Унукова Галина Владимировна

№5-20/2024

62RS0023-01-2024-000292-74

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Сасово Рязанской области 01 апреля 2024 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Федосова Н.А.,

при секретаре Двойцовой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Унуковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении Унуковой Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Казахстан, гражданки Республики Казахстан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, со средним образованием, проживающей по адресу: <адрес>, не замужней, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, не работающей, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Унукова Г.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, гражданка Республики Казахстан Унукова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих ее право пребывания (проживания) в Российской Федерации (действующей миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет), чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №11...

...4-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Унукова Г.В. свою вину в совершении данного правонарушения признала полностью, вышеуказанные обстоятельства не оспаривала.

Заслушав объяснения Унуковой Г.В., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Унуковой Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, гражданка Республики Казахстан Унукова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих ее право пребывания (проживания) в Российской Федерации (действующей миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет), чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Национальным паспортом №, на имя Унуковой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому она является гражданкой Республики Казахстан, то есть иностранным гражданином.

Сведениями ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым гражданка Республики Казахстан Унукова Г.В. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Письменным объяснением Унуковой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она не оспаривает тот факт, что на территории Российской Федерации проживает в отсутствие документов, подтверждающих ее право пребывания (проживания) в Российской Федерации. Срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которому Унукова Г.В. поставлена на учет по ДД.ММ.ГГГГ.

Письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Унукова Г.В. является гражданской Республики Казахстан и ее матерью. Проживает с ней совместно по адресу: <адрес>, без регистрации.

Оценив представленные доказательства, суд признает их как достоверно подтвердившими, что Унукова Г.В., являясь гражданкой Республики Казахстан, то есть иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у нее документов, подтверждающих ее право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание Унуковой Г.В. своей вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер совершенного Унуковой Г.В. административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что Унукова Г.В. постоянного источника дохода не имеет, суд приходит к выводу о назначении ей наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, в соответствии со ст.8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, по смыслу положений указанной Конвенции выдворение иностранных граждан, влекущих вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соответствует публично-правовым целям.

Обсуждая вопрос об административном выдворении Унуковой Г.В. за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Судом достоверно установлено, что Унукова Г.В. в Российской Федерации проживает по адресу: <адрес> несовершеннолетней дочерью, которая является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации Асачевой А.О. №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, копией свидетельства о рождении ФИО5 № № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что высылка Унуковой Г.В. из страны, в которой проживает член ее семьи несовершеннолетняя дочь, нарушит право на уважение семейной жизни выдворяемой, в связи с чем, применяя положения вышеназванной Конвенции, назначает только один вид наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Унукову Г. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести УФК по <адрес> (МО МВД России Сасовский»), р/с 03100643000000015900 в Отделении Рязань, Банка России/УФК по Рязанской области г. Рязань, ИНН 6232003147, КПП 623201001, БИК 046126031, ОКТМО 61710000, КБК 18811601181019000140 «Штраф», кор./счет 40102810345370000051, УИН №.

Разъяснить Унуковой Г. В., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Федосова