Вадраев Айли Ахмадиевич

Р Е ШЕ Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 18 мая 2023 года

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Башуева А.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-913/2023 по административному иску ФИО1 к ИЦ МВД Чеченской Республики о признании незаконным решения, действий (бездействия) органа государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИЦ МВД по Чеченской Республике о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ его родители ВадраевАхмади, 1932 года рождения, уроженец <адрес> ЧИАССР и ИсраиловаТоита, 1933 года рождения из <адрес> ЧИАССР были репрессированы, а именно высланы на спецпоселениев с. <адрес>, где в условиях лишения прав и свобод находились до осени 1957 года. На спецпоселении по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ родился он ФИО1 В соответствии со ст. 1.1. и 8.1 Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, выселке, на спецпоселении; дети, оставшиеся внесовершеннолетним возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам. Он обратился в МВД ЧР для получения реабилитационной справки, где ему было отказано заявив, что на основании п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период ВОВ», были сняты с учета спецпоселений и освобождены из под административного надзора все лица вышеуказанных национальностей. Во исполнение названного Указа был издан Приказ МВД СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, которым устанавливался трехмесячный срок снятия с учета спецпоселения и освобождения из-под административного органов МВД чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных на спецпоселение в период ВОВ.В ходе проведенной проверки установлено что в архивных материалах МВД по ЧР, Архивного Управления Правительства ЧР отсутствует информация о сроках снятия с учета спецпоселения моих родителей и в связи с этим факт моего рождения в период нахождения моих родителей на спецпоселении установить невозможно. Считает отказ ИЦ МВД Чеченской Республики в выдаче ему реабилитационной справки неправомерным, существенно ущем...

...ляющим его конституционные права, поскольку дата издания Указа Президиума ВС СССР ДД.ММ.ГГГГ не является датой фактического снятия с учета всех спецпоселенцев, факт продолжения ограничений прав и свобод в отношении спецпоселенцев сохранялся до официального снятия этих ограничений с каждого конкретного лица. Его родители, в том числе и он не были сняты с учета спецпоселения на момент издания названного Указа, его родители реабилитированы, поэтому он как ребенок, находившийся вместе со своими родителями в спецпоселении, имеет право на реабилитацию. Он согласно законодательству подвергшийся политическим репрессиям подлежит к числу реабилитированных. Факт применения политических репрессий в отношении него подтверждается свидетельством о рождении и паспортом, где указаны дата и место его рождения. Внесудебный порядок разрешения вопроса исключен.В связи с изложенным просит суд признать незаконным отказ должностных лиц МВД Чеченской Республики в выдаче справки о реабилитации в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» и обязать ИЦ МВД Чеченской Республики выдать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, справку о реабилитации в связи с политической репрессией, связанной с высылкой на спецпоселение в 1944 году как чеченца по национальности.

В судебном заседании ФИО1 поддержал административные исковые требования, просил суд удовлетворить их.

Представитель административного ответчика МВД по Чеченской Республике надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия стороны административного ответчика по представленным в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, доводы административного истца, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Частью 1 КАС РФ устанавливается следующее: «Названный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий».

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 1.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), «подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются, в том числе и дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении».

Из письма информационного центра МВД по Чеченской Республики от 22.02.2023№/В-2р следует, что ФИО1 в выдаче справки о реабилитации отказано со ссылкой на то, что в архивных материалах МВД Чеченской Республики, Архивного Управления Правительства Чеченской Республики отсутствует информация о сроках снятия с учета спецпоселения родителей ФИО1, в связи с чем факт его рождения на спецпоселении не может быть подтвержден.

Порядок рассмотрения заявлений о выдаче справок о реабилитации установлен административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий, утвержденным приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.2.2 указанного регламента его действие распространяется на детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.Пунктом 2.3. того же регламента установлено, что МВД по республикам, ГУ МВД РФ по иным субъектам РФ, которые в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» на основании архивных документов устанавливают факт применения политической репрессии в административном порядке, составляют заключение и выдают справку о реабилитации либо сообщают об отказе в выдаче такой справки, а также выносят заключение о признании реабилитированным, заключение об отказе в признании реабилитированным по запросам соответствующих ведомств.

Пунктом 11 регламента предусмотрено, что непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ИЦ. При проведении проверки факта применения политической репрессии к конкретному лицу ответственный за предоставление государственной услуги ИЦ, в случае необходимости, вправе запрашивать сведения, архивные документы (в том числе архивные справки, выписки, копии) из территориальных органов МВД России на региональном уровне, органов федеральной службы безопасности, органов прокуратуры и других государственных архивов и иных органов, осуществляющих архивное хранение, а также соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР.

В соответствии с п. 22 регламента основаниями для отказа в реабилитации - предоставлении государственной услуги по выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий является отсутствие: правовых оснований, предусмотренных законодательством РФ о реабилитации жертв политических репрессий; архивных документальных материалов, подтверждающих факт применения репрессии в административном порядке; политического мотива при принятии решения о применении репрессии к конкретному лицу.

При таких обстоятельствах судом не усматривается основания для признания действий должностных лиц ИЦ МВД Чеченской Республики незаконными.

Вместе с тем, применение к нему политических репрессий, а именно рождение истца на спецпоселении в условиях фактического ограничения свободы, то есть применения к нему политических репрессий до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, следует из свидетельства о рождении и сведений в общегражданском паспорте.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии 96 00 №, выданного ОВД <адрес> 06.02.2003ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании свидетельФИО4 полностью подтвердил доводы административного истца, изложенные в заявлении.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № были сняты ограничения по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с положениями определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По жалобе гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав статьей 1.1 и частью четвертой статьи 12 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитация, по смыслу Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий произвола.

Исследованными письменными доказательствами подтверждено, чтоФИО1родился в период депортации его родителей незаконно депортированных в феврале 1944 года.

Следовательно, в отношении ФИО1 имело место иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по национальному признаку, поскольку право на свободу передвижения было ограничено государством, исходя из чего, он должен быть признан пострадавшим от политических репрессий с вытекающими отсюда правовыми последствиями, в связи с чем МВД Чеченской Республики обязано выдать ему справку о реабилитации.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ИЦ МВД Чеченской Республики о признании незаконным решения, действий (бездействия) органа государственной власти удовлетворить частично.

Обязать Информационный центр Министерства внутренних дел по Чеченской Республике выдать ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> справку о реабилитации.еспублике

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Ахматовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.С. Башуев

копия верна

Судья А.С. Башуев