Урманова Светлана Сергеевна

16RS0043-01-2024-006319-28

дело № 2а-5269/2024

Копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск РТ 28 августа 2024 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания С.Н. Харисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ООО ПКО «ГНК-Инвест» к старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Ярмухаметову Р.Р., судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Капаевой В.Ф., ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО ПКО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в производстве ОСП №1 по Нижнекамскому району находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное в отношении ФИО6 на основании исполнительного документа ....

22 марта 2024 года через портал Госуслуг было направлено обращение о предоставлении информации по результатам запроса в ПФР.

27 мая 2024 года в связи с не предоставлением запрашиваемой информации была подана жалоба. Постановлением старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району отказа в ее удовлетворении.

В этой связи просит признать бездействие старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району выраженное в ненадлежащем рассмот...

...рении обращения с возложением обязанности предоставить запрашиваемую информацию.

Судом по делу в качестве соответчиков привлечена судебный пристав ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Капаева В.Ф., ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан.

Представитель административного истца на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Административные ответчики и заинтересованное лицо на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что ... судебным приставом ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО6 о взыскании в пользу ООО «ГНК-Инвест» задолженности.

Установлено, что ... административным истцом было подано обращение в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан за номером ... о предоставлении ответа по запросу в ПФР.

Уведомлением старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Ярмухаметова Р.Р. ... от ..., сообщается, что обращение принято в работу, проводится проверка, о результатах будет сообщено дополнительно.

Между тем, считаю, такое суждение является ошибочным ввиду следующего.

Так, представитель ООО ПКО «ГНК-Инвест» обратился в ОСП №1 по Нижнекамскому району с заявлением, содержащим конкретные требования о предоставлении информации о результате запроса в ПФР по исполнительному производству ...-ИП. В свою очередь, ответ на обращение содержит общее пояснение, без ответа на конкретно запрашиваемую информацию. Таким образом, по существу обращение не рассмотрено.

27 мая 2024 года административным истцом направлена жалоба ..., по результатам которой, 7 июня 2024 года старшим судебным приставом ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Ярмухаметовым Р.Р. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

При проверке законности решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет обстоятельства, указанные в частями 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию о том, что суды не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения правовых норм, без исследования и оценки всех имеющих значение для правильного разрешения дела фактических обстоятельств, - в противном случае судебная защита прав и законных интересов не может быть обеспечена (Постановление от 28 октября 1999 г. N 14-П, Определение от 18 апреля 2006 г. N 87-О, Определение от 17 июня 2008 г. N 498-О-О).

Таким образом, нахожу правовые основания для удовлетворения административного иска в части несоответствия действующим норм права, рассмотрения обращения.

Как следует из реестра ответов на запросы по исполнительному производству, сведений о направлении запроса в ПФР даже после поступления административного иска в суд не имеется.

Из разъяснений, в пунктах 15 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что допущенное по исполнительному производству бездействие старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району, нарушает права и законные интересы взыскателя. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.

Административное исковое заявление к судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Капаевой В.Ф., ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО ПКО «ГНК-Инвест», удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Ярмухаметова Р.Р. выраженное в ненадлежащем рассмотрении обращения от ... о предоставлении информации о результатах запроса в ПФР по исполнительному производству ...-ИП с возложением обязанности устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, путем повторного рассмотрения обращения с разрешением вопроса по существу.

Административное исковое заявление к судебному приставу №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республики Татарстан Капаевой В.Ф., ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республики Татарстан, оставить без удовлетворения.

Сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья-подпись

Копия верна:

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированный текст решения изготовлен ....

Дело ...а-3215/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2022 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ГНК-Инвест» к врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... Загировой Г.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК-Инвест» (далее – административный истец) обратилось в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... Загировой Г.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., с вышеуказанными требованиями.

Из административного иска следует, что ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ вынесено решение по гражданскому делу ... о взыскании задолженности и расторжении кредитного договора ... от ..., заключенного между ПАО «Сбербанк» и Урманова С.С. ... между ПАО «Сбербанк» и ООО «ГНК-Инвест» был заключен договор уступки прав (требований) №ПЦП 17-20, тем самым банк уступил ООО «ГНК-Инвест» права требования по указанному кредитному договору. При заключении договора цессии исполнительный документ в отношении Урманова С.С. цессионарию не передавался. ... было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, оконченное .... Сведениями о проведенных исполнительских действиях административный истец не располагает. ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ вынесено определение о процессуальном правопреемстве стороны взыскателя с ПАО «Сбербанк» на ООО «ГНК-Инвест». ... ООО «ГНК-Инвест» направило в адрес ОСП ... по ... запрос на розыск исполнительного документа. Данный запрос получен адресатом ... (ШПИ 42606358903275). Ответ на запрос не получен. ... в связи с непредставлением ответа на запрос на имя руководителя ОСП ... по ... направлена жалоба. Данная жалоба получена адресатом ... (ШПИ 42606360893298). Ответ на жало...

...бу не получен. В дальнейшем ООО «ГНК-Инвест» в целях розыска исполнительного документа в адрес ОСП ... по ... были направлены запросы от ..., .... Указанные запросы оставлены без ответа. В связи с неполучением ответов на запросы неоднократно направлялись жалобы, от ..., полученная адресатом ... (ШПИ 42606365823009); от ..., полученная адресатом ... (ШПИ 80085670278184). Ответы на жалобы не получены. По состоянию на ... взыскателю неизвестно местонахождение исполнительного документа. В этой связи, просит признать незаконным бездействие врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... Загировой Г.М., выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями требований исполнительного документа по делу ... в отношении Урманова С.С.; признать незаконным бездействие врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... Загировой Г.М., выразившееся в несвоевременном рассмотрении жалоб; обязать обеспечить розыск исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Административные ответчики, заинтересованное лицо Урманова С.С., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентировано статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2); если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В силу части 1 статьи 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

На основании части 1 статьи 126 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ вынесено решение по гражданскому делу ... о взыскании задолженности и расторжении кредитного договора ... от ..., заключенного между ПАО «Сбербанк» и Урманова С.С.

... между ПАО «Сбербанк» и ООО «ГНК-Инвест» был заключен договор уступки прав (требований) №ПЦП 17-20, тем самым банк уступил ООО «ГНК-Инвест» права требования по указанному кредитному договору.

... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ вынесено определение о процессуальном правопреемстве стороны взыскателя с ПАО «Сбербанк» на ООО «ГНК-Инвест».

Ранее, ... на основании исполнительного документа 2-1256/2014 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, оконченное ... в связи с невозможностью установления местонахождения должника.

Доказательств, исполнения положений статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу), административным ответчиком суду не представлено.

..., ..., ... ООО «ГНК-Инвест» направило в адрес ОСП ... по ... запросы на розыск исполнительного документа. Ответы на запросы не получены.

... в связи с непредставлением ответа на запрос на имя руководителя ОСП ... по ... направлена жалоба. В дальнейшем ООО «ГНК-Инвест» неоднократно направлялись жалобы, от ..., полученная адресатом ... (ШПИ 42606365823009); от ..., полученная адресатом ... (ШПИ 80085670278184). Ответы на жалобы не получены.

На основании части 1 статьи 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве", жалоба должна было быть рассмотрена в десятидневный срок со дня поступления, то есть не позднее ....

В свою очередь, ответ на жалобы, в частности жалобу, поступившую в ОСП ... по ... ..., не направлялся административному истцу. Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

Суд, признавая обоснованными требования административного истца, приходит к выводу о том, что доказательств своевременного рассмотрения запросов о предоставлении информации по исполнительному производству, жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, и своевременного направления заявителю ответов, административным ответчиком врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... Загировой Г.М. не представлено, что нарушает права и законные интересы административного истца. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.

В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от ... N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительного производства незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (п. 1.3); начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (п. 2.2); судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ (п. 2.3.1).

Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение права и интересов административного истца было допущено непосредственно Управлением ФССП России по РТ, суд считает необходимым в данной части административный иск оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление ООО «ГНК-Инвест» – удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... Загировой Г.М., выразившееся в не рассмотрении и несвоевременном направлении взыскателю ответа на жалобу от ..., поступившую в ОСП ... по ... ..., по вопросу наличия на исполнении исполнительного документа по делу ... в отношении Урманова С.С.

Обязать врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... Загирову Г.М. в случае утери исполнительного документа принять меры к восстановлению исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ по гражданскому делу ... о взыскании задолженности и расторжении кредитного договора ... от ..., заключенного между ПАО «Сбербанк» и Урманова С.С.

В части требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гиззатуллин Р.И.

Мотивированный текст решения изготовлен ....