Варданян Карине Рафаеловна

Дело № 2а-850/2022 *

33RS0015-01-2022-001434-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года адрес

Петушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи И.В. Язева,

при секретаре судебного заседания К.А. Фоменко,

с участием:

- представителя истцов Хачатрян А., Варданян К., заинтересованного лица Хачатряна Э.А. - адвоката Исаакян А.А.;

- представителя ответчиков ФСИН России, УФСИН России по адрес Ковалевой И.Н.;

- заинтересованного лица Хачатряна Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хачатряна А. и Варданян К. к ФСИН России, УФСИН России по адрес о признании незаконным отказа в переводе осужденного, обязании перевести осужденного,

У С Т А Н О В И Л:

Хачатрян А. и Варданян К. обратились в суд с иском к ФСИН России и УФСИН России по адрес, в котором просили:

- признать за Хачатряном Э.С. право отбывать назначенное ему уголовное наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, наиболее близко расположенном к месту жительства близких родственников;

- признать нарушением статьи 8 Европейской Конвенции по правам человека в отношении Хачатряна Э.С., направление его во адрес для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы;

- возложить на ФСИН России и УФСИН России по адрес обязанность обеспечить незамедлительный перевод Хачатряна Э.С. из ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по адрес в колонию общего режима для впервые осужденных лиц ФКУ ИК-* УФСИН России по *.

В обоснование требований указано, что истцы Хачатрян А. и Варданян К. приходятся Хачатряну Э.С. братом и матерью соответственно. В насто...

...ящее время Хачатрян Э.С. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес.

дата истцы обратились в ФСИН России с заявлением о переводе Хачатряна Э.С. в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике, поскольку они являются его единственными близкими родственниками, проживают на территории Республики Армения и не имеют возможности приехать и навестить близкого человека, поскольку это очень дорого.

дата датирован ответ ФСИН России на данное заявление, в котором указано на невозможность его удовлетворения, в связи с отсутствием достаточных оснований.

Истцы полагают, что позиция ответчиков существенно нарушает их права и права Хачатряна Э.С., поскольку они лишены возможности личного общения, подержания семейных связей.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены о его времени и месте надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истцов, представляющая также интересы заинтересованного лица Хачатряна Э.С., в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, пояснила, что истцы не могут приехать во адрес, поскольку не в состоянии купить проездные билеты. Колония ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике находится всего в 600 километрах и они могут приехать на автобусе. Истцы очень давно не виделись с Хачатряном Э.С. и то, что они не являются гражданами России не должно негативно влиять на их семейные отношения. Истцы в состоянии приехать в Кабардино-Балкарскую Республику и снять там жилье.

Представитель ответчиков в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что в личном деле Хачатряна Э.С. нет указания на наличие близких родственников, медицинских противопоказаний содержаться в ФКУ ИК-2 у него не имеется, он помещен в данное исправительное учреждение, поскольку был осужден на территории адрес, где проживал без наличия регистрации.

Заинтересованное лицо Хачатрян Э.С. в судебном заседании поддержал иск, пояснил суду, что является иностранным гражданином, законных оснований пребывать на территории РФ не имеет, в настоящее время разрешается вопрос о передаче его для уголовного преследования в Республику Армения, также он подал заявление об отбытии наказания на территории этого государства, однако данный вопрос рассматривается очень долго. Хачатрян Э.С. подтвердил, что у него нет родственников на территории РФ, он очень скучает по брату и матери и не может с ними увидеться уже долгое время, поскольку приехать во адрес они лишены финансовой возможности, кроме того, его мать - Варданян К. перенесла тяжелую операцию и врачи запретили ей авиаперелеты.

Изучив материалы дела, заслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, Хачатрян Э.С. отбывает наказание по приговору Измайловского районного суда адрес в ФКУ ИК-* УФСИН России по адрес с дата, которым он осужден по * УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на * года * месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Хачатрян Э.С. является гражданином Республики Армения, зарегистрирован по адресу: адрес.

Хачатрян А. является братом Хачатряна Э.С., Варданян К. - матерью.

Хачатрян А. и Варданян К. подали в ФСИН РФ заявление, в котором просили перевести Хачатряна Э.С. для отбытия наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике, поскольку приехать во адрес они не имеют финансовой возможности.

дата датирован ответ ФСИН России, в котором в удовлетворении заявления отказано, поскольку в личном деле осужденного отсутствуют сведения о близких родственниках, а также о том, что они проживают в заявленном субъекте Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, по общему правилу, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали и были осуждены.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Приказом Минюста России N 17 от 26.01.2018 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое".

Согласно пункту 11 указанного Порядка, основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденных является заявление осужденных и (или) их родственников, обращение начальника исправительного учреждения, ликвидация или реорганизация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, а также поступившее из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, решение о реадмиссии или депортации в отношении осужденного иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 9 Порядка, вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце первом пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", определение либо изменение конкретного места отбывания осужденными уголовного наказания в виде лишения свободы не могут быть произвольными и должны осуществляться в соответствии с требованиями закона. При этом следует учитывать законные интересы осужденных, обеспечивающие как их исправление, так и сохранение, поддержку социально полезных семейных отношений (статьи 73, 81 УИК РФ).

С учетом правовых позиций Европейского Суда по правам человека и Верховного Суда Российской Федерации к иным исключительным обстоятельствам, предусмотренным частью 2 статьи 81 УИК РФ, среди прочего относится невозможность заключенного поддерживать семейные связи во время тюремного заключения (кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.11,2019 N 5-КАЛ 9-51).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению в рамках рассмотрения дел данной категории, является установление факта наличия у осужденного близких родственников в том регионе, в который осужденный желает перевестись для отбытия оставшегося срока наказания, намерение указанных родственников поддерживать связь с осужденным и их мнение по поводу необходимости перевода осужденного в регион их проживания для отбывания наказания.

В обоснование обращения о переводе в иное исправительное учреждение истцы ссылаются на удаленность исправительного учреждения, в котором отбывает наказание Хачатрян Э.С., от их места жительства в адрес, что препятствует им навещать его.

Хачатрян Э.С. отбывает наказание в исправительном учреждении, где имеются условия для его размещения, медицинских противопоказаний этому не имеется. В судебном заседании сторонами не отрицалось, что родственников, проживающих на территории Российской Федерации, Хачатрян Э.С. не имеет, все родственники административного истца проживают на территории Республики Армения и являются ее гражданами, на территории РФ в настоящее время не пребывают. На момент осуждения административный истец легального места жительства на территории Российской Федерации не имел. Кроме того, в личном деле осужденного не имеется каких-либо сведений о близких родственниках.

Исходя из изложенного обжалуемое решение об отказе в удовлетворении заявления является законным и обоснованным, принято исходя из имеющих место на момент его рассмотрения фактических обстоятельствах. Доводы истцов о невозможности посещения близкого родственника на территории адрес каким-либо документальными доказательствами не подтверждены, сведений, что данные утверждения были надлежащим образом обоснованны при подаче заявления во ФСИН РФ, не имеется.

Таким образом, исходя из анализа норм действующего законодательства, установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административных истцов.

На основании изложенного, с учетом правовых оснований и руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска Хачатряна А. и Варданян К. к ФСИН России, УФСИН России по адрес о признании незаконным отказа в переводе осужденного, обязании перевести осужденного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: подпись *

Мотивированное решение изготовлено дата