Устюгов Павел Валерьевич

УИД: 16RS0050-01-2020-003455-37

дело № 5-513/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Еремченко Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Устюгова П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес> Республики Татарстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего среднее образование, холостого, неработающего,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 40 мин гр. Устюгов П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> покинул место своего жительства, находился в общественном месте возле <адрес>А по <адрес>, Республики Татарстан, не имея специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, введённых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, тем самым нарушил требования положений Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции», а также самих мер по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание П.В. Устюгов не явился, заблаговременно уведомлен о времени и месте рассмотрения дела СМС-извещением, из представленного объяснения следует, что П.В. Устюгов вину в совершении административного ...

...правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ признает, пояснил, что был задержан сотрудниками полиции, разрешения или СМС на перемещение по городу и на покидание места жительства не получал.

Частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктами «у» и «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта (подпункт «у»); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт «ф»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Правилами поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт «а» пункта 3).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Указ) высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе приостанавливающих (ограничивающих) деятельность находящихся на соответствующих территориях отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы, а также устанавливающих особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Пунктом 3 распоряжения Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан режим повышенной готовности, а также Кабинету Министров Республики Татарстан поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 10 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) (далее – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки установлены обязанности для граждане не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Разрешается передвижение по территории Республики Татарстан, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, при наличии документа (справки) работодателя по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан.

При этом установлено, что Ограничения, установленные абзацами первым - третьим настоящего пункта, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности, а также на граждан в случае наличия у них специальных разрешений, выданных в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан, граждан, следующих в правоохранительный орган или орган прокуратуры по вызову должностного лица соответствующего органа и обратно, при наличии оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих вызов.

Пунктом 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» утверждены:

Порядок выдачи в <адрес> специальных разрешений на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (далее – Порядок выдачи разрешений);

форма документа (справки) работодателя;

форма справки, выдаваемой отправителем груза;

форма уведомления о предупреждении о введенных в <адрес> санитарно-эпидемиологических и иных запретах и ограничениях.

Пунктом 2 указанного постановления установлено, что:

действие документа (справки) работодателя не распространяется на передвижение по территории Республики Татарстан, не связанное с выполнением служебных обязанностей;

передвижение волонтеров в пределах территории Республики Татарстан при доставке лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан осуществляется на основании документов (справок), выданных Министерством по делам молодежи Республики Татарстан.

В соответствии с Порядком выдачи разрешений Разрешение выдается лицам, проживающим (пребывающим) на территории Республики Татарстан (далее - граждане), зарегистрированным на специализированном сервисе (пункт 2), для регистрации на специализированном сервисе гражданин направляет бесплатное СМС-сообщение на № (пункт 3), для получения разрешения гражданин, зарегистрированный на специализированном сервисе, отправляет на № СМС-сообщение с текстом «ЦЕЛЬ» с указанием цели передвижения (пункт 5).

Передвижение считается разрешенным при получении ответного СМС-сообщения с уникальным кодом разрешения и указанием периода его действия (пункт 6). При изменении места жительства (места пребывания), а также в случае, если дата выезда на дачу (загородный дом) не совпадает с датой возвращения с дачи (из загородного дома), требуется повторная регистрация в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка (пункт 7).

В соответствии с пунктом 8 Порядка выдачи разрешений получение разрешения не требуется в следующих случаях:

а) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случаях иной прямой угрозы жизни и здоровью;

б) следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

в) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места жительства (места пребывания);

г) вынос отходов до ближайшего места накопления отходов;

д) следование к месту (от места) работы в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнение служебных обязанностей в такой организации при наличии документа (справки) работодателя по форме, утвержденной Кабинетом Министров Республики Татарстан;

е) перевозка грузов в пределах Республики Татарстан, а также связанная с отправлением грузов из Республики Татарстан при наличии справки, выдаваемой отправителем груза по форме, утвержденной Кабинетом Министров Республики Татарстан;

ж) доставка волонтером лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан при наличии документа (справки), выданной Министерством по делам молодежи Республики Татарстан.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 6.4. ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Указом Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов российской Федерации имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина П.В. Устюгова подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным дежурным ДЧ ОП № « <данные изъяты>» УМВД России по <адрес> по результатам проведенного административного расследования, в котором изложена сущность правонарушения; рапортом сотрудника полиции об обнаружении в действиях П.В. Устюгова признаков административного правонарушения; пояснениями самого П.В. Устюгова в отношении которого ведется производство по делу, и другими материалами дела, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения.

Таким образом, П.В. Устюгов при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина П.В. Устюгова в совершении данного административного правонарушения доказана материалами дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие постоянного заработка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность либо исключающие производство по делу, не установлены.

С учетом указанных выше требований закона, учитывая конкретные обстоятельства дела, личность виновного, вышеуказанные смягчающие ответственность обстоятельства, характер и степень опасности административного правонарушения, необходимость охраны здоровья граждан, а также предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений, считаю возможным назначить лицу административный штраф размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Устюгова П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца г. Казани Республики Татарстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП № «Сафиуллина»); КПП №; ИНН №; ОКТМО №; номер счета №; ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банк России <адрес>; БИК №; код бюджетной классификации №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Ю. В. Еремченко

2-67/2020

56RS0032-01-2019-001581-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 30 сентября 2020 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Титановой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устюговой И.В. к Устюговой Г.В., Мошнину С.Г. о применении последствий ничтожности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Устюгова И.В. обратилась в суд, с вышеназванным иском указав, что 14.06.2013 г. умер ее отец ФИО6, после его смерти открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Наследниками отца являлись его супруга- Устюгова Г.В. и она, его дочь. После смерти отца, наследство она приняла фактически, поскольку много лет до смерти отца проживала и до настоящего времени проживает в наследственном доме, вступила во владение, пользуется им, как и другим имуществом, оставшимся после смерти отца. Решением Соль-Илецкого районного суда от 05.11.2019 г. установлен юридический факт принятия ею наследства после смерти отца. Следовательно, она является собственницей 1/4 доли вышеназванного жилого дома и земельного участка. Устюгова Г.В. и Мошнин С.Г., будучи осведомленными о том, что она является собственницей жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, без ее согласия 15.11.2019 г. заключили договор купли- продажи вышеназванных объектов. Полагает, что данная сделка является притворной, совершенная только для лишения ее жилья. Просила суд признать недействительным и применить последствия ничтожности сделки договора купли- продажи жилого дома и земельного участка по ...

...адресу: <адрес> от 15.11.2019 г., заключенного между Устюговой Г.В. и Мошниным С.Г. и восстановить стороны в состоянии, предшествующем заключению договору.

Истец Устюгова И.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом по правилам гл. 10 ГПК РФ.

Ответчик Мошнин С.Г. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Устюгова Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражение на исковое заявление от 28.01.2020 г., просила отказать в удовлетворении иска (л.д. 94-97).

Третье лицо Устюгов П.В. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражение на иск, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Акбулакскому, г. Соль-Илецку, Соль-Илецкому районам Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом по правилам гл. 10 ГПК РФ.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Мошнин С.Г. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 28.11.2019 г., и 29.11.2019 г., право собственности зарегистрировано 04.10.2019 г. (л.д. 67-72).

Основанием возникновения права собственности на вышеназванные объекты недвижимости явился договор купли- продажи жилого дома с земельным участком от 12.08.2019 г., по условиям которого Мошнин С.Г. купил у Устюговой Г.В. жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Из анализа договора следует, что земельный участок и жилой дом принадлежал Устюговой Г.В. на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 13.01.2014 г. (л.д. 62-64).

Вступившим в законную силу 20.09.2019 г. решением Соль-Илецкого районного суда от 12.08.2019 г. Устюгова И.В. признана бывшим членом семьи Устюговой Г.В. Прекращено право пользования Устюговой И.В. жилым помещением по адресу: <адрес>. Устюгова И.В. выселена из жилого помещения по адресу: <адрес> снята с регистрационного учета по указанному адресу.

Решением Соль-Илецкого районного суда от 05.11.2019 г. Устюгова И.В. признана принявшей наследство после смерти отца Устюгова В.Н., признаны недействительными свидетельства о праве на наследство по закону, выданные 13.01.2014 г.

Между тем, апелляционным определением Оренбургского областного суда от 04.08.2020 г. решение Соль-Илецкого районного суда от 05.11.2019 г. отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Устюговой И.В. к Устюговой Г.В., Мошнину С.Г., Устюгову П.В. о признании принявшей наследство, признании недействительными свидетельств о праве на наследство отказано.

Из анализа представленных доказательств следует, что Устюгова И.В. не является собственником доли жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, поскольку в наследство после смерти отца она не вступила, а в установлении факта принятия наследства после смерти Устюгова В.Н. ей отказано апелляционным определением Оренбургского областного суда от 04.08.2020 г.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В целях защиты своих прав в отношении права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> Устюгова И.В. оспаривает договор купли- продажи жилого дома с земельным участком от 12.08.2019 г., указывая, на то, что договором нарушаются ее права, поскольку он направлен на лишение ее жилья, к тому же договор нарушает требования ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Между тем, в судебном заседании установлено, что Устюгова И.В. не является собственником доли жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, кроме того, ее право пользования вышеуказанным жилым домом прекращено, и она выселена из названного жилого помещения и снята с регистрационного учета по указанному адресу решением Соль-Илецкого районного суда от 12.08.2019 г.

Устюгова И.В., не является стороной оспариваемого договора от 12.08.2019 г., заключенного между Устюговой Г.В. и Мошниным С.Г., исходя из содержания приведенных норм права, Устюгова И.В. не может являться заинтересованным лицом, которое в силу п. 2 ст. 166 ГК РФ, наделено правом требовать признания сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.

Обстоятельства, указанные Устюговой И.В. в иске, не могут свидетельствовать о ее материально-правовом интересе в оспариваемой сделке и применении последствий ее недействительности, поскольку она не является лицом, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и интерес которого состоит в ее устранении.

Таким образом, Устюгова И.В. не является лицом, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой, следовательно, у нее отсутствует юридически значимый интерес, необходимый для требований о применении последствий недействительности сделки, при таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Устюговой И.В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Решение в окончательном форме изготовлено 07.10.2020 г.

Судья: Сидоренко Ю.А.