Уздяев Дмитрий Николаевич

КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2025-002013-83

Дело № 2-1814/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Меновщиковой Ю.О.,

с участием представителя истца Департамента земельных отношений администрации г. Перми – Никулиной В.С., действующей на основании доверенности,

ответчика и представителей ответчиков Неуструевой Е.А., Коневой Н.Ю. – Неуструева И.Ю., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации г. Перми к Неуструеву Ивану Юрьевичу, Неуструевой Екатерине Андреевне, Коневой Наталье Юрьевне, Уздяеву Дмитрию Николаевичу, Гущиной Маргарите Владиславовне о возложении обязанности, взыскании астрента,

у с т а н о в и л:

Департамент земельных отношений администрации г. Перми (далее – ДЗО администрации г. Перми, Департамент) обратился в суд с иском к Неуструеву Ивану Юрьевичу, Неуструевой Екатерине Андреевне, Коневой Наталье Юрьевне, Уздяеву Дмитрию Николаевичу, Гущиной Маргарите Владиславовне об освобождении земельного участка, взыскании астрента.

В обоснование заявленных требований Департамент указывает о том, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля 29.01.2025 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес> принадлежащего на праве собственности Неуструеву Ивану Юрьевичу, Неуструевой Екатерине Андреевне, Коневой Натальи Юрьевне, Уздяеву Дмитрию Николаевичу, Гущиной Маргарите Владиславовне. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет площадью 1048 кв.м. с видом разрешенного использования «под жилой дом». В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования (не по целевому назначению), путем размещения металлических контейнеров с вывеской «Электродвигатели». В рамках осущ...

...ествления муниципального земельного контроля 27.02.2025 проведено повторное выездное обследование вышеуказанного земельного участка. Актом выездного обследования от 27.02.2025 №ВО 263 установлено, что нарушение, выявленное 29.01.2025, собственниками земельного участка не устранено. Таким образом, в ходе выездного обследования в действиях контролируемого лица выявлено нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования. По результатам выездного обследования департаментом земельных отношений администрации города Перми принято решение о выдаче предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

На основании изложенного, ДЗО администрации г. Перми просит:

- возложить обязанность на Неуструева Ивана Юрьевича, Неуструеву Екатерину Андреевну, Коневу Наталью Юрьевну, Уздяева Дмитрия Николаевича, Гущину Маргариту Владиславовну в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения земельного законодательства (нецелевое использование земельного участка) в виде освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес> от металлических контейнеров, в которых осуществляется торговая деятельность.

- Обязать Неуструева Ивана Юрьевича, Неуструеву Екатерину Андреевну, Коневу Наталью Юрьевну, Уздяева Дмитрия Николаевича, Гущину Маргариту Владиславовну в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения земельного законодательства: прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №.

- В случае неисполнения в установленный срок решения суда, взыскать с Неуструева Ивана Юрьевича, Неуструевой Екатерины Андреевны, Коневой Натальи Юрьевны, Уздяева Дмитрия Николаевича, Гущиной Маргариты Владиславовны в пользу департамента земельных отношений администрации города Перми судебную неустойку в размере 2 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с даты вступления соответствующего решения в законную силу до момента фактического исполнения обязанности по освобождению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, от металлических контейнеров и прекращению нецелевого использования земельного участка.

- В случае неисполнения в установленный срок решения суда предоставить истцу право исполнить решение суда по освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, от вывески «Электродвигатели» и от металлических контейнеров, со взысканием с ответчиков расходов, связанных с исполнением судебного акта.

В судебном заседании 20.05.2025 объявлен перерыв до 11.00 часов 27.05.2025.

Протокольным определением суда от 23.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддерживает, указывая о том, что в соответствии с решением Пермской городской Думы от 27.08.2024 № 135 «О внесении изменения в сфере муниципального земельного контроля в отдельные решения Пермской городской Думы» с 01.11.2024 полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля переданы Департаменту земельных отношений администрации г. Перми. В рамках данного контроля проведена проверка соблюдения целевого использования собственниками земельных участков, расположенных в районе Центрального рынка и установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: <Адрес> используется его собственниками не по целевому назначению. На земельном участке отсутствует жилой дом и вспомогательные объекты к нему, на нем размещены металлические контейнеры, в котором ведется торговая деятельность, о чем свидетельствуют вывески на металлических контейнерах. Использование ответчиками земельного участка не по целевому назначению и размещение на нем металлических контейнеров нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятные окружающую среду и облик г. Перми. Правилами благоустройства г. Перми не предусмотрена торговля в металлических контейнерах. Металлические контейнеры не являются нестационарными торговыми объектами, в них торговля не разрешена. Виды разрешенного использования земельного участка не предполагают размещение на нем металлических контейнеров, а объект недвижимости в виде жилого дома отсутствует, в связи с чем земельный участок подлежит освобождению.

Ответчик, представитель ответчиков Неуструев И.Ю. в судебном заседании выразил несогласие с заявленными требованиями, суду пояснил о том, что металлические контейнеры, размещенные на земельном участке, который находится у него в долевой собственности, принадлежат исключительно ему, документы на них отсутствуют. Он является индивидуальным предпринимателем и имеет право осуществлять торговую деятельность на земельном участке. Ранее на земельном участке располагался жилой дом, который демонтирован в связи с аварийностью, поэтому вид разрешенного использования «под жилой дом» остался. Жилой дом отсутствует, но сведения в ЕГРН о нем остались. Металлические контейнеры он сдает в аренду, но в письменном виде договоры аренды не заключены, представить суду он их не может. Среди основных видов разрешенного использования земельного участка имеются магазины, в связи с чем он имеет право его использовать в предпринимательских целях. В отношении территории Центрального рынка принято решение о комплексном развитии территории, в связи с чем в ближайшее время земельные участки будут либо изыматься либо выкупаться застройщиками. Изменение вида разрешенного использования земельного участка на «магазины» повлечет увеличение его рыночной стоимости. Как собственники они имеют право хранить на земельном участке любое движимое имущество и использовать его по собственному усмотрению.

Ответчики Неуструева Е.А., Конева Н.Ю., Уздяев Д.Н., Гущина М.В. о судебном заседании извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений не представили.

Уздяев Д.Н. ранее представил суду письменные возражения, согласно которым участок используется собственниками по целевому назначению, металлические контейнеры не требуют разрешения на строительство и используются для личных нужд. Участок не входит в территориальную зону «для индивидуального жилищного строительства», расположен в территориальной зоне Ц-1 – зоне обслуживания и деловой активности городского центра, где один из основных видов разрешенного использования земельного участка – выставочно-ярмарочная деятельность (том 2 л.д. 10).

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о судебном заседании извещено надлежащим образом, представитель просила дело рассмотреть без ее участия, в письменном отзыве позицию по иску не выразила, пояснила, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: край Пермский, <Адрес>, с кадастровым номером №, категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – «под жилой дом». Земельный участок принадлежит на праве собственности физическим лицам. Установлена связь земельного участка с объектом недвижимого имущества жилой дом с надворными постройками с кадастровым номером №. Земельный участок располагался в территориальной зоне «Ц-1» -Зона обслуживания и деловой активности городского центра. Основными видами разрешенного использования для зоны «Ц-1» являются: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6), среднеэтажная жилая застройка (2.5), деловое управление (4.1), общественное управление (3.8), банковская и страховая деятельность (4.5), зеленые насаждения, оказание социальной помощи населению (3.2.2), среднее и высшее профессиональное образование (3.5.2), обеспечение научной деятельности (3.9), связь (6.8), гостиничное обслуживание (4.7),спорт (5.1), развлекательные мероприятия (4.8.1), объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) (4.2), магазины (4.4), общественное питание (4.6), выставочно-ярмарочная деятельность (4.10), амбулаторно-поликлиническое обслуживание (3.4.1), бытовое обслуживание (3.3), оказание услуг связи (3.2.3), общежития (3.2.4) объекты культурно-досуговой деятельности (3.6.1), парки культуры и отдыха (3.6 2), цирки и зверинцы (3.6.3), дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1).

Законодательные требования, предусматривающие использование земельных участков по их целевому назначению, будучи по своей природе определенным ограничением свободы владения, пользования и распоряжения имуществом, обусловлены прежде всего публичными интересами и особенностью земли как природного объекта и важнейшего компонента окружающей среды, подлежащего в этом качестве особой охране и нуждающегося в эффективной использовании, в том числе в общих интересах (том 2 л.д. 15-16).

Оценив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации провозглашает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу пп. 8 п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» указано, что ст. 222 ГК РФ не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения). Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, может быть разрешен с учетом характеристик этого объекта и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие отношения. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1048 +/-3,4 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Неуструеву И.Ю., Неуструевой Е.А., Коневой Н.Ю., Уздяеву Д.Н., Гущиной М.В. (том 1 л.д. 44-55).

В сведениях ЕГРН данный земельный участок имеет связь с жилым домом площадью 153,3 кв.м., год постройки – 1917 год, который принадлежит на праве общей долевой собственности Неуструеву И.Ю., Неуструевой Е.А., Коневой Н.Ю., Уздяеву Д.Н., Гущиной М.В. (том 1 л.д. 67-69).

Из справки ИСОГД следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ц-СМ «Зона смешанной и общественно-деловой застройки».

Основные виды разрешенного использования, установленные для данной территориальной зоны: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6), среднеэтажная жилая застройка (2.5), дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1), объекты культурно-досуговой деятельности (3.6.1),деловое управление (4.1), магазины (4.4), общественное питание (4.6), площадки для занятий спортом (5.1.3.), оказание услуг связи (3.2.3), бытовое обслуживание (3.3), амбулаторно-поликлиническое обслуживание (3.4.1),парки культуры и отдыха (3.6.2), земельные участки (территории) общего пользования (12.0).

Вспомогательные виды разрешенного использования: хранение автотранспорта (2.7.1), коммунальное обслуживание (3.1), обеспечение внутреннего правопорядка (8.3), банковская и страховая деятельность (4.5).

Условно разрешенные виды использования: антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи, объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)) (4.2).(том 1 л.д. 199-247).

Решением Пермской городской Думы от 24.02.2015 № 39 утверждено Положение о департаменте земельных отношений администрации города Перми.

В п.2.1 указанного Положения указано на то, что основной целью Департамента является эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности г. Перми, и участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством, а также реализация единой политики в области земельных отношений и представление интересов г. Перми по вопросам регулирования земельных отношений в пределах компетенции.

При этом в пунктам 3.1.8.1, 3.1.10, 3.1.16 Положения предусмотрено, что ДЗО администрации г. Перми:

- принимает решение об изъятии земельного участка, находящегося в частной собственности, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации;

- согласовывает проект схемы размещения нестационарных торговых объектов, проект о внесении изменений и (или) дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов или оформляет замечания (предложения) к проекту схемы размещения нестационарных торговых объектов, проекту о внесении изменений и (или) дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, предусмотренном действующим законодательством; направляет в функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции создания условий для обеспечения жителей города Перми услугами общественного питания и торговли, предложения о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в случаях, определенных нормативными правовыми актами Пермского края;

- осуществляет муниципальный земельный контроль в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами города Перми, в том числе на предмет обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам в случаях незаконного использования земельных участков.

29.01.2025 заместителем начальника ДЗО администрации г. Перми Шафрановой Е.П. выдано задание №ВО 84 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно выездного обследования земельного участка по адресу: <Адрес>, кадастровый № с целью выявления нарушений земельного законодательства (том 1 л.д. 12).

Протоколом осмотра земельного участка № ВО 84 от 29.01.2025 установлено нарушение требований ст. 42 ЗК РФ, выраженные в использовании земельного участка не в соответствии с его видом разрешенного использования (том 1 л.д.13-14).

В соответствии с протоколом инструментального обследования земельного участка №ВО 84 от 29.01.2025, признаки самовольного занятия дополнительного земельного участка к основному не выявлены (том 1 л.д. 15-16).

Из акта выездного обследования №ВО 84 от 29.01.2025 следует, что согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: г Пермь, р-н Ленинский, <Адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № площадью 1048 кв.м, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства с видом разрешенного использования «Под жилой дом» (далее - земельный участок), принадлежит на праве собственности Неуструеву Ивану Юрьевичу ИНН: №, Неуструевой Екатерине Андреевне ИНН: №, Коневой Наталье Юрьевне ИНН: №, Уздяеву Дмитрию Николаевичу ИНН: №, Гущиной Маргарите Владиславовне ИНН:№. В ходе проведения осмотра земельного участка установлено, что участок не огорожен, доступ не ограничен. На земельном участке расположены металлические контейнеры, которые используются для ведения торговой деятельности. На контейнере находится вывески «Электродвигатели». Согласно сведениям информационного ресурса «2ГИС» на земельном участке расположен магазин сантехники, магазин запчастей для электро н бензоинструмента и магазин электротоваров, с контактными номерами телефонов, графиком работы; отзывами клиентов. ДЗО администрации г. Перми принято решение о выдаче предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства (том 1 л.д. 17-18).

Из фототаблицы от 29.01.2025 следует, что на земельном участке с кадастровым номером: № размещены металлические контейнеры, в которых ведется торговая деятельность и сверху размещены вывески о покупке и продажи электродвигателей и другого содержания (том 1 л.д. 42-43).

29 января 2025 года собственникам земельного участка вынесены предостережения о недопустимости нарушения земельного законодательства, выраженные в использовании земельного участка не в соответствии с видом разрешённого использования путем размещения сооружений осуществляющих торговую деятельность. Предложено принять меры по обеспечению соблюдения требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: использовать земельный участок с кадастровым номером № по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешённым использованием (том 1, л.д.19-21,22-24,25-27,28-30,31-33).

27 февраля 2025 заместителем начальника ДЗО администрации г. Перми Шафрановой Е.П. выдано задание №ВО 263 с постановкой цели, аналогичной заданию №ВО 84 (том 1 л.д. 34).

Из текста протокола осмотра земельного участка от 27.02.2025, протокола инструментального обследования земельного участка от 27.02.2025, акта выездного обследования следует, что нарушения законодательства, выявленные в ходе обследования 29.01.2025, не устранены, что подтверждается схемой, фототаблицей(том 1 л.д.35-36,37-38,39-40,41,42-43).

Исходя из пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, из которого следует что вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» предполагает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок имеет вид разрешенного использования: «под жилой дом».

Материалами дела установлено и ответчиками не оспаривается, что на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <Адрес> установлены металлические контейнеры, правообладателем которых является Неуструев И.Ю., в которых ведется предпринимательская деятельность. Объекты капитального строительства, жилищного строительства на данном земельном участке отсутствуют, жилой дом 2017 года постройки площадь. 153, 3 кв.м. с кадастровым номером: № с надворными постройками демонтирован в связи с его аварийностью.

Согласно выписке из ЕГРН Неуструев И.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ОГРИП: 308590202300012 с основным видом деятельности: код. 46.1 торговля розничная в неспециализированных магазинах, дополнительным видом деятельности код 46.1 торговля оптовая за вознаграждение или на договорной основе, 68.2: аренда и управление собственным или арендованным недвижимом имуществом (л.д. 47-53 том 2)

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного Кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что земельный участок ответчиков находится в территориальной зоне Ц- СМ, которая предусматривает следующие виды разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6), среднеэтажная жилая застройка (2.5), дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1), объекты культурно-досуговой деятельности (3.6.1),деловое управление (4.1), магазины (4.4), общественное питание (4.6), площадки для занятий спортом (5.1.3.), оказание услуг связи (3.2.3), бытовое обслуживание (3.3), амбулаторно-поликлиническое обслуживание (3.4.1),парки культуры и отдыха (3.6.2), земельные участки (территории) общего пользования (12.0). При этом ни один из вышеуказанных видов основного разрешённого использования не предусматривает размещение на данном земельном участке металлических контейнеров.

Вид разрешенного использования с кодом 4.4: «магазины» согласно приказу Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 № 61482) предполагает размещение на земельном участке объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.

Металлические контейнеры не относятся к объектам капитального строительства.

Вопреки позиции ответчика Уздяева Д.Н. в территориальной зоне Ц- СМ вид разрешенного использования земельного участка: выставочно-ярмарочная деятельность (4.10) не предусмотрен.

Доводы Неуструева И.Ю. о том, что основные виды разрешенного использования земельного участка предполагают осуществление на нем торговой деятельности, заслуживают внимание, однако не являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку такая деятельность должна осуществляться в помещениях, объектах, соответствующих требованиям санитарной и экологической безопасности.

Решение Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 утверждены Правил благоустройства территории города Перми.

В приложении № 1 данных Правил установлены требования к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (далее - Нестационарные объекты, Требования), которым металлические контейнеры не соответствует.

Учитывая, что в судебном заседании ответчиком Неуструевым И.Ю. не оспаривается тот факт, что все металлические контейнеры, размещенные на земельном участке, принадлежат ему на праве собственности, которые он сдает в аренду третьим лица для осуществления торговой деятельности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований об устранении земельного законодательства к Неуструеву И.Ю. и возложения на него обязанности в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения земельного законодательства путем освобождения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <Адрес> от металлических контейнеров с вывесками, в которых осуществляется торговая деятельность.

В удовлетворении требований ДЗО администрации г. Перми к Неуструевой Е.А., Коневой Н.Ю., Уздяеву Д.Н., Гущиной М.В. следует отказать, поскольку доказательств того, что данными собственниками земельный участок используется не по целевому назначению суду не представлено.

Факт того, что земельный участок использует только Неуструев И.Ю. в предпринимательской деятельности подтвержден также представленными суду постановлениями административной комиссии Ленинского района № 221 от 11.04.2019, от 30.07.2019 № 523, № 570 от 27.08.2019 (л.д. 41-45 том 2)

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Суд считает необходимым в случае неисполнения Неуструевым И.Ю. решения суда в установленный срок взыскать с последнего в пользу истца судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до момента его фактического неисполнения.

При определении срока для устранения ответчиком выявленных нарушений земельного законодательства суд полагает, что десятидневного срока будет недостаточно для освобождения земельного участка площадью 1048 кв.м. от металлических контейнеров и вывесок, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ответчиком исполнение решение суда подлежит в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Оснований для предоставления права истцу исполнить решение суда по освобождению земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <Адрес> от вывески «Электродвигатели» и от металлических контейнеров со взысканием с ответчика расходов, связанных с исполнением судебного акта, суд не усматривает, в связи с тем, что оно заявлено преждевременно. Истец не лишен возможности в случае уклонения ответчика от исполнения судебного акта обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

возложить на Неуструева Ивана Юрьевича обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение земельного законодательства, заключающегося в нецелевом использовании земельного участка, в виде освобождения земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <Адрес> от размещенных на нем металлических контейнеров с вывесками, в которых осуществляется торговая деятельность.

В случае неисполнения в установленный срок решения суда взыскать с Неуструева Ивана Юрьевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <Адрес>, ИНН №, в пользу Департамента земельных отношений администрации г. Перми (ИНН 5902293379) судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до момента его фактического исполнения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований к Неуструеву Ивану Юрьевичу, Неуструевой Екатерине Андреевне, Коневой Наталье Юрьевне, Уздяеву Дмитрию Николаевичу, Гущиной Маргарите Владиславовне отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 июня 2025 г.

Судья: Манько А.В.