Умбеталиева Зульфият Жахиевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Володарский 19 июня 2018 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Калинцевой А.Х.,

при секретаре Альбековой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Умбеталиева З.Ж. к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о включении периодов в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Умбеталиева З.Ж. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о включении периодов в специальный стаж.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что 15.09.2016 г. она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Решением № 313767/16 от 18.11.2016 г. за №379891/16 ответчиком ей было отказано в назначении пенсии с указанием на то, что по состоянию на дату обращения за пенсией, ее специальный стаж составляет 21 год 11 месяцев 26 дней. Ответчик не засчитал ей в стаж педагогическую деятельность: - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.09.2012г. по 03.10.2012г., с 02.12.2013 г. по 07.12.2013 г., с 16.12.2013 г. по 21.12.2013 г., с 10.02.2014 г. по 22.02.2014 г., с 24.03.2014 г. по 29.03.2014 г., периоды нахождения в учебных отпусках с 18.09.2006г. по 07.10.2006г.; с 13.06.2007г. по 02.07.2007г.; с 05.11.2007г. по 24.11.2007г.; с 24.03.2008г. по 12.04.2008г.; с 17.11.2008г. по 11.12.2008г.; с 02.03.2009г. по 26.03.2009г.; с 12.10.2009г. по 05.11.2009г.; с 30.03.2010г. по 23.04.2010г.; с 11.10.2010г. по 04.11.2010г.; с 28.03.2011г. по 21.04.2011г.; с 12.09.2011г. по 06.10.2011г.; с 17.10.2011г. по 22.10.2011г., с 23.01.2012 г. по 21.02.2012 г. Считает действия пенсионного фонда неправомерными, нарушающими ее законное право на досрочное пенсионное обеспечение. В спорные периоды она была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы. При этом за ней было сохранено место работы и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, по мнению истца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в специальный стаж для назначения ей льготной трудовой пенсии. Также, по мнению истца, ответчик ...

...обязан ей включить периоды нахождения в учебных отпусках, поскольку в спорные периоды она обучалась в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Астраханский государственный университет», высшее образование получала впервые. На основании изложенного истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № 313767/16 от 18.11.2016 г. в части исключения из ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии периодов: с 24.09.2012г. по 03.10.2012г., с 02.12.2013 г. по 07.12.2013 г., с 16.12.2013 г. по 21.12.2013 г., с 10.02.2014 г. по 22.02.2014 г., с 24.03.2014 г. по 29.03.2014 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, с 18.09.2006г. по 07.10.2006г.; с 13.06.2007г. по 02.07.2007г.; с 05.11.2007г. по 24.11.2007г.; с 24.03.2008г. по 12.04.2008г.; с 17.11.2008г. по 11.12.2008г.; с 02.03.2009г. по 26.03.2009г.; с 12.10.2009г. по 05.11.2009г.; с 30.03.2010г. по 23.04.2010г.; с 11.10.2010г. по 04.11.2010г.; с 28.03.2011г. по 21.04.2011г.; с 12.09.2011г. по 06.10.2011г.; с 17.10.2011г. по 22.10.2011г., с 23.01.2012 г. по 21.02.2012 г. – нахождение в учебных отпусках. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с 24.09.2012г. по 03.10.2012г., с 02.12.2013 г. по 07.12.2013 г., с 16.12.2013 г. по 21.12.2013 г., с 10.02.2014 г. по 22.02.2014 г., с 24.03.2014 г. по 29.03.2014 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, с 18.09.2006г. по 07.10.2006г.; с 13.06.2007г. по 02.07.2007г.; с 05.11.2007г. по 24.11.2007г.; с 24.03.2008г. по 12.04.2008г.; с 17.11.2008г. по 11.12.2008г.; с 02.03.2009г. по 26.03.2009г.; с 12.10.2009г. по 05.11.2009г.; с 30.03.2010г. по 23.04.2010г.; с 11.10.2010г. по 04.11.2010г.; с 28.03.2011г. по 21.04.2011г.; с 12.09.2011г. по 06.10.2011г.; с 17.10.2011г. по 22.10.2011г., с 23.01.2012 г. по 21.02.2012 г. – нахождение в учебных отпусках.

В судебном заседании истец Умбеталиева З.Ж. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Бычков С.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку в спорные периоды непосредственная педагогическая деятельность истцом не осуществлялась.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, а также пенсионного дела Умбеталиева З.Ж., суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено согласно записям в трудовой книжке и представителем ответчика не оспаривается, что истец Умбеталиева З.Ж. 15.08.1991 года принята на должность учителя начальных классов в Маковскую неполную среднюю школу, 27.07.1992 г. переведена на должность учителя начальных классов в Мултановскую среднюю школу, где и работает по настоящее время.

Судом также установлено, что 15.09.2016 года истец Умбеталиева З.Ж. обратилась в УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № 313767/16 от 18.11.2016 г. Умбеталиевой З.Ж. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как на дату обращения в УПФР в Володарском районе специальный стаж у Умбеталиева З.Ж. составил - 21 год 11 месяцев 26 дней при необходимом льготном стаже 25 лет.

Из материалов пенсионного дела Умбеталиева З.Ж. (данные о стаже) следует, что в специальный стаж не засчитаны периоды:

- обучения в Астраханском государственном университете 18.09.2006г. по 07.10.2006г.; с 13.06.2007г. по 02.07.2007г.; с 05.11.2007г. по 24.11.2007г.; с 24.03.2008г. по 12.04.2008г.; с 17.11.2008г. по 11.12.2008г.; с 02.03.2009г. по 26.03.2009г.; с 12.10.2009г. по 05.11.2009г.; с 30.03.2010г. по 23.04.2010г.; с 11.10.2010г. по 04.11.2010г.; с 28.03.2011г. по 21.04.2011г.; с 12.09.2011г. по 06.10.2011г.; с 17.10.2011г. по 22.10.2011г., с 23.01.2012 г. по 21.02.2012 г.

- нахождения на курсах повышения квалификации с 24.09.2012г. по 03.10.2012г., с 02.12.2013 г. по 07.12.2013 г., с 16.12.2013 г. по 21.12.2013 г., с 10.02.2014 г. по 22.02.2014 г., с 24.03.2014 г. по 29.03.2014 г.

Рассматривая законность решения ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.ст. 174, 187 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Материалами дела установлено, что в периоды с 24.09.2012г. по 03.10.2012г., с 02.12.2013 г. по 07.12.2013 г., с 16.12.2013 г. по 21.12.2013 г., с 10.02.2014 г. по 22.02.2014 г., с 24.03.2014 г. по 29.03.2014 г. Умбеталиева З.Ж. находилась на курсах повышения квалификации, с 18.09.2006г. по 07.10.2006г.; с 13.06.2007г. по 02.07.2007г.; с 05.11.2007г. по 24.11.2007г.; с 24.03.2008г. по 12.04.2008г.; с 17.11.2008г. по 11.12.2008г.; с 02.03.2009г. по 26.03.2009г.; с 12.10.2009г. по 05.11.2009г.; с 30.03.2010г. по 23.04.2010г.; с 11.10.2010г. по 04.11.2010г.; с 28.03.2011г. по 21.04.2011г.; с 12.09.2011г. по 06.10.2011г.; с 17.10.2011г. по 22.10.2011г., с 23.01.2012 г. по 21.02.2012 г. - в учебных отпусках, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, дипломом К № от ДД.ММ.ГГГГ, справками работодателя – МБОУ «Мултановская СОШ» № 126 от 04.04.2018 года, № 332 от 17.11.2016 г., уточняющей периоды педагогической деятельности.

Как следует из материалов пенсионного дела Умбеталиева З.Ж. и ответчиком не оспаривается, в периоды нахождения Умбеталиева З.Ж. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках из заработной платы истца работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Поскольку Умбеталиева З.Ж. в период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках осуществлял педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения его досрочной трудовой пенсии, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в ПФР, периоды нахождения истца на указанных курсах повышения квалификации и учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Абзацем 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» определено, что при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Квитанцией об оплате госпошлины, истцом при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере 300 рублей.

Учитывая положения вышеприведенных норм ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 рублей.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Умбеталиева З.Ж. к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о включении периодов в специальный стаж – удовлетворить.

Признать решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № 313767/16 от 18.11.2016 г. об отказе Умбеталиевой З.Ж. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении отдельных периодов работы.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Умбеталиевой З.Ж. следующие периоды работы:

- периоды обучения в Астраханском государственном университете 18.09.2006г. по 07.10.2006г.; с 13.06.2007г. по 02.07.2007г.; с 05.11.2007г. по 24.11.2007г.; с 24.03.2008г. по 12.04.2008г.; с 17.11.2008г. по 11.12.2008г.; с 02.03.2009г. по 26.03.2009г.; с 12.10.2009г. по 05.11.2009г.; с 30.03.2010г. по 23.04.2010г.; с 11.10.2010г. по 04.11.2010г.; с 28.03.2011г. по 21.04.2011г.; с 12.09.2011г. по 06.10.2011г.; с 17.10.2011г. по 22.10.2011г., с 23.01.2012 г. по 21.02.2012 г.

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.09.2012г. по 03.10.2012г., с 02.12.2013 г. по 07.12.2013 г., с 16.12.2013 г. по 21.12.2013 г., с 10.02.2014 г. по 22.02.2014 г., с 24.03.2014 г. по 29.03.2014 г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области в пользу Умбеталиева З.Ж. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Полный текст решения изготовлен 20.06.2018 г.

Судья А.Х. Калинцева