Вашер Сергей Викторович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 10 ноября 2014 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,

при секретаре судебного заседания ДУЧЕНКО А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3015-2014 по иску Вашер ТП к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации муниципального образования город Ноябрьск о возложении обязанности принять в муниципальную собственность жилое помещение и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>

Вашер Т.П. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании права пользования спорным жилым помещением за ней, Вашер С.В., Ворониной И.В., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, на условиях договора социального найма и принятии жилого помещения в муниципальную собственность. В обоснование требований указала, что спорное жилое помещение было предоставлено Вашер В.П. в ... году для проживания на состав семьи 4 человека, включая ее, Вашер И.В. (...) и Вашер С.В. (...), по месту работы в .... На момент предоставления жилое помещение являлось ведомственным. ДД.ММ.ГГГГ Вашер В.П. умер. В спорном жилом помещении они проживают в течение длительного времени, имеют регистрацию по спорному адресу, производят оплату жилищно-коммунальных услуг на основании открытого лицевого счета. Отсутствие правоустанавливающего документа на жилое помещение препятствует в реализации их жилищных прав. <адрес> отсутствует в ...

...Реестре имущества муниципального образования город Ноябрьск, что также является препятствием в реализации их жилищных прав.

Представитель истца Вашер Т.П. - Демченко Ж.А., в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, привела изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель ответчика – Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования город Ноябрьск, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Представили возражения на иск, суть которых сводится к необоснованности исковых требований.

Третьи лица – Воронина И.В. и Вашер С.В., в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Вашер В.П. в ... году для проживания на состав семьи 4 человека, включая Вашер Т.П. (... Вашер И.В. (... и Вашер С.В. (...), по месту работы в ...

На момент предоставления жилое помещение являлось ведомственным.

В ... году семья Вашер В.П. в установленном законом порядке вселилась в спорное жилое помещение и зарегистрировалась в нем. Истец зарегистрирована в жилом помещении с ... года.

Впоследствии в спорное жилое помещение в установленном законом порядке вселились несовершеннолетние ... истца ФИО1, ... года рождения, ФИО2 ... года рождения. Их жилищные права производны от жилищных прав их родителей.

ДД.ММ.ГГГГ Вашер В.П. умер ...

Истец, третьи лица, несовершеннолетние ФИО1 ... года рождения, ФИО2 ... года рождения, проживают в спорном жилом помещении на постоянной основе, имеют регистрацию по спорному адресу, производят оплату жилищно-коммунальных услуг на основании открытого на имя Вашер Т.П. лицевого счета.

При предоставлении спорного жилого помещения работодателем проживание семьи Вашер В.П. в жилом помещении не было ограничено каким-либо сроком.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и свидетельствуют о сложившихся правоотношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, на условиях бессрочности.

Факт законности вселения, факт постоянного проживания Вашер Т.П., Вашер С.В., Ворониной И.В., ФИО1 ... года рождения, ФИО2 ... года рождения, в спорном жилом помещении, факт пользования ими спорным жилым помещением на условиях договора социального найма ответчиком не оспариваются.

При таких обстоятельствах исковые требования Вашер Т.П. о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Дом, в котором проживает семья истца, имеет адресный ориентир: <адрес>, и представляет собой одноквартирный жилой дом.

Дом № в микрорайоне № отсутствует в Реестре имущества муниципального образования город Ноябрьск.

В соответствии со статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическим лицами.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленных санитарным и техническим правилам и нормам, иные требования законодательства.

В силу статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц), государственный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации),муниципальный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям).

Как следует из Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Таким образом, обязанность принять жилые дома в муниципальную собственность возникает в силу прямого указания закона.

Порядок передачи объектов в муниципальную собственность был установлен Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 (действующим до 14 июля 2006 года). В силу пункта 5 настоящего постановления органы исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передавались объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов должны были оформить необходимую техническую документацию и акты приема-передачи.

Из материалов дела видно, что в ... году жилой поселок ... был передан и принят в муниципальную собственность, что подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ.

В рассматриваемом споре воля собственника на передачу объектов жилого фонда в муниципальную собственность выражена в представленных суду документах, из которых следует, что жилой поселок полностью передается в муниципальную собственность, каких-либо ограничений перечень не содержит.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что закрепленный общий порядок передачи имущества от одного публичного собственника к другому в связи с перераспределением публичных полномочий и - независимо от состава публично-территориальных субъектов, выступающих участниками такой передачи, и направления движения находящегося в публичной собственности имущества - предполагают при его реализации соблюдение общих принципов и гарантий, к числу которых относятся наличие волеизъявления всех заинтересованных субъектов и согласованность действий соответствующих уполномоченных органов, что обусловливает учет позиции органов местного самоуправления и в том случае, когда муниципальное образование выступает в роли получателя имущества.

Применительно к спорным правоотношениям следует отметить, что и орган местного самоуправления выразил свою волю на принятие жилого поселка ... в муниципальную собственность.

Причины, по которым спорный объект не был включен в реестр и не передан в муниципальную собственность, не могут нарушать жилищных прав истца и членов ее семьи. Однако, именно это обстоятельство препятствует семье Вашер Т.П. в полной мере осуществлять жилищные права и нести жилищные обязанности.

Поскольку в соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся учет муниципального жилищного фонда, принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые: признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, то суд находит требование Вашер Т.П. о возложении на ответчика обязанности принять жилое помещение в муниципальную собственность подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию муниципального образования город Ноябрьск в лице Ноябрьского городского департамента по имуществу принять в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и внести соответствующие изменения в Реестр имущества муниципального образования город Ноябрьск.

Признать за Вашер ТП, Вашер СВ, Ворониной ИВ, ФИО1, ... года рождения, Ворониным ФИО2, ... года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Н. Габова