Вагапов Асым Касимович

Дело № 2-4906/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев 25 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Вагапова Асыма Касимовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Вагапов А.К. обратился с иском к ответчику ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указав, что обратилась к ответчику за назначением ему страховой пенсии, решением ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска ему было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в стаж работы истца периоды работы с 15.08.1984 г. по 19.08.2016 г. в должности учителя физической культуры в Средней школе № <адрес> Республики Казахстан.

Просил включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные выше периоды, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ГУ-УПФ в ЦАО г. Омска назначить таковую с 12.05.2017 г., то есть с момента обращения за ее назначением.

Истец Вагапов А.К. заявленные требования поддержал на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Лащевская Е.Е. возражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в отзыве на заявленные требования, из которого следует, что с 27.07.1996 г. по 19.08.2016 г. не подлежит зачету в специальный стаж, так как назначение досрочных пенсий за работы в должностях учителей, непосредственно занятых на педагогической работе в школах в Республике Казахстан отменено с 27.07.1996 г.. Период работы с 12.12.2016 г. по 19.12.2016 г. не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии со ст. 4 Правил подсчета и подтверждения ...

...страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, со ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Вагапова А.К. в системе ПУ - 03.10.2016 г. За указанные периоды работодателем не подтверждено осуществление педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Судом установлено, что 12.05.2017 года истец Вагапов А.К. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком ему было отказано, о чем вынесено решение № от 12.09.2017 года в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ с учетом рекомендаций комиссии ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска.

Из содержания решения № от 12.09.2017 года следует, что комиссия определила размер стажа на соответствующих видах работ с учетом постановления Конституционного Суда № 2-П, постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, п. 3,4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. – 08 месяцев 03 дня, при этом комиссия рекомендовала не учитывать в специальный стаж Вагапова А.К. период работы с 15.08.1984 г. по 19.08.2016 г. не подлежит зачету в специальный стаж, так как назначение досрочных пенсий за работы в должностях учителей, непосредственно занятых на педагогической работе в школах в Республике Казахстан отменено с 27.07.1996 г.. Период работы с 12.12.2016 г. по 19.12.2016 г. не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии со ст. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, со ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Вагапова А.К. в системе ПУ - 03.10.2016 г. За указанные периоды работодателем не подтверждено осуществление педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей (л.д. 6-8).

Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика на основании следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются воспитатели дошкольных образовательных учреждений, в частности детских садов всех типов и учителя школ.

Право на пенсию определяется с учетом Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы.

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение).

В силу п. 2 ст. 6 данного Соглашения, подписанного в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. При этом стаж работы после 1 декабря 1991 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» (далее по тексту - Распоряжение).

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 5 Распоряжения, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Факт работы истца с 15.08.1984 г. по 19.08.2016 г. в должности учителя физической культуры в коммунальном государственном учреждении «Средняя школа №» подтверждается трудовой книжкой Вагапова А.К. (л.д. 9-15).

Справкой № от 06.12.2017 года, выданной коммунальным государственным учреждением «Гимназия №» (л.д. 27), подтверждается, что Вагапов А.К. работал преподавателем физической культуры с 15.08.1984 г. по 19.08.2016 г., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении преподавателем физической культуры в среднюю школу № с 15.08.1984 г.. Льготный характер работа не имела. В специальный стаж Вагапов А.К. в период с 27.07.1996 г. по 19.08.2016 г. включен.

Также истцом представлены справки (л.д. 29-30, 32-33, 34-36), подтверждающие стаж и факт начисления заработной платы Вагапову А.К. в спорный периоды.

Очевидно, что при получении заработной платы, производилась и уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы республики Казахстан.

Справкой № от 24.08.2016 года, выданной коммунальным государственным учреждением «Гимназия №» (л.д. 31), подтверждается факт переименования Средней школы № в Гимназию №.

Таким образом, указанная работа истца в период проживания в р. Казахстан признавалась как педагогическая деятельность и подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с принятыми на себя Российской Федерацией международными обязательствами.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 12.05.2017 года, с учетом включения вышеуказанного периода в специальный стаж на момент обращения истца к ответчику с указанным заявлением, его специальный стаж составлял более необходимых 25 лет, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика назначить пенсию истцу с момента обращения, т.е. с 12.05.2017 года.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж работы Вагапов А.К. , дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с 15.08.1984 г. по 19.08.2016 г. в должности учителя физической культуры в Средней школе № г. Караганды Республики Казахстан.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска назначить Вагапов А.К. досрочную страховую пенсию по старости с 12.05.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу Вагапов А.К. судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2018 года.

Судья: Ю.В. Гунгер