Усатый Алексей Александрович

Дело № 2-359/2018

29RS0003-01-2018-000480-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2018 года с. ЯренскВилегодский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мининой Н.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мацукевич О. А., Кругликовой Е. Н., Партфеевой В. В. к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» об обязании принять в муниципальную собственность многоквартирного жилого дома и заключении договоров социального найма,

установил:

Мацукевич О.А., Кругликова Е.Н. и Партфеева В.В. обратились в суд с иском к администрации МО «Ленский муниципальный район» об обязании принять в муниципальную собственность многоквартирного жилого дома и заключении договоров социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> ранее принадлежал совхозу «Яренский». Решением профсоюзного комитета и администрации совхоза «Яренский» от _____.__г <адрес> указанном доме была выделена Синцовой Н.Н. Кругликова Е.Н. и Мацукевич О.А. являлись членами семьи нанимателя и вместе с Синцовой Н.Н. были вселены в указанную квартиру, зарегистрированы в ней по месту жительства.

В 2016 году Мацукевич О.А. обратилась в администрацию МО «Ленский муниципальный район» с заявлением о проведении обследования квартиры в указанном доме. Из полученного ответа истцам стало известно о том, что жилое помещение в реестре муниципального имущества муниципального образования «Ленски...

...й муниципальный район» не числится.

Определениями суда для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены зарегистрированные в <адрес> в д. Сафроновка по месту жительства Партфеев В.В., Партфеева Т.Н., Партфеева А.В., Усатый А.А., Некрасова С.И. в лице законного представителя Мацукевич О.А.

В судебном заседании истцы Мацукевич О.А.,, Партфеева В.В. исковые требования поддержали, просили обязать ответчика принять указанный жилой дом в муниципальную собственность и заключить с ними договор социального найма.

Истец Кругликова Е.Н., третьи лица Партфеев В.В., Партфеева Т.Н., Партфеева А.В., Усатый А.А., Некрасова С.И. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени его проведения, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика администрации МО «Ленский муниципальный район» Кокшаров А.В. возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что доказательств предоставления Синцовой Н.Н. указанной квартиры по договору социального найма не имеется. Спорная квартира могла быть передана в собственность Синцовой Н.Н., о чем свидетельствует отсутствие указанного жилого помещения в федеральных, региональных и муниципальных реестрах собственности. В связи с отсутствием государственного учета указанного жилого дома как бесхозяйного недвижимого имущества исковые требования истцов противоречат ст. 225 ГК РФ и не могут быть удовлетворены.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. ст. 8,35 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии с ч. 1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, вышеуказанным Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.

Порядок передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с разграничением вопросов местного значения, определен ч.11.1 ст. 154 ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закона), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Положениями п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность » предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Абзацем 2 п. 1 Приложения № 3 к приведенному Постановлению установлено, что к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности - жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам. Таким образом, жилищный фонд, высвобождающийся при прекращении деятельности юридических лиц, владевших жилыми помещениями, в силу закона переходит в муниципальную собственность вне зависимости от совершения действий по зачислению его в реестр муниципальной собственности. Обратное будет свидетельствовать о недостижении органами местной власти целей и задач местного значения.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> была выделена Синцовой Н.Н. на основании решения профсоюзного комитета и администрации совхоза « Яренский» от _____.__г.

Истцы Мацукевич О.А. и Кругликова Е.Н. вселены в предоставленную Синцовой Н.Н. совхозом « Яренский» <адрес> в д. Сафроновка, как и Партфеева В.В. в <адрес> том же доме, на законных основаниях, что ответчиком не оспаривается.

Из материалов дела следует, что в настоящее время совхоз «Яренский » деятельность не осуществляет ввиду ликвидации юридического лица.

Из справки архивного отдела администрации МО «Ленский муниципальный район» следует, что совхоз « Яренский» на основании решения общего собрания рабочих и служащих, Постановления Главы администрации Ленского района от 15 декабря 1992 года № 256 перерегистрирован в акционерное общество закрытого типа « Нива».

На основании заявления и протокола общего собрания акционеров акционерного общества закрытого типа «Нива», Постановления Главы местного самоуправления муниципального образования « Ленский район» от 18 мая 2000 года № 140 акционерное общество закрытого типа «Нива» переименовано в закрытое акционерное общество «Нива» в связи с приведением учредительных документов в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах».

На основании постановления Главы местного самоуправления муниципального образования «Ленский муниципальный район» № 376 от 19 декабря 2001 года был зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Нива» с его Уставом.

Решением Арбитражного суда Архангельской области по делу № АО5-1717/2006-8 сельскохозяйственный кооператив «Нива» признан несостоятельным (банкротом) Открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 14 июня 2011 года конкурсное производство в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» завершено. Юридическое лицо ликвидировано.

Согласно п.5 ст. 132 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с учетом изменений, внесенных ст. 147 ФЗ РФ от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном п.4 и 4.1 настоящей статьи подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

В соответствии с п.6 той же статьи, передача социально значимых объектов, указанных в п.5 настоящей статьи и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ к жилищному фонду социального использования относится совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении №3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов. Согласно приложению №3 к Постановлению N 3020-1 объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, относятся к муниципальной собственности.

Между тем, судом установлено, что жилищный фонд, находившийся в ведении совхоза «Яренский» в муниципальную собственность ранее, а также при ликвидации юридического лица фактически не передавался.

На момент рассмотрения спора жилой <адрес> в д. Сафроновка в составе муниципальной собственности не числится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение относится к объектам муниципальной собственности в силу прямого указания закона - Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1( приложение №3), в связи с чем на органы местного самоуправления должна возлагаться обязанность по его принятию.

Доводы представителя ответчика о невозможности удовлетворения заявленных исковых требований в связи с отсутствием государственного учета указанного жилого дома как бесхозяйного недвижимого имущества, судом отклоняются.

Исходя из содержания ст. 132 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", вне зависимости от наличия прав собственности муниципального образования имущество (жилищный фонд) подлежит передаче муниципальному образованию. При этом суд исходит из того, что данная норма права носит самостоятельную публичную обязанность, не связанную с ранее имевшимися гражданско-правовыми отношениями, и направлена на защиту прежде всего социальных прав граждан, с тем, чтобы после ликвидации организации судьба жилищного фонда не оставалась неопределенной.

Доводы о передаче Синцовой Н.Н. жилого помещения в собственность ничем, кроме утверждений представителя ответчика не подтверждены и опровергаются представленными истцами квитанциями об оплате Синцовой Н.Н. квартплаты в ЗАО «Нива» и СПК « Нива» в 2002 году, свидетельствующими о внесении ею платы за найм жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, орган местного самоуправления, выступающий в качестве наймодателя, обязан заключить договор социального найма с лицами, проживающими в муниципальном жилом фонде.

При указанных обстоятельствах исковые требования об обязании принять жилое помещение в муниципальную собственность, заключить договор социального найма с истцами подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего. Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей (статья 94 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя в материалы дела представлены договоры об оказании юридических (консультационных) услуг от _____.__г, заключенные Мацукевич О.А. и Партфеевой В.В. с ООО «Прайд», чеки-ордеры в счет оплаты услуг по указанным договорам каждый на сумму по 3000 рублей. Предметом договоров явилось оказание истцам юридических услуг, дача консультации, подготовка документов (в том числе составление искового заявления) по данному иску.

Данные расходы документально подтверждены и стороной ответчика не оспаривались, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика в пользу истцов.

Учитывая заявленные требования, объем проделанной работы, в отношении которого ставится вопрос о взыскании судебных расходов, отсутствие доказательств со стороны ответчика относительно чрезмерности и неразумности заявленных расходов, а также нормативные положения, содержащиеся в определении Конституционного суда РФ № 355-О от 20.10.2005, указанные расходы подлежат взысканию в полном размере.

Кроме того, Мацукевич О.А. понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, указанные расходы полежат взысканию с ответчика в пользу Мацукевич О.А.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Мацукевич О. А., Кругликовой Е. Н., Партфеевой В. В. удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ленский муниципальный район» принять в муниципальную собственность жилое помещение – многоквартирный жилой дом, расположенный в д. <адрес>, заключить с Мацукевич О. А. и Кругликовой Е. Н. договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: д. <адрес>, заключить с Партфеевой В. В.й договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: д. <адрес>.

Взыскать с Администрации МО «Ленский муниципальный район» в пользу Мацукевич О. А.. в возмещение судебных расходов 3300 рублей, в пользу Партфеевой В. В. - 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Минина Н.В.