Ушакова Вера Борисовна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2014 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

при секретаре Долгих О.О.,

с участием представителя истца - Администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области - Пазовской А.С., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тельченского сельского поселения обратилась в суд с иском к Ушаковой В.Б., в котором просит признать право муниципальной собственности Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю Ушаковой В.Б. в праве общей долевой собственности по <адрес>на земельном участке с кадастровым номером №) в размере 9,7 га.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании постановления Главы администрации Мценского района Орловской области № 127 от 25 февраля 1992 года «О регистрации сельскохозяйственного коллективного предприятия «Тельченское» в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес> Указанным решением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 9,7 га. В данный список включена Ушакова В.Б. В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Тельченского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. В список была включена и доля Ушаковой В.Б.,поскольку до настоящего времени ответчик не распорядился указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 01 февраля 2012 года № 14 (25554), разме...

...щен на официальном сайте администрации Мценского района, в сети «Интернет» и на информационных щитах Тельченского сельского поселения. С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в список земельной доли, принадлежащей Ушаковой В.Б.,с момента его опубликования не поступало. Поскольку собрание собственников земельных долей по <адрес> не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Тельченского сельского поселения принято Постановление от 11 августа 2012 № 58, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля Ушаковой В.Б.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Тельченского сельского поселения на невостребованную земельную долю Ушаковой В.Б., размером 9,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

Представитель истца - Администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области - Пазовская А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и просила суд признать право муниципальной собственности Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Ушаковой В.Б., размером 9,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что 04 декабря 2000 года Ушакова В.Б. умерла, наследников у нее не имеется.

В связи с этим, к участию в деле в качестве надлежащего ответчика было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, в качестве соответчика - Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Орловской области.

Представители ответчиков - Территориального управления Росимущества в Орловской области и Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Орловской области в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили, в связи, с чем суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

На основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Мценского района Орловской области вынесено постановление № 127 от 25 февраля 1992 года «О регистрации сельскохозяйственного коллективного предприятия «Тельченское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлена часть сельскохозяйственных угодий по Тельченскому сельскому поселению Мценского района (л.д. 19).

Указанным нормативным актом были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера земельной доли каждого собственника: <адрес> - 9,7 га. В указанный список включена Ушакова В.Б., (л.д. 7-9).

Из записи акта о смерти № от Дата следует, что Ушакова В.Б. умерла Дата (л.д. ___).

К нотариусу, после смерти Ушаковой В.Б. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство никто не обращался (л.д. ___).

Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц от Дата усматривается, что <адрес>», созданное путем реорганизации, ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом) (л.д. 25-26).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.03.2014 года № 07/001/2014-341 в отношении объекта - земельного участка (массива) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> следует, что за Ушаковой В.Б., не зарегистрировано право собственности на предоставленную ей земельную долю в размере 9,7 га (л.д. 50-51).

Земельная доля, принадлежавшая Ушаковой В.Б., расположена на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> общая площадь земельного участка - 16198477+/-35216 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается кадастровой выпиской от 17.03.2014 года (л.д. 39-49).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Тельченского сельского поселения Мценского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список, где также указана фамилия Ушакова В.Б. была опубликована в газете «Орловская правда» от 01 февраля 2012 года № 14 (25554), размещен на официальном сайте Администрации Мценского района, так как официальный сайт у Администрации Тельченского сельского поселения отсутствует. Однако возражения относительно земельной доли, принадлежащей Ушаковой В.Б., не поступили.

По истечению четырех месяцев со дня публикации указанного списка Главой Администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 11 августа 2012 № 58 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по <адрес> не состоялось (л.д. 15). В приложении № 1 к указанному Постановлению значится фамилия Ушаковой В.Б. (л.д. 16).

При этом возражения от наследников Ушаковой В.Б., заявлены не были.

Также не имеется доказательств того, что ТУ Росимущества в Орловской области и Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Орловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, заявили права собственника на указанную земельную долю, а также что спорное имущество учтено в реестре федерального имущества и уполномоченным органом получено свидетельство о праве на выморочное имущество Российской Федерации.

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес> является невостребованной, и на указанную невостребованную долю следует признать право муниципальной собственности Тельченского сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области удовлетворить.

Признать за Администрацией Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 9,7 га, принадлежавшую Ушаковой В.Б., в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 16198477+/-35216 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, с кадастровый номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2014 года.

Председательствующий: С.Г. Тульская