Устарова Асият Гамзатовна

Дело №1-129/2022

УИД-05RS0005-01-2022-002218-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Буйнакск 02 августа 2022 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова М.М.

при секретаре Омаевой А.Г.

с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора г.Буйнакска Республики Дагестан Рамазанова М.З.

подсудимого Устаровой А.Г.

защитника - адвоката Газиева Г.Н., удостоверение №1070 и ордер от 22.06.2022 №112126,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Буйнакского городского суда Республики Дагестан уголовное дело в отношении

Устаровой Асият Гамзатовны, <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.215.3 УК Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

органами дознания Устарова А.Г. обвиняется в самовольном подключении к газопроводу, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, при следующих обстоятельствах.

25 ноября 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка №19 города Буйнакска, Республики Дагестан, Устарова А.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, за самовольное подключение к газопроводу и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяча) рублей, которое вступило в силу 10.01.2022 года. 25 января 2022 года (точное время в ходе дознания не установлено), Устарова А.Г., ранее привлеченная к административной ответственности, за самовольное подключение к газопроводу, находясь в своем домовладении по адресу: <адрес>, действуя с прямым умыслом, направленным на самовольное подключение к газопроводу, с целью удовлетворения бытовых нужд, и игнорируя преступный характер и общественную опасность своих действий, реализуя свой умысел и осознавая, что ранее была подвергнута к административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, не имея права осуществлять газопотребление, будучи отключенной от сети газоснабжения, из корыстных побуждений вызвавших не желанием оплачивать за потребленный газ, находясь на территории своего до...

...мовладения, самовольно подключилась к проходящем) вдоль стены надземному газопроводу, т.е. с помощью молотка отбила установленную слесарем ЭГС г.Буйнакска заглушку на металлическом кране, к которому подсоединила пластиковую трубу диаметром 25 мм., и длинной примерно 7 см., второй конец которого также подсоединила к металлической трубе, тем самым самовольно подключилась к газопроводу, и наладила подачу газа в помещение своего дома, где второй конец указанной трубы подключила к газовой печке расположенной в доме.23 февраля 2022 года, 13 часов 30 минут, сотрудниками полиции Отдела МВД России по г. Буйнакску при проведении оперативно-профилактических мероприятий выявлен факт самовольного подключения к газопроводу Устаровой А.Г. по адресу: <адрес>.

Таким образом, Устарова А.Г. совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.215.3 УК РФ-самовольное подключение к газопроводу, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию

Устарова А.Г. согласилась с предъявленным обвинением, вину признала полностью, и до назначения судебного заседания заявила ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании Устарова А.Г. заявила, что поддерживает ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, осознает характер и последствия заявленного ходатайства, ходатайство заявлено добровольно и после проведения консультации с защитником.

Государственный обвинитель Рамазанов М.З. согласен на постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В ходе судебного разбирательства защитник Газиев Г.Н. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела и назначении Устаровой А.Г. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, ссылаясь на то, что преступление относится к категории небольшой тяжести, подсудимая вину признает, в содеянном раскаивается, возместила потерпевшему причиненный материальный ущерб.

Обсудив ходатайство, выслушав мнение государственного обвинителя, не возражавшего против его удовлетворения, подсудимого, который просил ходатайство удовлетворить, суд находит ходатайство защитника возможным удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с часть 1 статьи 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно положениям статьи 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Устарова А.Г. ранее не судима, обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, вину свою признает, раскаивается в содеянном, на учете у врача психиатра и нарколога не значится, по месту жительства характеризуется с положительной стороны, имеет четверых детей, из которых один малолетнего возраста, ущерб по делу возмещен.

В соответствии с частью 1 статьи 446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этих случаях суд выносит постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты.

Определяя размер судебного штрафа, в силу статьи 104.5 УК РФ, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение Устаровой А.Г. и ее семьи.

Каких-либо препятствий для удовлетворения заявленного ходатайства о прекращении дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа судом не установлено.

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии со статьей 81 УПК РФ.

В соответствии со статьей 254 УПК Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 25.1 настоящего Кодекса, с учетом требований, установленных статьей 446.3 настоящего Кодекса, суд прекращает уголовное дело в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 254, 256 и 446.3 УПК Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ходатайство защитника Газиева Г.Н. удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении Устаровой Асият Гамзатовны, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.215.3 УК Российской Федерации, на основании ст.25.1 УПК РФ, в связи с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить Устаровой Асият Гамзатовне меру уголовно-правого характера в виде судебного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, определив срок оплаты судебного штрафа в течение одного месяца с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить Устаровой А.Г., что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок и непредставления судебному приставу-исполнителю в течение десяти дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, сведений об уплате судебного штрафа, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

Меру пресечения Устаровой А.Г., в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении постановления в законную силу - отменить.

По вступлении постановления в законную силу вещественные доказательства по делу:

- отрезок пластиковой трубы диаметром 25 мм. и длиной 7 см., изъятый в ходе осмотра места происшествия находящаяся у Устаровой А.Г., - оставить у последней;

Данные о получателе штрафа - УФК по РД (МВД по РД л\с 04031420570); ИНН-0541018037; КПП-057201001; БИК-048209001;Расчетный счет - 40101810600000010021; ОКТМО (Буйнакск)-82705000; КБК-18811621040046000140.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня его оглашения.

Председательствующий М.М.Ибрагимов

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 9 ноября 2020 г.

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Амирханов Р.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОМВД России по <адрес> составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ вместе с приложенным материалом поступил на рассмотрение в Буйнакский городской суд Республики Дагестан.

Настоящий протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в орган, его составивший.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении является процессуально-инициирующим этапом производства, требования к протоколу содержатся в статье 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, ины...

...е сведения, необходимые для разрешения дела.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии со статьями 26.1 и 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности. Административное дело должно быть рассмотрено в пределах предъявленного обвинения, иное бы нарушало права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Поскольку фактически протокол выполняет обвинительную функцию, в нем должно быть указано, за совершение какого конкретного административного правонарушения лицо привлекается к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что существо правонарушения выражено следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. в <адрес>, в кафе «Robusta» гражданка ФИО1 нарушила требования пп. «в» п.2 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», выразившееся в осуществлении деятельности по предоставлению услуг населению без индивидуальных средств защиты, а именно без маски и перчаток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» (в ред. Указов Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях недопущения распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), на территории республики введены определенные запреты.

Вопреки указанным выше требованиям закона в протоколе об административном правонарушении объективная сторона ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ отражена неполно.

Согласно протоколу нарушен пп. «в» п.2 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности».

Между тем Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» (в ред. Указов Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) не предусмотрено запрета гражданам (индивидуальным предпринимателя) реализовывать товары (оказывать услуги) без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Кроме того, из протокола об административном правонарушении и представленных материалов не ясен статус ФИО1, в отношении которой протокол составлен как в отношении гражданина, но в протоколе описывается осуществляемая ею деятельность по предоставлению услуг населению, вместе с тем в протоколе не указаны дата и место регистрации её в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Одновременно описание обстоятельств административного правонарушения содержит в себе сведения о том, что ФИО1 находилась на своем рабочем месте в кафе «Robusta», однако сведения о месте ее работы, занимаемой должности в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ не указаны.

Отсутствие надлежащего описания события правонарушения в протоколе об административном правонарушении при его составлении должностным лицом и данных о привлекаемом лице свидетельствует о том, что должностным лицом не в полном объеме установлены событие и состав правонарушения, поскольку не были установлены юридически значимые обстоятельства, что исключает возможность принятия по делу законного и обоснованного решения.

Вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, восполнить эти недостатки при рассмотрении дела не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении с приложенным материалом для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 с приложенным материалом возвратить в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков, указанных в установочной части настоящего определения.

Определение быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, КоАП Российской Федерации не предусматривает.

Судья Р.А. Амирханов

Дело № 5-10955/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Буйнакск 15 октября 2021 г.

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Нурмагомедов Н.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Устаровой Асият Гамзатовны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

25 августа 2020 г. полицейским ОР ППСП ОМВД России по г.Буйнакску составлен протокол 05 АБ № 126351 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Устаровой А.Г., который вместе с приложенными документами поступил на рассмотрение в Буйнакский городской суд Республики Дагестан.

Определением судьи Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 9 ноября 2020 г. указанный протокол об административном правонарушении с приложенным материалом возвращен в ОМВД России по г.Буйнакску для устранения существенных недостатков, восполнить которые при рассмотрении дела не представляется возможным.

29 сентября 2021 г. после устранения недостатков протокол 05 АБ № 126351 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Устаровой А.Г. вместе с приложенными документами поступил в Буйнакский городской суд Республики Дагестан.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельст...

...ва, исключающие производство по делу.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

2

При длящемся административном правонарушении срок давности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в ответе на вопрос 19 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г., в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Устаровой А.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, имели место 25 августа 2020 г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 25 ноября 2020 г.

Протокол с приложенными документами поступил в Буйнакский городской суд Республики Дагестан 29 сентября 2021 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Направление ранее должностным лицом протокола об административном правонарушении на рассмотрение судье с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности не имеет значения в рассматриваемом случае, поскольку определением судьи Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 3 декабря 2020 г. указанный протокол и приложенные к нему материалы были возвращены в административный орган для устранения имеющихся в них недостатков.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (пункт 2 статьи 29.4 КоАП РФ).

3

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании части 2 статьи 29.4 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании статьи 24.5 (пункт 6 части 1) КоАП РФ, руководствуясь статьей 29.4 (часть 2) КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Устаровой Асият Гамзатовны прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нурмагомедов Н.Б.