Валимухаметов Хамза Ханифович

Дело № 2-1891/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мифтахутдиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ян. С.В. к Администрации города Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом),

У С Т А Н О В И Л:

Ян. С.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истцу принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истец начал строительство жилого дома на основании оформленного постановления «О разрешении на перестройку жилого <адрес>», выданного Администрацией Ленинского района г.Ижевска УР, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году был возведен жилой дом, внутренняя отделка на сегодняшний день завершена. Строительство жилого дома велось исходя из финансовых возможностей, по данной причине затянулись сроки окончания работ. Возведенная истцом постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, действовавших на время возведения постройки, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается разрешением, согласованным с собственниками соседних участков, инспекцией государственного пожарного надзора, архитектором Ленинского района, уличным комитетом, проектом на газ, свет, холодную воду, центральную канализацию. Также жилой объект внесен в градостроительный план г.Ижевска. При обращении 25 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ГУАиГ Администрации г.Ижевска истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимости в эксплуатацию, поскольку истек срок действия разрешения на строительство, а также: в зоне Ж2-новое строительство жилых домов является условно разрешенным видом использования; минимал...

...ьные отступы от границы соседнего земельного участка до жилого здания должны составлять 3 метра; максимальный процент застройки 20%. При обращении в ДД.ММ.ГГГГ о необходимости продления разрешения в ГУАиГ Администрации г.Ижевска был получен ответ о том, что нужно достроить и получить акт ввода в эксплуатацию на основании полученного ранее разрешения. Истец полагает, что ссылки на несоблюдение местных и республиканских нормативов градостроительного проектирования, которые были приняты в ДД.ММ.ГГГГ, не правомерны так как были введены в действие после завершения постройки жилого здания (ДД.ММ.ГГГГ).

Определением от 17 октября 2019 года в судебном заседании к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен В.Х.Х.

В судебном заседании истец Ян. С.В.. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Анисимов С.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании, оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Третье лицо В.Х.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ижевска Ян. С.В. выдано свидетельство на право собственности на землю №№, согласно которому Ян. С.В. приобретает право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью 738 кв.м, кадастровый №№, цель использования: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Ян. С.В. что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации Ленинского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ года № Ян. С.В. разрешено строительство жилого дома по <адрес> со сносом существующего.

Постановлением Администрации Ленинского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ года № Ян. С.В. разрешена перестройка жилого <адрес> со сносом существующего и расширение общей площади дома за счет строительства гаража.

Постановлением Администрации Ленинского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ года № срок действия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно техническому плану, составленному ДД.ММ.ГГГГ года кадастровым инженером П.Д.А. (№ регистрации №) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположено здание, назначение – жилое, количество этажей – 2, материал наружных стен – кирпичные, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, площадь объекта 287,2 кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ году ГУП «Республиканский проектный институт «Удмурткоммунпроект» подготовило рабочий проект газоснабжения №-ГС на жилой <адрес>.

Суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ года ГУАиГ Администрации г.Ижевска направило Ян. С.В. письмо о возврате документов без рассмотрения по причине того, что уведомление об окончании строительства поступило по истечении 10 лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве.

ДД.ММ.ГГГГ года Ян. С.В. в ГУАиГ Администрации г.Ижевска подано уведомление, в котором он сообщил сведния об объекте капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ГУАиГ Администрации г.Ижевска вынесло уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении истца параметров установленным параметрам и (или) недопустимости размещения на земельном участке, в котором указано о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) по следующим основаниям (п.2 ч.10 ст. 51.1 ГрК РФ): Правилами землепользования и застройки г.Ижевска, утвержденными Решением Городской думы г.Ижевска от 27 ноября 2007 года №344 (в ред.15.08.2018 года №957-р) установлен градостроительный регламент, согласно которому земельный участок расположен в территориальной зоне Ж2 - Зона многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности, в которой новое строительство или реконструкция индивидуальных жилых домов является условно разрешенным видом использования земельного участка и объекта капитального строительства; о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по указанном у адресу по следующим основаниям: при размещении объекта капитального строительства должны учитываться Градостроительные регламенты, предусматривающие соблюдение действующих строительных, противопожарных, экологических, санитарных и иных норм и правил, требований технических регламентов, а также местных и республиканских нормативов градостроительного проектирования (п.1 ст.8 Правил землепользования и застройки г.Ижевска, утвержденными Решением Городской думы г.Ижевска от 27.06.2007 г. №344 (в ред. 15.08.2018 г. №957-р). Согласно п.п. 5.3.4 СП30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ 394) для объектов индивидуального жилищного строительства предусмотрены минимальные отступы от границы соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям, которые составляют 3 м. Указанные выше отступы от границы соседнего земельного участка по <адрес> не соблюдены. Согласно Правилам землепользования и застройки г.Ижевска для объектов индивидуального жилищного строительства установлен максимальный процент застройки 20%. В данном случае, площадь застройки, указанная в п3.3.4 Уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства превышает нормативный (37,24%), что является нарушением градостроительных регламентов.

Таким образом, истцом, создавшим самовольную постройку, принимались меры к ее легализации, однако в этом ему было отказано по приведенным выше мотивам.

Вместе с тем, согласно экспертному заключению №№ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному на основании определения суда, выполненному экспертом А.Л.Е ООО «Эксперт-Профи», предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, учитывая временной отрезок строительства жилого дома по адресу: <адрес>, жилой дом не противоречит актуальным не момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ требованиям нормативных документов и градостроительных регламентов: Правила землепользования и застройки г.Ижевска (в ред. Распоряжения правительства УР от 10.06.2019 г №688-р), ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях противопожарной безопасности», ФЗ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности задний и сооружений», Градостроительного кодекса РФ. Сохранение жилого дома по адресу: <адрес> не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выявленное нарушение - неполучение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не является существенным, так как нарушение данных норм не может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, привести к нарушению безопасного проживания граждан, относится к устранимым.

Земельный участок по адресу: <адрес> граничит с земельными участками по адресам: <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственниками земельного участка по адресу <адрес> являются В.Х.Х., Г.Р.Х., земельного участка по адресу <адрес> О.О.В., земельного участка по адресу: <адрес> Б.А.И.

Из заявлений О.О.В. от <адрес> года, В.Х.Х. от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что они не имеют никаких претензий к Ян. С.В. по поводу строительства жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Строительство жилого дома на указанном земельном участке не нарушает их права и интересы как собственников соседнего домовладения. Отсутствие претензий к истцу по поводу реконструкции жилого дома в судебном заседании подтвердили Б.А.И., Г.Р.Х

Таким образом, представленными суду доказательствами подтверждается в целом соответствие построенного жилого дома, возведенного на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, а имеющиеся нарушения существенными не являются. Нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц либо создание угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки не установлено.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ян. С.В. к Администрации города Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом) удовлетворить.

Признать за Ян. С.В. право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> согласно техническому плану здания, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером П.Д.А. (№ регистрации №).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2019 года.