Вафина Эльмира Махмутовна

16RS0051-01-2025-000857-98

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Казань Дело №2а-2701/2025

13 февраля 2025 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.

при секретаре ФИО3

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО4,

заинтересованного лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору ФИО1 о признании действий незаконными, обязании возобновить государственную регистрацию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее - административный истец) обратилась в суд с административным иском по тем основаниям, что решением Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 04.10.2024 года по делу <номер изъят>, за административным истцом в порядке раздела имущества признано право собственности, на земельный участок площадью 327 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский район, Ленино-Кокушкинское сельское поселение, некоммерческое садоводческое товарищество «<адрес изъят>», участок <номер изъят>. Административный истец полагает, что настоящее реш...

...ение является основанием для прекращения права собственности на вышеуказанный земельный участок за ФИО6 и регистрации права за административным истцом.

09.12.2024 года административным истцом подано заявление о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок на основании решения суда.

11.01.2025 года административный истец получила уведомление от 12.12.2024 года о приостановке государственной регистрации права № <номер изъят>, основанием для приостановки административный ответчик указывает в Едином государственном реестре недвижимости в отношении ФИО6 содержит актуальная запись о запрещении регистрации, внесенная на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации <номер изъят>-ИП от 29.11.2024, выдавший орган Отдел судебных приставов №2 по Советскому району г. Казани.

На основании изложенного административный истец просит суд:

1. признать незаконным действия административного ответчика по приостановлению государственной регистрации права, выраженной в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 12.12.2024 года № <номер изъят>;

2. возложить на административного ответчика обязанность возобновить постановку на государственный кадастровый учет и регистрацию права на земельный участок площадью 327 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский район, Ленино-Кокушкинское сельское поселение, некоммерческое садоводческое товарищество «<адрес изъят> участок <номер изъят>.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан, ИКМО г.Казани, ФИО6

В судебном заседании административный истец исковое заявление поддержала, пояснила, что с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия к судебным приставам не обращалась.

Представитель административного соответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание явилась, административный иск не признала, пояснила, что самостоятельно запрет государственный регистратор снять не может.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании исковое заявление поддержал, так же подтвердил, что с заявлением о снятии запрета на совершение регистрационных действий к судебным приставам не обращался.

Государственный регистратор ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, возражает против удовлетворения заявленных требований.

Иные участники судебного разбирательства не явились, надлежащим образом извещены, причину неявки суду не сообщили.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.15 ч. 6 ст.7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210- ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются заявителем лично.

В соответствии с частью 13 статьи 32 Закона о регистрации суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Таким образом, регистрирующий орган является органом исполнительной власти, который обязан при поступлении предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 16 и частью 13 статьи 32 Закона о регистрации документов внести соответствующие сведения в ЕГРН.

Судом установлено, что 09.12.2024 г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан обратилась заявитель – ФИО2 с заявлениями о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка площадью 327 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский район, Ленино-Кокушкинское сельское поселение, некоммерческое садоводческое товарищество «<адрес изъят>», участок <номер изъят>.

09.12.2024 в Советский отдел ГБУ МФЦ в Республике Татарстан было подано заявление ФИО2 и ФИО6 о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский муниципальный район, Ленино-Кокушкинское сельское поселение, некоммерческое садоводческое товарищество "<адрес изъят> участок <номер изъят>, с приложенным решением Советского районного суда г. Казани от 04.10.2024 по делу <номер изъят>.

При проведении правовой экспертизы, государственным регистратором прав было установлено, что имеется актуальная запись об ограничениях (обременениях) в отношении объекта недвижимости, запись о запрещении регистрации, внесенная 03.12.2024 на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации <номер изъят> от 29.11.2024, выданное ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись <номер изъят>. Документы, свидетельствующие об отмене запрета, наложенного постановлением ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан от 29.11.2024 в орган регистрации прав не поступали.

При осуществлении государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подпункт 3 пункта 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ).

12 декабря 2024 года органом регистрации прав в отношении вышеуказанного заявления вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № <номер изъят>.

В ст. 26 Федерального законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) указаны основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации в случае если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора.

В рамках ст. 33 Закона о регистрации органы государственной власти и органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии со статьей 32 Закона о регистрации. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 статьи 32, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

На день принятия решения о приостановлении государственной регистрации указанные запреты, прочие ограничения, запрещения не сняты.

В силу ч. б статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Таким образом, именно уполномоченный орган наложивший запрет на совершение регистрационных действий должен направить в адрес административного ответчика документ о снятии ареста, запрета.

На основании вышеизложенного провести государственную регистрацию на основании решения Советского районного суда г. Казани от 04.10.2024 по делу <номер изъят> не представляется возможным из-за наличия актуального запрета в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании ФИО2 и ФИО6 подтвердили, что с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия в адрес заинтересованных лиц не обращались. Исполнительное производство в рамках которого наложен запрет на регистрационные действия, находится на исполнении, долг не погашен. В суд с заявлением об освобождении имущества от ареста так же не обращались.

С учетом вышеизложенных норм закона, суд приходит к выводу, что отменить наложенные запреты, как меру процессуального принуждения в рамках исполнительного производства, может только лицо, орган, в производстве которого находится производство. В данном случае, административный ответчик, как орган осуществляющий ведение единого государственного реестра недвижимости, не имеет полномочий принимать самостоятельные решения о снятии наложенного в рамках исполнительных производств на вышеуказанные объекты недвижимости.

Следовательно, отмена существующих запретов на регистрацию имущества административного истца, наделило бы регистрирующий орган правом поменять собой органы исполнительного производства, суды общей юрисдикции в принятии решения по вопросам, относящихся к сфере исполнительного производства, которые в силу установленного законодательного регулирования о независимости судебной властью, относятся к исключительной компетенции органов судебных приставов и судов общей юрисдикции.

Административный истец не предоставил суду сведения об обращении в адрес заинтересованных лиц с заявлением о снятии соответствующих запретов.

Таким образом, административными соответчиками законно принято решение о приостановлении государственной регистрации, ввиду наличия запретов на регистрацию на недвижимое имущество на основании статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, в удовлетворении требований и обязании устранить нарушения следует отказать.

Ввиду отказа в удовлетворении требования о признании действий незаконными, у суда не имеется правовых оснований для понуждения административных соответчиков к совершению определенных действий.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, основаны на неверном толковании норм права. Заявителем избран неверный способ защиты прав.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору ФИО1 о признании действий незаконными, обязании возобновить государственную регистрацию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья /подпись/ Р.И. Сафин

Мотивированное решение составлено 18.02.2025

Копия верна судья Р.И. Сафин