010009 Банк ГРКЦ ГУ банка России по АО БИК 041203001 ИНН 3016020093 КПП 301501001 ОКТМО 12701000 КБК 18811690020026000140, УИН 18830430203031104620, протокол об административном правонарушении УТП <№> от <дата обезличена>, УИН 18830430210000206390.

В соответствии с требованиями ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Широкова