Усмонов Бахтиер Евгеньевич

Дело № 5-983/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 29 декабря 2016 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Коптелкова О.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Усмонова Б.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Усмонова Б.А.

у с т а н о в и л:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 19 часов 00 минут сотрудниками ФГКУ УВО ВНГ России по <адрес> у <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан Усмонов Б.А., не имеющий документов, подтверждающих право пребывания на территории России, срок законного пребывания которого истек ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В нарушение ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» Усмонов Б.А. с территории России не выехал, срок временного пребывания не продлил, и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА является незаконно находящимся на территории РФ, т.к. уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории России.

Усмонов Б.А. в судебном заседании пояснил, что выехать за пределы Российской Федерации в установленные законом сроки он не мог, так как у него отсутствовали денежные средства на приобретение проездных документов, к тому же ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года он утратил документы, удостоверяющие его личность. Кроме этого, обратил внимание на то, что проживает фактическим браком с гражданской РФ ФИО6, с которой имеет общего...

... ребенка.

Виновность Усмонова Б.А. в инкриминируемом ему административном правонарушении помимо его личного признания подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, сведениями ЦБДУИГ о том, что Усмонову Б.А. был оформлен ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА патент.

В соответствии с положениями п. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 07 мая 2013 года) патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В соответствии с п. 9 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 07 мая 2013 года) в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен, либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента.

Срок пребывания Усмонова Б.А. на территории России истек ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, но, несмотря на это, Усмонов Б.А. не выехал с территории РФ.

Деяние Усмонова Б.А. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, будучи иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания Усмонову Б.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которому суд относит признание вины.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности Усмонова Б.А. приводит суд к убеждению в том, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос, подлежит ли Усмонов Б.А. административному выдворению, то суд учитывает следующее.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11 -П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Утверждение Усмонова Б.А. о том, что на территории РФ у него имеется супруга и ребёнок, которые являются гражданами РФ, не нашло своего подтверждения. К тому же Усмонов Б.А. не может назвать дату рождения ребёнка.

Более того, согласно рапорту участкового уполномоченного полиции Усмонов Б.А., проживая с ФИО6, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, ведет антиобщественный образ жизни, от соседей поступают жалобы не его поведение в быту.

С учетом указанных обстоятельств назначение Усмонову Б.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание отсутствие у Усмонова Б.А. официального источника дохода, личных сбережений, документов, удостоверяющих личность, суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Усмонова Б.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Поместить Усмонова Б.А. в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Ярославской области (для УВМ УМВД России по Ярославской области) ИНН 7604016045 р/счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, г. Ярославль, БИК – 047888001, Код ОКТМО – 78701000, КПП 760401001, КБК – 18811640000016020140; тип платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Коптелкова