Вартанян Самвел Алексанович

Дело № 2-1986/2020

50RS0048-01-2020-001478-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2020 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Левша С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области о признании решения от <дата> г. незаконным, включении в страховой стаж периода работы с <дата> г. по <дата> г. на территории Республики Грузия, назначении страховой пенсии по старости с <дата> г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <дата> г. рождения, обратился в суд с настоящим иском, мотивировав свои требования тем, что <дата> г. в связи с достижением пенсионного возраста (60 лет 06 мес.) он обратился в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой (трудовой) пенсии. Решением пенсионного органа от <дата> г. в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, в страховой стаж не включен период его работы в средней школе села Дамала Аспиндзского района на территории Республики Грузия с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 11 лет 04 мес. 01 день).

С данным решением он не согласился, просил с учетом уточнения иска признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии от <дата> г. незаконным, включить в страховой стаж период его работы в средней школе села Дамала Аспиндзского района на территории Республики Грузия с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 11 лет 04 мес. 01 день), и возложить на ответчика о...

...бязанность назначить страховую пенсию по старости с <дата> г. – с момента исполнения истцу 60 лет 06 месяцев.

В судебное заседание истец не явился, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО4, который поддержал заявленные требования с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в иске, а также указал, что у ФИО1 отсутствует трудовая книжка.

Представитель ответчика – ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылался на доводы, аналогичные изложенным в решении об отказе в установлении пенсии, при этом указав, что при включении спорного периода работы истца в страховой стаж, ИПК на дату права (<дата> г.) составит 28,848. Между тем, период работы истца на территории Республики Грузия с сентября 1980 г. по декабрь 1991 г. не подтвержден, а сведения об уплате страховых взносов с <дата> г. отсутствуют.

Выслушав участников процесса, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, <дата> г. ФИО1, <дата> г., обратился в ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от <дата> г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на назначение пенсии. При этом, в страховой стаж не был засчитан период его работы в средней школе села Дамала Аспиндзского района на территории Республики Грузия с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 11 лет 04 мес. 01 день), поскольку по истечении трехмесячного срока, документы, подтверждающие периоды стажа и справка о заработной плате, а также уплата страховых взносов с <дата> г. на обязательное пенсионного обеспечение в компетентные органы не поступили.

На основании ст. 8 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С учетом переходных положений, установленных ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году должна составлять 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Статьей 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Так, в 2019 году право на страховую пенсию по старости имеют мужчины 1959 г.р., достигшие возраста 60 лет 06 месяцев.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 8, 10, 11, 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан РФ и Грузии урегулированы Соглашением от 16 мая 1997 года, заключенным между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан РФ и Грузии осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Согласно пункту 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Из представленных суду стороной истца архивной справки от 13.12.2019 г., выданной национальным архивом Грузии Министерства юстиции Грузии, ФИО1 с <дата> г. (приказ <№ обезличен> от <дата> г.) назначен учителем математики и черчения средней школы села Дамала. Согласно зарплатным ведомостям сельсовета села Дамала указанное лицо с сентября 1980 г. по декабрь 1991 г. включительно работало в средней школе села Дамала.

Таким образом, период работы истца по <дата> г. подлежит включению в страховой стаж.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода с <дата> г. по <дата> г. и отказывая в его удовлетворении, суд исходит из следующего.

Согласно абзацу 5 ст. 1 Соглашения от <дата> "трудовой (страховой) стаж" - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Правило о зачете периодов работы в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации содержалось в нормативных правовых актах, регулирующих порядок подтверждения и подсчета страхового стажа.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы после 01 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Данные периоды работы на территории Республики Грузия должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование - Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Кроме того, согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года N 884н, бремя доказывания права на пенсию возложено на заявителя.

Обязанность по предоставлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина возложена также на самого заявителя (п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Между тем, истцовой стороной в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства, подтверждающие уплату страховых взносов с <дата> г.

На основании изложенного, суд считает возможным включить в страховой стаж часть оспариваемого периода работы истца в средней школе села <адрес> на территории Республики Грузия с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 10 лет 04 мес. 01 день), тогда как период работы с <дата> г. по <дата> г. включению в стаж не подлежит, поскольку уплата страховых взносов истцом не подтверждена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что названный период подлежит зачету в страховой стаж истца, поскольку в сумме страховой стаж работы истца составлял на день достижения пенсионного возраста 60 лет 06 мес. (<дата> г.) более 10 лет с учетом зачтенного пенсионным органом периода работы истца продолжительностью 09 лет 04 мес. 16 дней, при этом величина индивидуального пенсионного коэффициента для истца превышает значение 16,2, в связи с чем суд обязывает ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты достижения истцом возраста 60 лет 06 мес., то есть с <дата> г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области от <дата> г. в части не включения в страховой страж ФИО1 периода его работы в средней школе села <адрес> на территории Республики Грузия с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 10 лет 04 мес. 01 день) и отказе в назначении страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 60 лет 06 мес. – <дата> г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области включить в страховой страж ФИО1 период его работы в средней школе села Дамала Аспиндзского района на территории Республики Грузия с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 10 лет 04 мес. 01 день) и назначить страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 60 лет 06 мес. – <дата> г.

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периода работы с <дата> г. по <дата> г. в средней школе села Дамала Аспиндзского района на территории Республики Грузия, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2020 г.

Судья: Н.Н. Тягай