Узденов Шамиль Борисович

дело № 5-847/2020

УИД: 09RS0007-01-2020-001762-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2020 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Борлаковой Ф.Л.,

при секретаре судебного заседания Гречкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики дело об административном правонарушении в отношении

Узденова Шамиля Борисовича, № рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, женатого, не работающего, зарегистрированного по адресу: КЧР, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ полицейского ОР ППСП МО МВД России «Зеленчукский» сержанта ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Узденов Ш.Б. находясь в общественном месте, <адрес>, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Карачаево-Черкесской Республики в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а именно: не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратор).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, знает том, что в отношении него ведется производство об административном правонарушении. В судебное заседание Узденов Ш.Б. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела с его согласия СМС - уведомлением, в суд не явился, представил х...

...одатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» которые, в том числе, предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Согласно подпункту "б" пункта 3, подпунктам "в", "г" пункта 4 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики № 51 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» (далее по тексту – Указ Главы КЧР №51 от 17 марта 2020 года) в целях предотвращения распространения на территории КЧР новой коронавирусной инфекции в соответствии с пп. б п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ введен режим повышенной готовности, действующий при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. В пункте 12 Указа Главы КЧР № 51 от 17 марта 2020 года указано, что распространение инфекции (2019-nCov) является чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности.

Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 05 октября 2020 года № 249 в Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 17 марта 2020 года № 51 «О введении повышенной готовности», внесены изменения, в том числе, п. 7.1.2. обязывает граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, медицинских организациях).

Из положений подп. а.2, ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ) Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. «м, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подп. «м»); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «м» настоящего пункта (подп. «у»); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона (подп «ф»).

Факт совершения административного правонарушения Узденовым Ш.Б., ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Узденов Ш.Б. находясь в общественном месте, в помещении <адрес>, нарушил правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Карачаево-Черкесской Республики в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а именно: не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратор), при этом в протоколе имеется ссылка о том, что Узденову Ш.Б. разъяснены права и обязанности, им получена копия протокола;

- объяснением Узденова Ш.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он пояснил, что он находился в помещении <адрес> без маски, не соблюдая масочный режим. Обязался впредь не нарушать масочный режим;

- рапортом полицейского ОР ППСП МО МВД России «Зеленчукский» сержанта ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном правонарушении.

Действия Узденова Ш.Б. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, ч. 1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Узденова Шамиля Борисовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Зеленчукский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий судья Ф.Л. Борлакова

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 апреля 2012 г. ст. Зеленчукская

Зеленчукский районный суд КЧР в составе:

председательствующего судьи Борлаковой Ф.Л.,

при секретаре Халкечевой Д.Х.,

с участием помощника прокурора Зеленчукского района КЧР Яблонского Е.С., представителя третьего лица РГКУ «Зеленчукское лесничество» Чотчаева Р.Х. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), ответчика Узденова Ш.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зеленчукского района КЧР в интересах Российской Федерации к Узденову Ш.Б. о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Зеленчукского района КЧР в интересах Российской Федерации предъявил иск к Узденову Ш.Б. о взыскании материального ущерба, указывая, что приговором Зеленчукского районного суда от 18.04.2011г. Узденов Ш.Б. осужден по ч. 3 ст. 260 УК РФ к 3 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное судом наказание является условным с испытательным сроком 2 года.

Узденов Ш.Б. осужден за то, что он осуществил незаконную рубку лесных насаждений в особо крупном размере в Ермоловском участковом лесничестве.

Все факты, связанные с совершением осужденным вышеуказанного преступления установлены вступившим в силу приговором Зеленчукского районного суда.

Настоящие исковые требования заявлены прокурором в защиту интересов государства на том основании, что РГКУ «Зеленчукское лесничество» является государственной организацией, подведомственной Федеральному агентству лесного хозяйства и находи...

...тся в собственности Карачаево-Черкесской республики, закрепленной за ним в установленном порядке на праве оперативного управления.

Основной целью деятельности данного учреждения является:

организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, рационального использования земель лесного фонда Карачаево-Черкесской республики;

обеспечение воспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности;

сохранение и усиление средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов;

организация работы по сохранению биологического разнообразия, проведения биотехнических мероприятий и охраны объектов животного мира, а также объектов историко-культурного и природного наследия на землях лесного фонда.

Своими незаконными действиями ответчик причинил материальный ущерб государству на сумму <данные изъяты>.

РГКУ «Зеленчукское лесничество», которое осуществляет права владения, пользования и распоряжения лесными участками мер по возмещению ущерба, причиненного преступлением, до настоящего времени не предприняло.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса РФ вред лесам должен быть восстановлен, а не исполнение данных требований нарушает интересы Российской Федерации. •

Нормами п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик Узденов Ш.Б. иск признал и объяснил, что он без разрешения срубил деревья, за что осужден приговором Зеленчукского районного суда от 18.04.2011г. по ч.3 ст.260 УК РФ к 3 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, условно с испытательным сроком 2 года. С суммой материального ущерба согласен.

Представитель третьего лица РГКУ «Зеленчукское лесничество» Чотчаев Р.Х. просил удовлетворить исковые требования прокурора Зеленчукского района.

Выслушав прокурора, ответчика, представителя третьего лица РГКУ «Зеленчукское лесничество», исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Зеленчукского районного суда от 18 апреля 2011г. Узденов Ш.Б. осужден по ч. 3 ст. 260 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное судом наказание является условным с испытательным сроком 2 года, за то, что 23 сентября 201г. на территории <адрес> не имея установленного законом разрешительного документа на право осуществления рубки деревьев, спилил 14 деревьев породы «Пихта Кавказская».

Обвинительный приговор суда вступил в законную силу, не отменен и не изменен на момент рассмотрения гражданского дела.

В соответствие со ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно расчету, представленному истцом ущерб, причиненный Государственному лесному фонду на территории <адрес> составляет <данные изъяты>. Расчет суммы ущерба сделан правильно на основании Постановления Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.1083 ч.3 суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Суд не может уменьшить размер возмещения ответчиком вреда с учетом его имущественного положения, поскольку имущественный вред причинен им умышленно.

Согласно Устава Республиканского Государственного казенного учреждения «Зеленчукское лесничество» утвержденного приказом Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики, Республиканское государственное казенное учреждение «Зеленчукское лесничество» является некоммерческой организацией собственником имущества, которой является Карачаево-Черкесская Республика, является юридическим лицом, находящимся в ведении Управления лесами КЧР.

Вместе с тем, согласно подп. 4 ч. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:

за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности, - соответственно в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет по нормативу 100 процентов.

Так как лесные участки находятся в федеральной собственности, ущерб подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Истец освобожден от уплаты госпошлины.

Размер госпошлины при цене иска <данные изъяты>. составляет <данные изъяты>.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу изложенного госпошлину в размере <данные изъяты>. следует взыскать в ответчика Узденова Ш.Б. в бюджет Зеленчукского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Зеленчукского района КЧР удовлетворить частично.

Взыскать с Узденова Ш.Б. в пользу федерального бюджета ущерб, причиненный лесному фонду в размере <данные изъяты>

Взыскать с Узденова Ш.Б. в бюджет Зеленчукского муниципального района госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд в судебную в Верховный суд КЧР в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Борлакова Ф.Л.