Вакилева Ирина Викторовна

86RS0№-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2023 года <адрес>

Ханты - Мансийский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.

Истец, представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились.

Сторонами представлены ходатайства о передаче дела по подсудности в Урайский городской суд ХМАО –Югры по месту нахождения большинства доказательств.

Из материалов следует, что дело принято Ханты-Манаисйски районным судом с соблюдением правил подсудности, установленных статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - по месту нахождения ответчика.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.

Согласно постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре реорга...

...низовано в форме присоединения к нему, в частности, подведомственного ему территориального органа ПФР Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное).

Полномочия Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре распространяются на всю территорию <адрес>- Югры с сохранением самостоятельных консультационных центров на местах правопредшественников. На территории <адрес> имеется консультационный центр Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

При таких обстоятельствах суд, установив, что доказательства, имеющие отношение к спору находятся в материалах пенсионного дела в консультационном центре <адрес>, имеется ходатайство сторон о передаче дела по месту нахождения большинства доказательств, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства сторон и передачи дела для его рассмотрения по существу в Урайский городской суд.

Руководствуясь статьями 28, 33, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

ходатайство ФИО1, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре удовлетворить.

Гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, передать по подсудности в Урайский городской суд <адрес> – Югры (Ханты-Мансийский автономный округ -Югра, <адрес>).

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня вынесения путем подачи частной жалобы в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина

УИД 86RS0001-01-2023-000060-59

производство по делу № 2-311/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

с участием истца Вакилевой И.В., её представителя адвоката Варюхиной Е.П., представившей удостоверение №1015, выданное 22.02.2012, и ордер №212 от 27 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вакилевой Ирины Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре о включении периода работы в страховой стаж и перерасчёте размера пенсии по старости,

установил:

Вакилева Ирина Викторовна (далее так же Истец) обратилась в суд с указанным иском, просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (далее так же ФИО7) включить в общий страховой стаж периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>; со ДД.ММ.ГГГГ – в качестве контролера торгового зала магазина 110; с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве продавца магазина 100; с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кассира контролера магазина №; с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве контролера торгового зала 3 категории магазина 93 и произвести перерасчет пенсии с учетом данного страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что с 25.06.2018 Истец являюсь пенсионером по старости, 07.09.2022 обратилась к Ответчику с заявлением о включении в трудовой стаж для исчисления пенсии периодов работы с 02.08.1988 по 10.10.1992 в Продторге Нахимовского района г.Севастополя и с 03.01.1996 по 25.09.1996 в фирме «Лакор» г.Севастополь, получила ответ 28.09.2022 №2584, согласно которому при вынесении решения о назначении пенсии период работы с 02.08.1988 (приказ №112к от 12.08.1988) по 10.10.1992 (приказ №127л от 09.10.1992) Продторг Нахимовского района не учтен при назначении пенсии, так как имеются нарушения «Инструкции о порядке ведения т...

...рудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 №162 (приказ о приеме издан не своевременно, на записи при увольнении не читается оттиск печати, отсутствует переименование организации); Справки №в-144-1 от 27.01.2017 и №в-153 от 20.12.2016 данный период не подтверждают. Указано, что при установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств – участников соглашений из компетентных учреждений (органов) этих государств.

Истец считает незаконным отказ Ответчика включить в стаж период работы с 02.08.1988 по 10.10.1992 в Продторге Нахимовского района г. Севастополя.

В 2017 году Истец обращалась в ГКУ «Архив г. Севастополя» за подтверждением указанного периода трудового стажа и размера заработной платы, откуда получила ответ от 27.01.2017, из которого следовало, что в документах архивного фонда предприятий Нахимовского райпищеторга, переданных на хранение в ГКУ «Архив г. Севастополя», приказов о приеме, увольнении, личной карточки формы Т-2, сведений о начислении заработной платы Вакилевой (Козловой) Ирине Викторовне за 1988-1992 гг. не имеется, поэтому предоставить архивные справки о трудовом стаже и заработной плате за периоды со 02.08.1988 по 10.10.1992 не представляется возможным.

28.10.2022 Истец обратилась к Ответчику с заявлением о предоставлении информации о периодах работы и заработной плате, которая была учтена при назначении пенсии. Согласно ответу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 18.11.2022 страховой стаж Истца составил 21 год 7 дней (с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П – 27 лет 4 месяца 10 дней), стаж работы в местностях, приправленных к районам Крайнего Севера- 17 лет 11 месяцев 21 день.

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, мотивированные тем, что с 25.06.2018 Истец является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в страховой стаж Истца не включен период трудовой деятельности с 02.08.1988 по 10.10.1992 в Продторге Нахимовского района, так как не могут быть включены в страховой стаж периоды работы Истца, не нашедшие документального подтверждения. Трудовая книжка истца № № не может быть принята в качестве документа, подтверждающего страховой стаж, поскольку печать на записи об увольнении не читаема, отсутствуют сведения о переименовании предприятия. Согласно справкам ГКУ «Архив города Севастополя» от 20.04.2023 приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2, сведения о заработной плате Нахимовского районного пищеторга за период с 02.08.1988 по 10.10.1992 на хранение в ГКУ «Архив города Севастополя» не поступали.

Ответчик полагает, что при таких обстоятельствах основания для удовлетворения требования о включении периода работы с 02.08.1988 по 10.10.1992 в страховой стаж истца Вакилевой И.В. отсутствуют в связи с отсутствием документального подтверждения. Требование произвести перерасчет страховой пенсии с момента ее первоначального назначения, т.е. с 25.06.2018 заявлено Истцом неправомерно. С заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с включением в стаж периода работы с 02.08.1988 по 10.10.1992 Истец не обращалась, документов, подтверждающих страховой стаж за указанный период не предоставляла.

По мнению Ответчика основания для перерасчета назначенной Истцу страховой пенсии по старости за период по 31.12.2021 включительно отсутствуют, при условии удовлетворения требования Истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.08.1988 по 10.10.1992 у Истца возникнет право на перерасчет страховой пенсии по старости за период с 01.01.2022.

Ответчик просил суд оставить исковые требования без удовлетворения.

В судебном заседании истец Вакилева И.В. и её предстатель адвокат Варюхина Е.П., действующая на основании ордера №212 от 27 января 2023 года, полностью поддержали исковые требования, изложив доводы, соответствующие исковому заявлению и дополнениям к нему.

Ответчик, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, ходатайств не заявил. В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав доводы сторон и материалы дела, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что требования Вакилевой И.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим мотивам:

Как установлено судом и следует из материалов дела Вакилева Ирина Викторовна с 25.06.2018 является получателем страховой пенсии по старости, при этом при назначении пенсии в страховой стаж Истца не включён период её трудовой деятельности с 02.08.1988 по 10.10.1992 в Продторге Нахимовского района г.Севастополя, что следует из материалов пенсионного дела и последующих ответов на обращения Истца (л.д. 80-81,118, 28-31, 39-40, 42 тома 1). Отказ обусловлен тем, что периоды работы истца не нашли документального подтверждения, трудовая книжка истца № № не может быть принята в качестве документа, подтверждающего страховой стаж, поскольку печать на записи об увольнении не читаема, отсутствуют сведения о переименовании предприятия.

Настоящий спор возник о включении спорного периода работы в общий страховой стаж Вакилевой И.В. и соответствующем перерасчёте размера пенсии.

Удовлетворяя заявленные исковые требования частично, суд руководствуется следующими положениями закона.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее LINK Word.Document.8 "C:\\Documents and Settings\\Elena\\Мои документы\\Гражданские\\Решения\\Пенсии\\неточности в документах\\Вакилева свид показ частично.doc" OLE_LINK1 \a \r \* MERGEFORMAT Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Федеральный закон о страховых пенсиях), до 1 января 2015 г. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 1 января 2002 года - Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч.2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пункт 2 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривал, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, имеющими право на пенсию, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьёй 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьёй 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3 за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

На основании Федерального закона от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и Официального сообщения МИД России с 1 января 2023 года прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а так же ст. 37 Кодекс законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01 февраля 2002 года, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определённых льгот и преимуществ.

Пунктом 1.1 действующей в спорный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N1015 и пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, действовавшим до 01.01.2015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из толкования положений пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что перечень причин, по которым документальное подтверждение стажа невозможно не по вине работника, не конкретизирован, не является закрытым и подлежит установлению в каждом конкретном случае.

Пунктами 38, 41 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённого постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 24.03.2023) предусмотрено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

В тоже время в случае возникновении судебного спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно представленной Истцом трудовой книжке, в оригинале обозреваемой судом в судебном заседании, в копии приобщённой в материалы дела (л.д. 17-26 тома 1) подтверждается период работы Вакилевой Ирины Викторовны с 02.08.1988 по 10.10.1992 в Продторге Нахимовского района г.Севастополя: с 02.08.1988 контролёром торгового зала магазина 110, с 03.01.1989 продавцом магазина 100, с 09.05.1989 кассиром- контролёром магазина № 325, с 12.08.1991 контролёром торгового зала 3 категории магазина 93.

При этом несостоятельны доводы Ответчика о том, что печать на записи об увольнении не читаема. При исследовании оригинала трудовой книжки определяется, что запись об увольнении Вакилевой заверена печатью Продторга Нахимовского района Управления торговли Севастопольского горисполкома, что соответствует приведённым выше положениям действующей в спорный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В трудовой книжке действительно отсутствуют сведения о переименовании предприятия, но они установлены судом на основании представленной по запросу суда архивной справки ГКУ «Архив города Севастополя» от 20.04.2023 (л.д. 245 тома 1), представленным Истцом архивных справок ГКУ «Архив г.Севастополя» от 27.01.2017 и 21.02.2023 (л.д. 34, 161 тома 1), согласно которым в дислокации торговой сети Управления торговли Севастопольского горисполкома на 1959 год значится магазин № 110.

Исходя из содержания сохранившихся документов фонда с июля 1979 года по 1988 год на базе магазина № 110 действовало торговое объединение № 110, куда входили магазины № 81.91,94,112,325. С 1989 года торговое объединение № 110 переименовано в Объединённую дирекцию магазинов № 110.

Пищевой торг Нахимовского района города Севастополя был создан на основании приказа управления торговли Севастопольского горисполкома №157 от 24.08.1959 на базе Севастопольского горпищеторга.

В соответствии с решением исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов и приказом Управления торговли от 04 декабря 1980 года №165 «Об оптимизации наименований розничных торговых организаций» пищеторг Нахимовского района с 01 января 1981 года переименован в продторг Нахимовского района.

На основании решения исполнительного комитета Нахимовского районного Совета народных депутатов от 24 сентября 1991 года №17/671 Продторг Нахимовского района зарегистрирован как Арендное предприятие продторга Нахимовского района.

Решением исполнительного комитета Нахимовского районного Совета народных депутатов г. Севастополя от 11 февраля 1992 года №03/116 «О регистрации Устава арендного предприятия продторга Нахимовского района в новой редакции» изменено название арендного предприятия продторга Нахимовского района на арендное предприятие «Амрита», куда и вошли магазины Объединённой дирекции № 110.

Согласно архивных данных в последующем было образовано ГКП «Объединённая дирекция № 110», на его основе создано Арендное предприятие «Объединённая дирекция № 110», на его основе 07.08.1995 ЗАО «Торговый комплекс № 110», деятельность которого прекращена 25 июля 2011 года путём ликвидации.

Согласно справкам ГКУ «Архив города Севастополя» от 20.04.2023 и 20.05.2022, 27.01.2017 (л.д. 244, 38, 95 тома 1) в документах предприятий Нахимовского районного пищеторга за 1988 – 1992 гг., переданных на хранение в ГКУ «Архив города Севастополя», сведений о начислении заработной платы, приказов о приёме и об увольнении Вакилевой (<данные изъяты>) Ирины Викторовны не имеется, поэтому представить архивные справки о заработной плате и о трудовом стаже за период с 02.08.1988 по 10.10.1992 не представляется возможным. Приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2, сведения о заработной плате Нахимовского районного пищеторга за период с 02.08.1988 по 10.10.1992 на хранение в ГКУ «Архив города Севастополя» не поступали.

Таким образом, учитывая, что деятельность предприятия, где в спорный период работала Истец на настоящий момент прекращена, в архиве отсутствуют сведения на работников данного предприятия, исследованными судом указанными выше доказательствами подтверждается, что утрачены документы о работе не по вине работника Вакилевой И.В. и невозможность их получения.

При таких обстоятельствах для устранения указанных расхождений между записями в трудовой книжке судом посредствам видеоконференцсвязи допрошены свидетели ФИО13 и ФИО16, проживающие в <адрес>, и работавшие в тот же период, что и Истец в продторгах Нахимовского и <адрес>ов Управления торговли Севастопольского горисполкома.

Так, свидетель ФИО9 подтвердила, что работала в продторге <адрес> вместе с Вакилевой И.В., в тот период Козловой, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, они знали друг друга как по совместной работе в магазинах продторга, так и жили в одном общежитии.

Нотариально заверенной копией трудовой книжки ФИО9 подтверждаются её показания о периоде совместной работы (л.д. 43-47 тома 1).

Свидетель Свидетель №2 показала, что знакома с Вакилевой (Козловой) И.В. с 1986 года. вместе учились в техникуме Советской торговли <адрес>, жили в одной комнате общежития, затем по окончании учёбы с начала августа 1989 года работали в продторгах Управлении торговли Севастопольского горисполкома, Вакилева– в Нахимовском продторге до 1992 года, а Свидетель №2 – в Ленинском продторге до 1998 года, в основном продавцами, в период работы общались и продолжали проживать в одном общежитии.

Из копии трудовой книжки Свидетель №2 следует достоверность её показаний о периоде совместной работы в одном Управлении торговли (л.д. 48-54 тома 1).

С учётом того, что данные о трудовой деятельности Истца с 02.08.1988 по 10.10.1992 в Продторге Нахимовского района г.Севастополя подтверждаются записями в трудовой книжке, однако устранить технические ошибки в дате вынесения приказа о приёме на работу и заверении записи об увольнении, переименовании предприятия самим работодателем невозможно, поскольку оно ликвидировано, в архиве отсутствуют сведения на работников данного продторга, то суд пришёл к убеждению, что разночтения, обусловленные технической ошибкой при заполнении трудовой книжки, устранены с помощью показаний указанных свидетелей, приведённых выше архивных сведений о переименовании предприятия, пояснений в суде самой Вакилевой И.В., которые также признаются доказательствами по гражданскому делу.

Показания свидетелей ФИО9 и Свидетель №2 принимаются судом в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу, учитывая, что оба свидетеля знали Истца по совместной работе в одной системе Управления торговли Севастопольского горисполкома, их показания согласуются со сведениями в трудовой книжке Истца, при этом на основании действовавшего в тот период правового регулирования не требовалось, чтобы свидетели работали на одном предприятии, и что бы весь спорный период подтверждался обоими свидетелями.

Согласно части восьмой статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, также предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Разделом VI Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период работы Истца, предусмотрены периоды, подлежащие зачёту в трудовой стаж. Согласно статье 96 указанного Закона, в редакции, действовавшей в спорный период, трудовой стаж устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, мог устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.) (статья 97 Закона).

В спорный период работы Истца действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утверждённое приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, пунктом 2.1 которого было предусмотрено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

При этом указанное Положение, предусматривая порядок подтверждения трудового стажа свидетельскими показаниями, не содержало аналогичного названному выше требованию пункта 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, указания на то, что в случае если один из свидетелей даёт показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтверждённый обоими свидетелями.

При таких обстоятельствах суд считает, что в данном случае при подсчёте страхового стажа истца подлежит применению названное Положение, поскольку оно действовало в период работы Истца и устанавливает более выгодный для него вариант подтверждения стажа.

Таким образом, на основании совокупности доказательств: трудовой книжки Вакилевой И.В., её пояснений, архивных справок и показаний двух свидетелей в соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, суд считает установленным период работы Истца с 02.08.1988 по 10.10.1992 в Продторге Нахимовского района г.Севастополя: с 02.08.1988 контролёром торгового зала магазина 110, с 03.01.1989 продавцом магазина 100, с 09.05.1989 кассиром- контролёром магазина № 325, с 12.08.1991 контролёром торгового зала 3 категории магазина 93.

Исковые требования Истца в части периода перерасчёта пенсии не могут быть удовлетворены с момента назначения пенсии с 25.06.2018, поскольку при обращении в пенсионный орган Вакилевой И.В. не были представлены письменные доказательства в подтверждение спорного стажа и свидетельские показания, а трудовая книжка имела технические неточности. Решение Ответчика Вакилевой И.В. в установленном законом порядке не оспаривалось и в рассматриваемом иске она не просит признать решение пенсионного органа незаконным, согласилась в судебном заседании, что оно на тот период вынесено правомерно.

На основании части 7.2. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Федеральный закон от 26.05.2021 N 153-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым введены настоящие положения, вступил в силу с 1 января 2022 года, поэтому с указанной даты необходимо Ответчику произвести перерасчёт размера страховой пенсии с учётом включённого по решению суда страхового стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Вакилевой Ирины Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре о включении периода работы в страховой стаж и перерасчёте размера пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 8601002078) включить в общий страховой стаж Вакилевой Ирины Викторовны (СНИЛС №) период работы с 02.08.1988 по 10.10.1992 в Продторге Нахимовского района г.Севастополя: с 02.08.1988 контролёром торгового зала магазина 110, с 03.01.1989 продавцом магазина 100, с 09.05.1989 кассиром- контролёром магазина № 325, с 12.08.1991 контролёром торгового зала 3 категории магазина 93, и произвести перерасчёт размера страховой пенсии с учётом данного страхового стажа, начиная с 1 января 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд (решение суда в окончательной форме принято 19.05.2023).

Председательствующий судья Е.П. Шестакова

дело № 2- 906/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

с участием истицы Вакилевой И.В.,

представителя ответчика Комаровой М.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вакилевой И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения,

установил:

Вакилева И.В. (далее Истица) обратилась в суд с указанным исковым заявлением, просит признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) (далее Ответчик) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить период работы с 15 октября 2002 по 01 апреля 2003 года в качестве продавца ЧП «С.А.Ю.» в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Ответчика назначить Вакилевой И.Н. трудовую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Истица обосновала свои требования тем, что Ответчик незаконно отказал ей в назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спор...

...ный период работы не включён в стаж в связи с тем, что не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Характер работы подтверждается трудовым договором.

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, мотивированные тем, что им правомерно вынесено решение об отказе в установлении Вакилевой И.Н. страховой пенсии № от 01 декабря 2017 года в виду отсутствия требуемого специального стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет (имеется 16 лет 9 мес. 27 дня), период работы с 15.10.2002 по 01.04.2003 у предпринимателя без образования юридического лица С.А.Ю. не включён в связи с отсутствием данных в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В судебном заседании Вакилева И.В. исковые требования полностью поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика по доверенности Комарова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений на иск, дополнила, что Ответчик не оспаривает сам факт трудовой деятельности Истицы, но в спорный период за неё работодатель не уплачивал страховые взносы.

Исследовав доводы сторон, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим мотивам:

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее так же Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 17 календарных лет в приравненных районам Крайнего Севера местностях.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общего пенсионного возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для женщин 55 лет, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Ранее соответствующее регулирование содержалось в подпунктах 2 и 6 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее так же Закон о трудовых пенсиях).

На основании ч. 2. ст. 28 Федерального закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённый постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, включён Ханта – Мансийский автономный округ, на территории которого находится г. Урай.

В силу пунктов 1, 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях и пунктов 4, 6 и 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (вместе с Разъяснением Минтруда РФ от 17.10.2003 N 4) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2003 N 5284) предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно ч. 1. ст. 10 Закона о трудовых пенсиях (ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях) в трудовой (страховой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Вакилева И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 28), 17.10.2017 обратилась к Ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 42-46).

Для назначения пенсии в возрасте 50 лет Истице требовалось наличие страхового стажа 20 лет и стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет, учитывая, что Вакилева И.В. родила одного ребёнка.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 68- 77) Вакилева И.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 23.05.2002.

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) (далее Ответчик) от 01 декабря 2017 года № (л.д. 14-15, 39-41) отказано в установлении страховой пенсии Вакилевой И.В. ввиду отсутствия требуемого специального стажа 20 лет, наряду с иными период работы Истицы с 15.10.2002 по 01.04.2003 у предпринимателя без образования юридического лица С.А.Ю. не засчитан в страховой и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее МПКС) в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Как следует из данного решения, подтверждается материалами отказного пенсионного дела, выпиской из индивидуального лицевого счёта, паспортом Вакилевой И.В., и не оспаривалось сторонами, Истица на момент обращения к Ответчику имела страховой стаж 26 лет 02 мес. 16 дней и стаж МПКС – 16 лет 09 мес. 27 дней, достигла возраста 49 лет 11 месяцев. При имеющемся стаже Истица может претендовать на назначение пенсии по достижении возраста 51 года.

Настоящий спор возник о включении спорного периода работы Истицы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и назначении пенсии с момента первоначального обращения 17.10.2017.

При этом на основании представленных в материалы дела доказательств суд пришёл к выводу о наличии законных оснований для включения периода работы Вакилевой И.В. (на момент трудовых отношений Улановой) с 15.10.2002 по 01.04.2003 у предпринимателя без образования юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж МПКС, учитывая, что она выполнила предусмотренные законом условия для приобретения права на страховую пенсию, трудовой стаж подтверждён трудовым договором (контрактом), заключённым в г. Урае (л.д. 26), представлявшимся для сведения в налоговый орган, что подтверждается отметкой на договоре налоговой инспекции от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Межрайонной ИФНС России № 2 по ХМАО – Югре (л.д. 128), сведениями о регистрации Истицы в указанный период по месту жительства в г. Урае ХМАО – Югры (л.д. 120).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N1015, и пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, действовавшим до 01.01.2015, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Сам факт трудовых отношений и работы в спорный период в МПКС Ответчиком не оспаривается, что явно следует из текста указанного выше решения и подтверждено представителем ответчика в судебном заседании.

В силу ст. 303 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения трудового договора Истицей, работодатель - физическое лицо был обязан оформить трудовой договор с работником в письменной форме и уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

В то же время за спорный период страхователь ИП С.А.Ю. начисление и уплату страховых взносов за Истицу не производил, что подтверждается данными лицевого счёта и справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79), противоречит действовавшему правовому регулированию, нарушает права Вакилевой И.В., и не может являться основанием для отказа во включении данного периода работы в страховой и специальный стаж, исходя из разъяснений данных Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации.

Так, Конституционный Суд РФ в постановлении от 10.07.2007 N 9-П признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который позволяет не включать страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, периоды работы в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов, и указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия за счет средств федерального бюджета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию (подтвержденным Верховным Судом Российской Федерации в определении от 11 мая 2017 г. N 9-КГ17-3).

Материалами дела: справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 35-38, 79) подтверждается отсутствие у Истицы возможности иным путем защитить свои права, в том числе возложив на страхователя обязанность дополнить и уточнить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплатить страховые взносы, поскольку ИП С.А.Ю. прекратил свою деятельность 01.06.2007 и снят с учёта в УПФР в г.Урае.

Удовлетворяя иск в данной части, суд исходит из того, что основополагающим фактором для зачёта специального страхового стажа для назначения пенсии в соответствии с общими принципами пенсионного законодательства служит стаж трудовой деятельности. Доводы Ответчика о законности отказа в зачёте стажа МПКС суд считает несостоятельными, поскольку это ведет к нарушению гарантированных прав и свобод Истицы. Оспариваемое решение Ответчика в данной части является незаконным.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 ст. 7) и каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39).

При этом страховая (трудовая) пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п. 1 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, ст. 22 Закона о страховых пенсиях).

Одновременно исковые требования Вакилевой И.В. в части назначения пенсии с момента первоначального обращения не подтверждены доказательствами и удовлетворению не подлежат, поскольку при зачёте спорного периода работы, стаж работы Истицы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит всего 17 лет 03 месяца 14 дней, при требуемом 20 календарных лет, возраст на 17.10.2017 – менее требуемых 50 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Вакилевой И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урае ХМАО-Югры (межрайонное) от 01 декабря 2017 года № в части отказа включить период работы Вакилевой И.В. с 15 октября 2002 по 01 апреля 2003 года в качестве продавца ЧП «С.А.Ю.» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урае ХМАО-Югры (межрайонное) включить в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Вакилевой И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <данные изъяты>., период работы с 15 октября 2002 по 01 апреля 2003 года продавцом у предпринимателя без образования юридического лица С.А.Ю..

В остальной части иска Вакилевой И.В. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд (решение суда в окончательной форме принято 31.12.2017).

Председательствующий судья Е.П. Шестакова