Вахитов Зульфат Зелфекатович

Копия дело № 2а-4062/2024г.

УИД: 16RS0050-01-2024-006796-69

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО ПКО «СААБ») к Приволжскому районному отделению судебных приставов г.Казани (далее – Приволжское РО СП г.Казани), судебным приставам-исполнителям Приволжского РО СП г.Казани ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу Приволжского РО СП г.Казани ФИО6, временно исполнявшей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава (заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава) Приволжского РО СП г.Казани ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ГУФССП по РТ) об оспаривании действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения.

У С Т А Н О В И Л:

ООО ПКО «СААБ» (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г.Казани ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Приволжского РО СП г.Казани ФИО6, ГУФССП по РТ (далее – административные соответчики) о признании незаконными бездействия, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных статьёй 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях восстановления нарушенных прав административный истец просит обязать судебного при...

...става-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ; в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ обязать ГУФССП России по Республике Татарстан организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП <адрес> ФИО3 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ранее возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО9 задолженности в размере <данные изъяты> руб. В нарушение части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не поступали. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем по указанному исполнительному производству достаточные и эффективные меры для исполнения исполнительного документа своевременно и правильно не принимаются. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права взыскателя на своевременное исполнение решения суда при условии ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административных соответчиков - Приволжское РО СП г.Казани, судебные приставы-исполнители Приволжского РО СП г.Казани ФИО4, ФИО5, временно исполнявшая обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава (заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава) Приволжского РО СП г.Казани ФИО7; в качестве заинтересованного лица – должник по исполнительному производству – ФИО9

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд, в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов закреплено в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2, части 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 4 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в частности: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68); обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68).

Согласно статье 98 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в установленных законом случаях обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника - гражданина.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Приволжском РО СП г.Казани находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 4 по Вахитовскому судебному району г.Казани Республики Татарстан. Взыскателем по данному исполнительному производству является – ООО «СААБ», должником – ФИО9, предметом исполнения – взыскание задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб.

Установлено, что исполнительное производство находилось на исполнении у следующих судебных приставов-исполнителей Приволжского РО СП г.Казани: ФИО11 (с момента возбуждения до ДД.ММ.ГГГГ), у ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), затем у ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ).

В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями в целях выяснения имущественного положения должника, получения информации о наличии у него имущества, счетов за оспариваемый административным истцом период были произведены следующие исполнительные действия: направлены запросы к операторам связи; направлены запросы в банки для установления счетов и денежных средств, хранящихся на счетах; направлен запросы в пенсионный фонд для получения сведений о СНИЛСе; направлены запросы в ФНС России для получения сведений счетах; направлен запрос в ЗАГС (ДД.ММ.ГГГГ) с целью получения информации об актах гражданского состояния.

Из полученных ответов усматривается, что должник имеет счета в АО «Тинькофф Банк» (остаток 28,5 руб.), а также в ПАО «Сбербанк России», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», на счетах которых денежные средства отсутствуют.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ - постановление о взыскании исполнительского сбора; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Иных документов, подтверждающих совершение исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения по исполнительному производству административными ответчиками суду не представлено.

В частности, в представленных материалах исполнительного производства отсутствуют данные о направлении судебными приставами-исполнителями запросов: в ГИБДД для получения сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; в Росреестр для получения сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за должником; в пенсионный фонд для получения сведений о заработной плате, пенсии и иных выплатах и вознаграждениях должника как застрахованного лица, либо в ФНС России для получения сведений об источниках дохода должника.

По сведениям исполнительного документа, адресом должника ФИО9 является: <адрес>. Однако, сведения о направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации и месте регистрации (проживания) должника, полной даты и места рождения, адреса выбытия (в случае снятия с учета), судебными приставами-исполнителями суду не представлены. Между тем, установление места регистрации должника, сведений о его выбытии по месту регистрации является необходимым действием с целью получения адресно-справочной информации в отношении должника, в том числе с целью уведомления должника о возбужденном исполнительном производстве, высылки в его адрес требований либо иных извещений, связанных с исполнением судебного решения, выхода по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения и т.д.

Должник на прием к судебному приставу-исполнителю не был вызван, причины неисполнения судебного акта у должника не выяснялись, выходы по месту регистрации (жительства) должника судебными приставами-исполнителями не осуществлялись.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем, постановление об окончании исполнительного производства принято преждевременно и без достаточных к тому оснований, в отсутствие выполнения комплекса всех возможных мер, направленных на исполнение решения суда.

Исходя из вышеприведенных норма права, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьёй 64 Закона об исполнительном производстве, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем, административными ответчиками таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что каких-либо эффективных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе и принудительного характера, согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве, в рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями не проводилось, местонахождение должника не установлено, на прием к судебному приставу-исполнителю он не вызывался, причины неисполнения судебного акта не выяснялись, иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, не совершались.

При изложенных обстоятельствах, оценив в совокупности обстоятельства дела, учитывая характер и порядок совершения судебными приставами-исполнителями ФИО3, ФИО4, ФИО5 исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных к ним административных исковых требований в части признания незаконным бездействия, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных статьёй 68 Закона об исполнительном производстве, а также в части признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

Бездействия судебных приставов-исполнителей не соответствуют целям и задачам, преследуемым Законом об исполнительном производстве и нарушают право взыскателя на получение средств в рамках принудительного исполнения судебного акта.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований, предъявленных к начальнику отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО6 и к временно исполнявшей обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО7 не имеется, поскольку признанное судом незаконным бездействие ей не допущено. Старший судебный пристав, хотя и контролирует деятельность судебных приставов-исполнителей, вместе с тем ответственность за исполнение требований закона в рамках конкретного исполнительного документа перед взыскателем несёт судебный пристав-исполнитель, в производстве у которого находится то или иное исполнительное производство. В силу положений действующего законодательства обязанность по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа возложена на судебного пристава-исполнителя, а не на старшего судебного пристава.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

В связи с удовлетворением административного иска в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, суд в целях восстановления нарушенных прав взыскателя полагает необходимым обязать Приволжское РО СП г.Казани отменить постановление об окончании исполнительного производства и совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требование исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, а в случае утраты исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исследуя указанный вопрос, суд считает, что административным истцом не пропущен установленный законом срок для обращения в суд с предъявленными требованиями об оспаривании бездействия должностных лиц отдела судебных приставов, поскольку бездействие носит длящийся характер, нарушение прав и законных интересов административного истца не устранено по настоящее время.

Таким образом, административное исковое заявление ООО «СААБ» подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «СААБ» к Приволжскому РО СП г.Казани, судебным приставам-исполнителям Приволжского РО СП г.Казани ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу Приволжского РО СП г.Казани ФИО6, временно исполнявшей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава (заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава) Приволжского РО СП г.Казани ФИО7, ГУФССП по РТ об оспаривании действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Приволжского РО СП г.Казани ФИО8, ФИО4, ФИО5, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных статьёй 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника ФИО9, где взыскатель ООО «СААБ», предмет исполнения - взыскание задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО8 за № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где должник - ФИО9, взыскатель ООО «СААБ», предмет исполнения – взыскание задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб.

Обязать Приволжское РО СП г.Казани устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя ООО «СААБ» в полном объёме путём отмены постановления судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО8 за № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и совершения всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе – судебном приказе мирового судьи судебного участка № 4 по Вахитовскому судебному району г.Казани Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где должник - ФИО9, взыскатель ООО «СААБ», предмет исполнения – взыскание задолженности по кредитному договору в размере 70 001,98 руб.

В удовлетворении остальной части требований, а также в удовлетворении требований ООО «СААБ» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Приволжского РО СП г.Казани ФИО6, временно исполнявшей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава (заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава) Приволжского РО СП г.Казани ФИО7 об оспаривании действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Обязать Приволжское РО СП г.Казани в пределах своих полномочий сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу в суд и административному истцу.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ.

Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности исполнить решение суда и сообщить о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И.Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2024.