Умиева Таиса Ахмедовна

89RS0004-01-2025-002454-47

Дело № 2-2108/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новый Уренгой 19 июня 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при секретаре Баисовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Умиевой Т.А., действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО2, ФИО6, к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой, Муниципальному казенному учреждению «Городской центр имущественных и жилищных отношений» о признании решений незаконными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Истец Умиева Т.А., действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО2, ФИО6, обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой, Муниципальному казенному учреждению «Городской центр имущественных и жилищных отношений» о признании незаконным решения Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации город Новый Уренгой б/н от дд.мм.гггг «Об отказе в признании гражданина малоимущим, и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда»; обязании Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации город Новый Уренгой восстановить Умиеву Т.А. и членов ее семьи составом семьи 4 человека в списках малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой» с даты подачи заявления от дд.мм.гггг; признании незаконным решения Муниципального казенного учреждения «Городской центр имущественных и жилищных отношений» <данные изъяты> от дд.мм.гггг «О снятии с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в соб...

...ственность бесплатно»; обязании муниципальное казенное учреждение «Городской центр имущественных и жилищных отношений» восстановить Умиеву Т.А., ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, ФИО5, дд.мм.гггг года рождения, ФИО6, дд.мм.гггг года рождения, в списке № 2 - учет граждан для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке, согласно дате подачи заявления (л.д. 5-12).

Исковые требования мотивированы тем, что Умиева Т.А. в составе семьи: ФИО4 - дочь, ФИО5 - дочь, ФИО6 - дочь, зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое представляет собой квартиру <данные изъяты> кв.м, собственником жилого помещения является Умиева Т.А., что подтверждается сведениями от дд.мм.гггг из ЕГРН, предоставленными в рамках Постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг <данные изъяты>. Распоряжением Администрации города Новый Уренгой <данные изъяты> от дд.мм.гггг семья Умиевых принята на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, согласно дате подачи заявления от дд.мм.гггг. Приказом муниципального казенного учреждения «Городской центр имущественных и жилищных отношений» <данные изъяты> от дд.мм.гггг семья Умиевых поставлена на учет граждан для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Новый Уренгой в список № 1 под <данные изъяты>, согласно дате подачи заявления. дд.мм.гггг ФИО2 установлена инвалидность. Приказом МКУ «ГЦИиЖО» <данные изъяты> от дд.мм.гггг семья Умиевых исключена из списка № 1 «Учет граждан для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства» и включена в список № 2 «Учет граждан для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке». Решением Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации город Новый Уренгой б/н от дд.мм.гггг «Об отказе в признании гражданина малоимущим, и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда», семья истца снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и исключена из списка малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, на основании того, что стоимость имущества, подлежащего налогообложению и принадлежащего на праве собственности заявителю и членам семьи составляет <суммы изъяты> на одного человека. В связи с этим, по результатам проведения перерегистрации заявителей, состоящих на учете граждан для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, семья Умиевых также была снята с учета по основанию несоответствия условиям, установленным п. 12 ч. 1 ст. 7-3 Закона ЯНАО № 39-ЗАО, ч. 1 ст. 7-3 Закона ЯНАО № 39-ЗАО, а именно, многодетная семья Умиевых не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Истцы считают, что изменение кадастровой стоимости жилого помещения не отменяет условий нуждаемости семьи Умиевых в целях признания их семьи малоимущей и предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, а принятые Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой и МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» решения являются не законными. За восстановлением нарушенных прав истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В ходе подготовки к судебному заседанию к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Новый Уренгой.

В судебное заседание истец Умиева Т.А., действующая также как законный представитель несовершеннолетних ФИО4, ФИО2, ФИО6,, при надлежащем извещении не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой Ганиев А.Т., действующий на основании письменной доверенности, с иском не согласился, поддержал отзыв на иск.

Представитель ответчика МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» при надлежащем извещении в суд не явился.

Кроме того, участвующие по делу лица, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Администрации города Новый Уренгой, в лице начальника Департамента имущественных и жилищных отношений ФИО10 от дд.мм.гггг Умиева Т.А., имеющая семью в составе 4 человек, признана малоимущей в целях принятия на учет, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, согласно дате подачи заявления от дд.мм.гггг.

На основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг <данные изъяты> Умиева Т.А. принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в составе семьи из 4 человек: ФИО4 - дочь, ФИО2 - дочь, ФИО6 - дочь (л.д.22-23).

Приказом МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» от дд.мм.гггг <данные изъяты> поставлены на учет граждан для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства: Умиеву Т.А.; ФИО4 - дд.мм.гггг г.р.; ФИО5 - дд.мм.гггг г.р.; ФИО6 - дд.мм.гггг г.р., на территории муниципального образования город Новый Уренгой в список № 1 под <данные изъяты>, согласно дате подачи заявления от дд.мм.гггг б/н о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (л.д.24).

Приказом МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» от дд.мм.гггг <данные изъяты> семья Умиевых признаны соответствующими в период проведения перерегистрации заявителей условиям, установленным п. 1 ч. 1, абз. 1 ч. 3, абз. 1 ч. 5 ст. 7 Закона ЯНАО (л.д.25).

Приказом МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» от дд.мм.гггг <данные изъяты> семья Умиевых признаны соответствующими в период проведения перерегистрации заявителей условиям, установленным п. 1 ч. 1, абз. 1 ч. 3, абз. 1 ч. 5 ст. 7 Закона ЯНАО, наличие условий, установленных п. 2 ч. 6 ст. 7 Закона ЯНАО (л.д.26).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в собственности Умиевой Т.А. с дд.мм.гггг находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Квартира приобретена за счет кредитных средств банка, ограничение права и обременение ипотека в силу закона (л.д.52).

При проведении в 2024 году проверки документов и учетного дела семьи Умиевых было выявлено, что согласно сведениям из ЕГРН кадастровая стоимость при надлежащего им жилого помещения изменилась и по состоянию на 2024 год составляет <суммы изъяты> руб. Из расчета которой, на одного члена семьи Умиевых приходится <суммы изъяты> руб., что выше стоимости имущества, установленной в городском округе г. Новый Уренгой.

Уведомлением начальника Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой от дд.мм.гггг Умиеву Т.А. информируют о том, что по результатам рассмотрения заявления от дд.мм.гггг <суммы изъяты> она снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением начальника Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой от дд.мм.гггг на основании п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО Умиева Т.А. и члены ее семьи сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по причине превышения стоимости имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам семьи, норме установленной в муниципальном образовании (л.д.27).

С учетом указанного, при принятии решения об исключении Умиевой Т.А. в составе семьи из 4 человек из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ответчик руководствовался кадастровой стоимостью находящегося в их собственности имущества, дата начала применения которой, установлена с дд.мм.гггг и составляет <суммы изъяты> руб.

дд.мм.гггг Умиевой Т.А. в МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

На основании приказа муниципального казенного учреждения «Городской центр имущественных и жилищных отношений» <суммы изъяты> от дд.мм.гггг Умиева Т.А., ФИО4, ФИО2, ФИО6 поставлены на учет граждан для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Новый Уренгой в список 3 1 под <суммы изъяты> согласно дате подаче заявления.

Решением МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «О снятии с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» семья Умиевых снята с учета как несоответствующая условиям, установленным п. 1 ч.14 ст. 7-2 Закона ЯНАО (л.д.28-29).

Вместе с тем, при исключении семьи Умиевых из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма применялось решение Городской Думы г. Новый Уренгой от 22.12.2005 № 90 (в ред. от 2202,2024 № 292) и расчет производился на основании вышеуказанной Методики.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Жилищным кодексом РФ вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.

При этом признание граждан малоимущими осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа порядок признания малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, определен Законом ЯНАО от 2 июня 2010 года № 61-ЗАО «О регулировании отдельных отношений в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» (далее - Закон № 61-ЗАО).

В статьях 3 и 4 названного Закона указан перечень доходов и имущества, стоимость которого учитывается для определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, учитываемых для определения размера дохода и стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Так, в пункте 1 статьи 4 Закона № 61-ЗАО указано, что для определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, учитывается следующее имущество, находящееся в собственности указанных лиц и подлежащее налогообложению:

1) транспортные средства, указанные в статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации;

2) недвижимое имущество, указанное в статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, не подлежащими ремонту и реконструкции.

При этом согласно пункту 2 статьи 4 Закона № 61-ЗАО для определения стоимости недвижимого имущества, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, подлежащего налогообложению, используются данные о кадастровой стоимости указанных видов имущества.

Стоимость транспортного средства определяется исходя из его рыночной оценки, произведенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 7 Закона № 61-ЗАО органы местного самоуправления устанавливают размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (пункт 1).

По результатам определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, перечень которого установлен статьей 4 настоящего Закона, и дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порядок которого определен статьей 6 настоящего Закона, органами местного самоуправления принимается решение о признании или об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими (пункт 2 статьи 7 Закона № 61-ЗАО).

В силу пункта 3 статьи 7 Закона № 61-ЗАО заявитель и члены его семьи (одиноко проживающий заявитель) признаются малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, если:

1) доход заявителя и членов его семьи не превышает размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, установленного органами местного самоуправления в качестве критерия признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

2) стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышает стоимости имущества, установленной органами местного самоуправления в качестве критерия признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

В пункте 4 статьи 7 Закона № 61-ЗАО предусмотрены основания для отказа в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а именно:

1) превышение дохода заявителя и членов его семьи размера дохода, установленного в муниципальном образовании;

2) превышение стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, стоимости имущества, установленной в муниципальном образовании;

3) представление неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю и членам его семьи имуществе, влекущее признание заявителя и членов его семьи малоимущими.

Для определения максимального значения дохода граждан и членов их семей и стоимости имущества, находящегося у них в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, на территории муниципального образования город Новый Уренгой Городской Думой МО г. Новый Уренгой принято решение от 22 декабря 2005 года № 90, в пункте 1.1. которого определено, что размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, должен не превышать размер величины полуторакратного прожиточного минимума на душу населения, установленного по Ямало-Ненецкому автономному округу на момент подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из пункта 1.2 названного решения Городской Думы следовало, что размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению - в размере 234 000 руб. на одного человека, периодичность пересмотра стоимости - 1 год.

По состоянию на дд.мм.гггг (дату подачи заявления о постановке на учет) действовало решение Городской Думы от 22 декабря 2005 года № 90 в редакции решения Городской Думы от 24 декабря 2020 года № 22, пункт 1.2 которого устанавливал размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, на 2021 год равным 988 395 руб. на одного человека; периодичность пересмотра стоимости - 1 год.

Между тем на 2022 и на 2023 год размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений, не пересматривался и не устанавливался. При этом, дополнительные изменения в решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 22.12.2005 года № 90, определяющие возможность использования установленного размера стоимости имущества в 2022 г., в 2023 годах не вносились.

Согласно п.9-1 ч.1 ст.7-3 Закона ЯНАО от 19.06.2009 № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» основанием для принятия решения о снятии с учета граждан является: несоответствие граждан в случае, указанном в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Закона, условиям, установленным пунктом 1 части 1, абзацем первым части 3 статьи 7 настоящего Закона, выявленное по результатам проведения проверки в соответствии с порядком предоставления социальной выплаты, указанным в абзаце третьем части 2 статьи 7-1 настоящего Закона.

Согласно п.12 ч.1 ст.7-3 Закона ЯНАО от 19.06.2009 № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» основанием для принятия решения о снятии с учета граждан является: несоответствие граждан в случае, указанном в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Закона, условиям, установленным пунктом 1 части 1, абзацем первым части 3, абзацем первым части 5 статьи 7 настоящего Закона, выявленное по результатам проведения перерегистрации, указанной в части 13 статьи 7-2 настоящего Закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.7 Закона ЯНАО от 19.06.2009 № 39-ЗАО предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам в собственность бесплатно осуществляется в случаях: 1) предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства по месту постоянного проживания на территории автономного округа гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, и не реализовавшим право на получение социальной до выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно (далее - социальная выплата), указанное в части 2 статьи 7-1 настоящего Закона.

Согласно Постановления Правительства ЯНАО от 18.02.2016 № 110-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно» перед включением в списки получателей №№ 1 - 3 органы местного самоуправления проводят проверку в отношении многодетных семей, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, на соответствие в период проведения проверки условиям, установленным пунктами 1 и 3 части 1, абзацем первым части 3, абзацем первым части 5 статьи 7 Закона, на наличие условий, установленных пунктом 2 части 6 статьи 7 Закона, по результатам которой принимают решение о соответствии либо несоответствии многодетной семьи указанным условиям.

В соответствии с Методическими рекомендациями для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденными Приказом Минрегиона России от 25 февраля 2005 года №17, переоценку размера доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, рекомендуется производить с учетом пороговых значений размера доходов и стоимости имущества, действовавших в данном муниципальном образовании на момент постановки семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя на учет. Если пороговые значения размера доходов и стоимости имущества были уменьшены по сравнению с моментом постановки гражданина-заявителя и его семьи на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, то рекомендуется при переоценке пользоваться значениями, действовавшими на момент постановки на учет рассматриваемой семьи, так как в противном случае уже состоящая на учете семья может потерять статус малоимущей и нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма (п. 11.4).

Согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органам местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19). Эти конституционные начала взаимодействия личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище. Гарантируя данное право и недопустимость произвольного лишения жилища, Конституция Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность создавать условия для осуществления данного права и поощрять жилищное строительство; малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов по установленным законом нормам (статья 40).

Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие ограничения в правах лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в объеме прав граждан допустимы только в том случае, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (постановления от 24 мая 2001 года № 8-П, от 3 июня 2004 года № 11-П, от 15 июня 2006 года № 6-П, от 5 апреля 2007 года № 5-П, от 10 ноября 2009 года № 17-П и от 24 октября 2012 года № 23-П; определения от 4 декабря 2003 года № 415-О, от 27 июня 2005 года № 231-О и от 1 декабря 2005 года № 428-О).

Таким образом, суд приходит к выводу, что изменение кадастровой стоимости жилого помещения истцов с дд.мм.гггг, не отменяет условий нуждаемости семьи Умиевых в целях признания их малоимущей и предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Поскольку снятие истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (решение Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации город Новый Уренгой от дд.мм.гггг), а также в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (решение Муниципального казенного учреждения «Городской центр имущественных и жилищных отношений» <суммы изъяты> от дд.мм.гггг), было связано с утратой ими статуса малоимущих вследствие увеличения кадастровой стоимости их жилого помещения (без увеличения объема такого имущества), то данные решения ответчиков следует признать незаконными.

Как указано стороной ответчика, решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, которым установлены размер дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставлении им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, оспаривалось в судебном порядке, решением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от дд.мм.гггг, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от дд.мм.гггг, отказано в удовлетворении административного иска ФИО11, действующей, в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО12, ФИО13, действующей, в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО14 о признании недействующим подпункта 1.2 пункта 1 решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «Об установлении размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставлении им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» (в редакции решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от дд.мм.гггг <суммы изъяты>) и возложении обязанности на Городскую Думу муниципального образования город Новый Уренгой по принятию замещающего нормативного правового акта, что судом отклоняется.

Оставление указанного решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой в неизменном виде не указывает на то, что семья истцов правомерно снята с учета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Умиевой Т.А. в полном объеме, признании оспариваемых решений ответчиков незаконными, возложении обязанности на ответчиков восстановить истцов в соответствующих списках.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации город Новый Уренгой от дд.мм.гггг «Об отказе в признании гражданина малоимущим, и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда» в отношении Умиевой Т.А., имеющей состав семьи из 4 человек: ФИО4 - дочь, ФИО2 - дочь, ФИО6 - дочь.

Признать незаконным решение Муниципального казенного учреждения «Городской центр имущественных и жилищных отношений» <данные изъяты> от дд.мм.гггг «О снятии с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» в отношении Умиевой Т.А., имеющей состав семьи из 4 человек: ФИО4 - дочь, ФИО2 - дочь, ФИО6 – дочь.

Возложить на Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации город Новый Уренгой обязанность восстановить Умиеву Т.А. составом семьи 4 человека в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой» с даты подачи заявления от дд.мм.гггг.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Городской центр имущественных и жилищных отношений» обязанность восстановить Умиеву Т.А. дд.мм.гггг года рождения, ФИО4 дд.мм.гггг года рождения, ФИО5 дд.мм.гггг года рождения, ФИО6 дд.мм.гггг года рождения, в списке № 2 в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке, согласно дате подачи заявления дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2025 года.