Валиев Абдугани Тургумбаевич

Дело № 5-314/2017 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Элиста 9 октября 2017 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего – судьи Чуева Д.Ю.,

при секретаре Эрдниевой И.И.,

с участием

представителя МВД по Республике Калмыкия Ханиновой Н.Б.,

лица, привлеченного к административной ответственности, Валиева А.Т.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении гражданина <данные изъяты> Валиева Абдугани Тургунбаевича, родившегося ДД.ММ.ГГ. года в <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, со средним образованием, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, имеющего паспорт <данные изъяты>, сроком действия с <данные изъяты> по <данные изъяты> года, миграционную карту <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

9 октября 2017 года примерно в 10 часов 10 минут на ФАД Р-216 320 км. сотрудниками ОИК УВМ МВД по РК при проверке документов выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Валиевым А.Т., который прибыл сюда 1 марта 2017 года и находится здесь по настоящее время, то есть с 31 мая 2017 года незаконно уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушает нормы ч.2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

9 октября 2017 года инспектором ОИК УВМ МВД по РК Ханиновой Н.Б. по данному факту в отношении Валиева А.Т. состав...

...лен протокол 08 РК № 010374 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Валиев А.Т. в судебном заседании признал себя виновным в совершении административного закона и пояснил, что действительно находится в Российской Федерации с 1 марта 2017 года по настоящее время. О том, что им нарушен срок временного пребывания в РФ он знает, близких родственников и патента на работу в Российской Федерации не имеет.

Представитель административного органа в лице МВД по Республике Калмыкия Ханинова Н.Б. просила привлечь Валиева А.Т. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о виновности Валиева А.Т. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ гарантируется каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 28 июля 2006 года № 109-ФЗ и п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Учету по месту пребывания подлежат временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 г. (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г.) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола 08 РК № 010374 от 9 октября 2017 года, составленного инспектором ОИК УВМ МВД по РК Ханиновой Н.Б., следует, что 9 октября 2017 года примерно в 10 часов 10 минут на на ФАД Р-216 320 км. сотрудниками ОИК УВМ МВД по РК был задержан гражданин <данные изъяты> Валиев Абдугани Тургунбаевич, который находится на территории Российской Федерации с 1 марта 2017 года по настоящее время, и с 31 мая 2017 года незаконно уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушает нормы ч.2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимся в базе данных ФМС России - АС ЦБДУИГ, и имеющимися в паспорте Валиева А.Т. оттисками штампов контрольно-пропускного пункта о пересечении им границы Российской Федерации.

Представленными в суд материалами, в том числе объяснениями Валиева А.Т. подтверждаются выводы инспектора ОИК УВМ МВД по РК Ханиновой Н.Б. о незаконности нахождения Валиева А.Т. на территории РФ с 31 мая 2017 года.

На основании исследованных доказательств, прихожу к выводу о том, что в действиях гражданина <данные изъяты> Валиева А.Т. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного.

Валиев А.Т. вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются смягчающими его вину обстоятельствами.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Из материалов дела и пояснений Валиева А.Т. следует, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Принимая во внимание наличие указанных выше смягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить Валиеву А.Т. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи, и с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Необходимость административного выдворения за пределы Российской Федерации Валиева А.Т. вызвана тем, что он с 31 мая 2017 года пребывает на территории РФ, не имея на это никаких законных прав и объективных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина <данные изъяты> Валиева Абдугани Тургунбаевича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение решения суда в части выдворения Валиева Абдугани Тургунбаевича за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на Управление по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия.

Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: Калмыцкое Отделение Сберегательного банка РФ, получатель: УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по Республике Калмыкия, г. Элиста, 3 мкр., д.23, ИНН 0814033848, БИК 048580001, КБК 188 116 400 000 160 20 140, ОКТМО 85701000, наименование платежа: Административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения его копии через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Д.Ю. Чуев