Ураим Уулу Топчубай

Дело 2-1344/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2016 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре Игнатьевой В.Е.,

с участием прокурора Яворской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Поронайского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации к *2 о признании недействительной регистрации по адресу: * ул.*, *,

установил:

Поронайский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к УФМС по *, *2 о признании бездействия в части не проведения проверки соблюдения требований законодательства о регистрации гражданина незаконным, признании недействительной регистрации, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства было установлено, что по адресу: *, ул. *, *, *6 поставлен на регистрационный учет гражданин Кыргызстана *2, который в указанном помещении не проживает и не проживал, а проживает на территории стройки физкультурно-оздоровительного комплекса в *, где осуществляет трудовую деятельность. При регистрации знал, что проживать в данной квартире не будет. Таким образом, уведомив орган регистрационного учета о месте своего проживания, *2 предоставил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, что затрудняет или делает невозможным обеспечить исполнение государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах, а УФМС по * в * не провел проверку соблюдения требований миграционного законодательства в части наличия у ответчика регистрации по месту пре...

...бывания, которая носит формальных характер, в связи с чем просит признать бездействие УФМС по * в * в части не проведения проверки соблюдения требований законодательства о регистрации гражданина незаконным, признать регистрацию *2 по ул. *, * незаконной.

Определением Поронайского городского суда от 5 августа 2016 г. производство по делу в части исковых требований, предъявленных к Управлению Федеральной миграционной службы *, прекращено.

В судебном заседании прокурор иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик и третье лицо *6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки третьего лица суду неизвестна, в расписке об извещении ответчика имеется информация о том, что он уехал в *, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.4,7,10 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

В силу ч.1,2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Часть 1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусматривает обязанность иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации регистрироваться по адресу места нахождения жилого помещения, которым он имеет право пользоваться.

Из материалов дела следует, что *2, гражданин *, прибывший в *1 дата , был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: *, ул. *, на срок до дата , с учетом его продления.

Материалами проверки установлено, что фактически по адресу регистрации ответчик не проживал.

Из объяснений ответчика, отобранных дата помощником Поронайского городского прокурора, следует, что он проживает в вагончике на территории стройки. По адресу: *, ул. * * был два раза с целью принятия душа, там не ночевал, свои вещи хранит в вагончике, что свидетельствует о наличии фиктивной регистрации ответчика по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем, из ответа на запрос * от дата , представленного ОВМ ОМВД России по Поронайскому городскому округу, следует, что *2 поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: *, ул. *, * дата по дата , следовательно, исковые требования Поронайского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации к *2 о признании недействительной регистрации по адресу: * ул.*, *, не подлежат удовлетворению, так как ответчик зарегистрирован по месту пребывания в настоящее время по другому адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Поронайского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации к *2 о признании недействительной регистрации по адресу: * ул.*, * – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 августа 2016 года.

Судья Поронайского городского суда: И.В.Венек