Ванькаева Альмн Владимировна

Дело № 2а-120/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2021 года посёлок Большой Царын

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Китаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия к Ванькаевой Альмн Владимировне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее - МИ ФНС России № по РК) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Ванькаева А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и является должником по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Ей было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов и процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, которое она добровольно не исполнила. В связи с чем ИФНС России по <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 36 305 рублей 95 копеек. Затем в Октябрьское <адрес>ное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее - Октябрьское РОСП) налоговым органом направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. До настоящего времени обязанность по оплате перечисленных...

... налоговых платежей административным ответчиком не исполнена. Просит установить временное ограничение права должника Ванькаевой А.В. на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения ею обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца - начальник МИ ФНС России № по РК Батыров Н.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административному ответчику Ванькаевой А.В. судебное извещение направлено по последнему известному месту жительства, настоящее её местонахождение суду неизвестно.

Представитель Октябрьского РОСП, надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В силу статей 102, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования налогового органа подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако такое право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из перечисленных норм законов следует, что ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом, и может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание этой задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность (Постановление Европейского Суда по правам человека от 23 мая 2006 года по делу «Рьенер (Riener) против Болгарии» (жалоба № 46343/99).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№, Ванькаева А.В. являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, являлась плательщиком установленных законом налогов и сборов, в том числе страховых взносов.

Как видно из материалов дела, МИ ФНС России № по РК направляла в адрес Ванькаевой А.В. требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое должником не было исполнено.

В результате чего, ИФНС России по <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика Ванькаевой А.В.

Затем налоговым органом в Октябрьский РОСП было направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка).

В судебном заседании установлено, что в производстве Октябрьского РОСП имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании постановления ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование в общей сумме 36 305 рублей 95 копеек. Это исполнительное производство не окончено, так как до настоящего времени обязанность по оплате указанной задолженности административным ответчиком в полной мере не исполнена, остаток суммы долга Ванькаевой А.В. составляет 35 415 рублей 13 копеек.

Из представленных суду материалов и сводки по исполнительному производству следует, что Ванькаевой А.В. на протяжении длительного времени не исполняются требования исполнительного документа без уважительных причин. Отсутствие у должника имущества, необходимого для исполнения возложенных на него обязательств по оплате задолженности, не свидетельствуют о принятии им всех необходимых мер для исполнения исполнительного документа.

Следовательно, введение ограничений на выезд должника в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования налогового органа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с Ванькаевой А.В. подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Ванькаевой Альмн Владимировне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Ванькаевой Альмн Владимировны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Октябрьского <адрес> Калмыцкой АССР, зарегистрированной по адресу: <адрес>А, <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному <адрес> отделением судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, за счет имущества налогоплательщика.

Взыскать с Ванькаевой Альмн Владимировны государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой Царын Октябрьского района Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев