Валиахметов Вильдан Валиевич

Дело № 2а-2213/2024

03RS0064-01-2024-002159-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2024 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Рудаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Башкортостанской таможни к Бикбулатову Р.Ш. о взыскании обязательных платежей

у с т а н о в и л:

административный истец Башкортостанская таможня обратилась в суд с иском к административному ответчику Бикбулатову Р.Ш. о взыскании обязательных платежей.

Иск мотивирован тем, что Башкортостанской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении Бикбулатова Р.Ш.

В ходе проверки установлен факт ввоза Бикбулатовым Р.Ш. из Республики Беларусь в Российскую Федерацию транспортных средств.

На Бикбулатова Р.Ш. таможенными органами Российской Федерации оформлено 10 таможенных приходных ордеров (далее - ТПО) на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования за №№, №

Согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в 9 случаях первичная регистрация транспортных средств, ввезенных Бикбулатовым Р.Ш. на территорию Российской Федерации, в органах ГИБДД осуществлена на иных владельцев:

Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в таможенных приходных ордерах, таможенные органы Бикбулатовым Р.Ш. были представлены сведения о ввозе транспортных средств для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общ...

Показать ещё

...епринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользования.

Информация о первичной постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе административным ответчиком транспортных средств не для своего личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода. Указанные владельцы близкими родственниками (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки) Бикбулатова Р.Ш. не являются.

Истец считает, что, совокупность полученных в ходе таможенной проверки данных, свидетельствует о том, что Бикбулатов Р.Ш. ввез на территорию Российской Федерации 9 транспортных средств не для личного пользования проверяемым лицом и членами его семьи, а для последующей перепродажи.

По мнению истца, в отношении указанных ввезенных административным ответчиком автомобилей, заявленная им цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно.

В рассматриваемом случае, истец полагает, что для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.

Исходя из сведений, заявленных Бикбулатовым Р.Ш. о годе выпуска и технических характеристиках автотранспортных средств, согласно расчету, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 2777 400,00 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит взыскать с ответчика утилизационный сбор в размере 2 777 400,00 рублей.

Административный ответчик на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Привлеченные судом в качестве заинтересованных лиц: Гришин Д.И., Кошкин Р.Д., Гареев Ф.Р., Рафиков М.Р., Бадамшина О.М., Насырова Э.Р., Александрова Н.А., Валиахметов В.В. на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца Башкортостанской таможни Кунцевич Н.Н. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме по доводам, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Бикбулатова Р.Ш. адвокат Гилязева Н.В. возражала заявленным требованиям, просит в удовлетворении заявления отказать по доводам изложенным возражении.

Представитель заинтересованного лица Насыровой Э.Р. по доверенности Якушева Л.А. оставляла разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, исследовав и оценив предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Правовое регулирование таможенных отношений, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, между народными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как предусмотрено подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенное декларирование выражается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных этим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с данным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом.

К сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары, относятся перечисленные в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС сведения, а также документы, подтверждающие сведения, заявленные в декларации на товары, указанные в статье 108 настоящего Кодекса, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 Кодекса.

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

Согласно подпункту 16 пункта 9 Приказа Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Общего положения о таможне» таможня, электронная таможня и таможня фактического контроля осуществляют следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией: проведение таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, принятие решений в сфере таможенного дела в порядке и сроки, установленные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, и обеспечение по результатам таможенного контроля применения мер, направленных на исчисление (начисление) таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин, прицепов к ним (далее - утилизационный сбор) и акциза по подакцизным товарам Евразийского экономического союза, подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории государства - члена Евразийского экономического союза (далее соответственно - акциз по маркированным товарам ЕАЭС, таможенные и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы), в целях их уплаты, взыскания либо возврата, а также иных мер, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе таможенной проверки выявлен факт ввоза Бикбулатовым Р.Ш. из Республики Беларусь в Российскую Федерацию десяти транспортных средств.

На Бикбулатова Р.Ш. таможенными органами Российской Федерации оформлено 10 таможенных приходных ордеров на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования за №№, №

В девяти случаях первичная регистрация транспортных средств, ввезенных Бикбулатовым Р.Ш. на территорию Российской Федерации, осуществлена на иных владельцев:

№

п

Дата оформления ТПО на уплату сбора

Сведения об автомобилях

Первичная регистрация ТС

Наименование марки ТС

Марка, модель, наименование

VIN

Дата

Владелец

1

ДД.ММ.ГГГГ

MONDEO

FORD

№

ДД.ММ.ГГГГ

1'ришин Д.И.

2

ДД.ММ.ГГГГ

TUCSON

HYUNDAI

№

ДД.ММ.ГГГГ

Кошкин Р.Д.

3

ДД.ММ.ГГГГ

Qashqai

NISSAN

№

ДД.ММ.ГГГГ

Корнеева А. А.

4

ДД.ММ.ГГГГ

RANGE ROVER EVOQUE

LAND ROVER

№

ДД.ММ.ГГГГ

Гареев Ф.Р.

5

ДД.ММ.ГГГГ

INSIGNIA GRAND SPORT

OPEL

№

ДД.ММ.ГГГГ

Рафиков М.Р.

6

ДД.ММ.ГГГГ

Range Rover Evoque

LAND ROVER

№

ДД.ММ.ГГГГ

Бадамшина О.М.

7

ДД.ММ.ГГГГ

X3 XDrive20i

BMW

№

ДД.ММ.ГГГГ

Александрова Н А.

8

ДД.ММ.ГГГГ

ХЗ XDrive20d

BMW

№

ДД.ММ.ГГГГ

Насырова Э.Р.

9

ДД.ММ.ГГГГ

MEGANЕ

RENAULT

№

ДД.ММ.ГГГГ

Валиахметов В.В.

1

ДД.ММ.ГГГГ

АТЕСА

SEAT

№

ДД.ММ.ГГГГ

Бикбулатов Р.Ш.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12,2013 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также — Постановление №) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Пунктом 3 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.

Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в ТПО, в таможенные органы Бикбулатовым Р.Ш. были представлены сведения о ввозе транспортных средств для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользования.

Согласно статье 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования являются товарами, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1).

В этой же статье ТК ЕАЭС дано определение «транспортным средствам для личного пользования», под которыми понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1).

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Информация о первичной постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе административным ответчиком транспортных средств не для своего личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода.

Доводы стороны административного ответчика о том, что транспортные средства им ввезены не для личных нужд, не выдерживают критики, поскольку заявленная им цель ввоза «для личного пользования» является, недостоверна, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, не допускается.

Кроме того, предоставленные доказательства свидетельствуют о том, что Бикбулатов Р.Ш. являлся собственником указанных автомобилей.

Так, из материалов дела следует, что, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и по сведениям счет-справки от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль FORD MONDEO № приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям счет-справки от ДД.ММ.ГГГГ, по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль HYUNDAI TUCSON № приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям счет-справки от ДД.ММ.ГГГГ, по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль NISSAN Qashqai № приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям счет-справки от ДД.ММ.ГГГГ, по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль LAND ROVER № приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям счет-справки от ДД.ММ.ГГГГ, по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль OPEL INSIGNIA GRAND SPORT W0VZT 6EB8J1072075 приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям счет-справки от ДД.ММ.ГГГГ, по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль LAND ROVER Range Rover Evoque № приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям счет-справки от ДД.ММ.ГГГГ по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль BMW X3 XDrive20i WB ATY11010LE74211 приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям счет-справки от ДД.ММ.ГГГГ. по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль BMW ХЗ XDrive20d № приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям счет-справки, по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль RENAULT MEGANЕ № приобретен Бикбулатовым Р.Ш.

На основании вышеперечисленных документов Бикбулатов Р.Ш. являлся собственником указанных автомобилей, а заключение им договоров купли-продажи ввезенных транспортных средств с заинтересованными лицами подтверждают факт представления Бикбулатовым Р.Ш. недостоверных сведений о ввозе транспортных средств для личного пользования.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Бикбулатов Р.Ш. является индивидуальным предпринимателем (ИНН 02718169124, ОГРНИП №) дополнительным видом деятельности которого является торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности (код ОКВЭД 45.11).

Учитывая предпринимательскую деятельность Бикбулатова Р.Ш., связанную с торговлей автомобилями, информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе транспортных средств Бикбулатовым Р.Ш. не для своего личного пользования.

Таким образом, достоверно установлено, что транспортные средства были ввезены Бикбулатовым Р.Ш. на территорию РФ не для личного пользования.

Таким образом, из совокупности полученных в ходе таможенной проверки данных, подтвержденных в судебном заседании, следует, что Бикбулатов Р.Ш. ввез на территорию Российской Федерации девяти транспортных средств не для личного пользования, а для последующей перепродажи.

В отношении девяти ввезенных административным ответчиком автомобилей, заявленная им цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.

Установив факт отсутствия регистрации ввезенных автомобилей на административного ответчика, что не позволило использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, а также периодичность ввоза, количество автомобилей, отсутствие каких-либо документов, свидетельствующих о их ввозе для личных целей, суд приходит к выводу о доказанности факта ввоза транспортных средств не в личных целях.

Исходя из сведений, заявленных Бикбулатовым Р.Ш. о годе выпуска и технических характеристиках автотранспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 2 777 400,00 рублей.

Факт неуплаты ответчиком утилизационного сбора установлен таможенным органом и подтверждается актом проверки, расчетом задолженности по уплате утилизационного сбора, с учетом вида и категории транспортного средства, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации №, при этом из величины сбора вычтены уплаченные уже Бикбулатовым Р.Ш. суммы утилизационного сбора в размере 5 200 рублей за каждое из девяти транспортных средств (общая сумма 46 800,00 руб.).

Судом проверен и признан обоснованным произведенный административным истцом расчет доначисленной суммы задолженности, информация о мощности двигателей, годах выпуска автомобилей, используемая таможенным органом для исчисления утилизационного сбора в отношении ввезенных ответчиком автомобилей соответствует данным, предоставленными органами ГИБДД.

В связи с чем, обоснованное и законное требование административного истца о взыскании с ответчика утилизационный сбор в размере 2 777 400,00 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Предусмотренные законом основания для освобождения ответчика от обязанности по уплате утилизационного сбора и санкций отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности в полном объеме, в материалах дела не содержится. Процедура уведомление ответчика о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и сроки обращения в суд с административным иском, таможенным органом соблюдены.

В соответствии со ст. 111 ст. 114 КАС РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 22087,0 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Башкортостанской таможни к Бикбулатову Р.Ш.. о взыскании исковые требования Башкортостанской таможни к Бикбулатову Р.Ш. о взыскании обязательных платежей удовлетворить.

Взыскать с Бикбулатову Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Республики Башкортостан, ИНН №, паспорт РФ серия № № выдан <данные изъяты>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, утилизационный сбор в размере 2 777 400,00 рублей

Взыскать с Бикбулатову Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Республики Башкортостан, ИНН №, паспорт РФ серия 80 18 № выдан <данные изъяты> <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 22087 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Г.Р. Насырова.

Свернуть

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 33а-21344/2024 (№ 2а-2213/2024)

УИД 03RS0064-01-2024-002159-80

06 ноября 2024 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Портновой Л.В.

судей Кужбаевой А.Р.

Тагировой Э.Р.

при ведении протокола судебного

заседания секретарем Нечаевой Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к Бикбулатову Рустему Шамсувалиевичу о взыскании обязательных платежей,

по апелляционной жалобе Бикбулатова Рустема Шамсувалиевича на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 1 августа 2024 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Башкортостанская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бикбулатову Р.Ш. о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере ... руб.

Требования мотивированы тем, что Башкортостанской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении гражданина Российской Федерации Бикбулатова Р.Ш.

В ходе проверки установлен факт ввоза Бикбулатовым Р.Ш. из Республики Беларусь в Российскую Федерацию 10 транспортных средств. На Бикбулатова Р.Ш. таможенными органами Российской Федерации оформлено 10 таможенных приходных ордеров (далее - ТПО) на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, вве...

Показать ещё

...зенных для личного пользования за №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №....

Согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в 9 случаях первичная регистрация транспортных средств, ввезенных Бикбулатовым Р.Ш. на территорию Российской Федерации, в органах ГИБДД осуществлена на иных владельцев.

Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в таможенных приходных ордерах, в таможенные органы Бикбулатовым Р.Ш. были представлены сведения о ввозе транспортных средств для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользования.

Информация о первичной постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе административным ответчиком транспортных средств не для своего личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода. Указанные владельцы близкими родственниками (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки) Бикбулатова Р.Ш. не являются.

Истец считает, что совокупность полученных в ходе таможенной проверки данных свидетельствует о том, что Бикбулатов Р.Ш. ввез на территорию Российской Федерации 9 транспортных средств не для личного пользования проверяемым лицом и членами его семьи, а для последующей перепродажи.

По мнению истца, в отношении указанных ввезенных административным ответчиком автомобилей, заявленная им цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно.

В рассматриваемом случае, истец полагает, что для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.

В адрес Бикбулатова Р.Ш. направлено заказное письмо с уведомлением от дата №... «Об уплате утилизационного сбора» (далее - письмо). Письмо вручено адресату дата, срок добровольной уплаты истек дата.

дата мировым судьей судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Из иска следует, что должником денежные средства в счет уплаты задолженности по утилизационному сбору по соответствующему коду КБК не внесены.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата требования Башкортостанской таможни удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, Бикбулатов Р.Ш. обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта. В обоснование требований указывает, что Бикбулатов Р.Ш. является собственником лишь одного объекта налогообложения – автомобиля марки ..., который приобретен им для личных нужд и который был зарегистрирован им в установленном законом порядке. Утверждения суда и истца о том, что все указанные в административном иске автомобили, ввозились Бикбулатовым Р.Ш. по договорам купли-продажи на его имя для личных нужд, являются ошибочными. Указанные в иске автомобили ввезены в срок до 01.08.2023, в указанный период времени ограничений по сроку регистрации автомобиля на человеке, который оформлял ЭПТС, не имелось. В результате применения обратной силы закона положение ответчика ухудшилось. В материалах проверки имеются документы и объяснения, подтверждающие ввоз транспортных средств для личного пользования гражданами. В материалах дела отсутствует договор купли-продажи автомобилей марки ... Автомобиль марки ... приобретен ФИО8 у ФИО3 Остальные автомобили ввезены Бикбулатовым Р.Ш. по просьбе нынешних владельцев для их личного пользования. Договоров купли-продажи автомобилей, заключенных Бикбулатовым Р.Ш. с третьими лицами, истцом в материалы дела не представлены. Информация о пересечении Бикбулатовым Р.Ш. государственной границы Российской Федерации в периоды, сопоставимые с датами приобретения транспортных средств, отсутствует.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Башкортостанской таможни – Кунцевич Н.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом первой инстанции установлено, что в ходе таможенной проверки выявлен факт ввоза Бикбулатовым Р.Ш. из Республики Беларусь в Российскую Федерацию 10 транспортных средств.

На Бикбулатова Р.Ш. таможенными органами Российской Федерации оформлено 10 таможенных приходных ордеров на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования за №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №....

В девяти случаях первичная регистрация транспортных средств, ввезенных Бикбулатовым Р.Ш. на территорию Российской Федерации, осуществлена на иных владельцев:

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12,2013 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также — Постановление № 1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Пунктом 3 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.

Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в ТПО, в таможенные органы Бикбулатовым Р.Ш. были представлены сведения о ввозе транспортных средств для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользования.

Разрешая требования, суд указал, что согласно статье 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования являются товарами, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1).

В этой же статье ТК ЕАЭС дано определение «транспортным средствам для личного пользования», под которыми понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1).

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Информация о первичной постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе административным ответчиком транспортных средств не для своего личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода.

Установлено, что Бикбулатов Р.Ш. являлся собственником указанных автомобилей.

Так, из материалов дела следует, что, по договору купли-продажи от дата и по сведениям счет-справки от дата автомобиль ... №... приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли продажи от дата, по сведениям счет-справки от дата, по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль ... №... приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли-продажи от дата, по сведениям счет-справки от дата, по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль ... №... приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли продажи от дата, по сведениям счет-справки от дата, по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль ... №... приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли-продажи от дата, по сведениям счет-справки от дата, по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль ... приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли-продажи от дата, по сведениям счет-справки от дата, по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль ... №... приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли-продажи от дата, по сведениям счет-справки от дата по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль ... приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли-продажи от дата, по сведениям счет-справки от дата. по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль ... №... приобретен Бикбулатовым Р.Ш.;

по договору купли-продажи от дата, по сведениям счет-справки, по данным свидетельства безопасности конструкции транспортного средства автомобиль ... №... приобретен Бикбулатовым Р.Ш.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Бикбулатов Р.Ш. является индивидуальным предпринимателем (ИНН №... ОГРНИП №...) дополнительным видом деятельности которого является торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности (код ОКВЭД 45.11).

Учитывая предпринимательскую деятельность Бикбулатова Р.Ш., связанную с торговлей автомобилями, факт отсутствия регистрации ввезенных автомобилей за административным ответчиком, что не позволило использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, а также периодичность ввоза, количество автомобилей, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта ввоза транспортных средств не в личных целях.

В отношении девяти ввезенных административным ответчиком автомобилей, заявленная им цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. Для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется, поскольку они являются правильными, подробно мотивированы со ссылками на установленные обстоятельства, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – Федеральный закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно абзацам второму и четвертому пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 6 указанной статьи (в редакции на момент ввоза автомобиля административным ответчиком на территорию Российской Федерации) предусматривает, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;

- с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки.

Во исполнение указанных норм права Правительством Российской Федерации 26.12.2013 принято постановление № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила № 1291), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень № 1291), здесь и далее в редакции, действующей в период возникновения правоотношений.

Пунктом 5 Правил № 1291 установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1291.

Разделом I Перечня № 1291 установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом согласно примечанию «2» к Перечню № 1291 категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 877.

В приложении № 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории M1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Согласно примечанию «3» к Перечню № 1291 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Примечанием «4» предусмотрено, что при отсутствии документального подтверждения даты выпуска, которой является дата изготовления колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, при этом 3-летний срок исчисляется начиная с 1 июля года изготовления.

В соответствии с примечанием «6» размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 раздела I.

Так, разделом I Перечня № 1291 и примечанием «5» к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20000 руб. и коэффициенты расчета.

Пунктом 3 Перечня № 1291 предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

В силу пункта 11 Правил № 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

По правилам пункта 11(2) Правил № 1291 документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

При этом непредставление указанных документов является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Руководствуясь указанными нормами, установив факт отсутствия регистрации автомобилей на административного ответчика Бикбулатова Р.Ш., что не позволяло ему использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, а также периодичность ввоза, количество транспортных средств, отсутствие каких-либо документов, свидетельствующих об их ввозе для личных целей, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта ввоза транспортных средств не в целях личного использования.

Факт неполной уплаты Бикбулатовым Р.Ш. утилизационного сбора установлен таможенным органом и подтверждается актом камеральной таможенной проверки от 31.08.2023., расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в размере ... руб. судом первой инстанции проверен, расчет произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 1291, при этом из величины сбора вычтены уже уплаченные Бикбулатовым Р.Ш. суммы утилизационного сбора в размере ... руб. за каждое из девяти транспортных средств.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, повторяют позицию административного ответчика в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что автомобили ввезены в срок до 01.08.2023, в указанный период времени ограничений по сроку регистрации автомобиля на человеке, который оформлял ЭПТС, не имелось, не могут быть приняты во внимание.

В рассматриваемом деле судом первой инстанции не применялось постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2023 № 1118 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291» в части условия о регистрации транспортного средства в течение 12 месяцев с даты его ввоза.

Вопреки доводам апелляционной жалобы количество пересечений границы с Республикой Беларусь за период с июня 2022 года по май 2023 года составляет не менее 9 раз.

Судебной коллегией также проверен расчет доначисленной суммы задолженности, полученные результаты не противоречат установленным данным таможенного органа. Информация о мощности двигателей, годах изготовления автомобилей, используемая таможенным органом для исчисления утилизационного сбора в отношении ввезенных Бикбулатовым Р.Ш. транспортных средств соответствует данным, предоставленным органами ГИБДД.

При таких обстоятельствах, суд правомерно пришел к выводу о том, что расчет подлежащих уплате соответствующих таможенных платежей соответствует требованиям таможенного законодательства.

Правильность расчета задолженности и размер взыскиваемой суммы административным ответчиком не опровергнуты.

Доводы жалобы сводятся к иной оценке сделанных судом выводов, повторяют доводы, изложенные в возражении на административное исковое заявление, которые проверялись судом первой инстанции и получили соответствующую оценку в обжалуемом решении.

Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам административного дела, судебной коллегией не выявлено.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 01 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бикбулатова Рустема Шамсувалиевича – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Л.В. Портнова

Судьи А.Р. Кужбаева

Э.Р. Тагирова

Апелляционное определение изготовлено в полном объеме 15 ноября 2024 года.

Справка: судья Насырова Г.Р.

Свернуть