Васильева Алиса Равильевна

УИД 74RS0003-01-2023-000221-61

Дело № 88-7655/2024

Мотивированное определение

составлено 27 апреля 2024 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А.,

судей Зориной С.А., Бурматовой Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по кассационной жалобе Васильевой Натальи Ивановны на решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 8 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 23 ноября 2023 года, вынесенные по гражданскому делу № 2-1177/2023 по иску Васильевой Натальи Ивановны к Администрации города Челябинска, Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Заслушав доклад судьи Зориной С.А. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Васильева Н.И. обратилась с иском к администрации города Челябинска, администрации Тракторозаводского района г. Челябинска о признании заключенным договора социального найма, о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что 14 августа 2006 года на основании постановления Главы города Челябинска от 27 июля 2006 года № 866-п «О предоставлении специализированного жилого помещений» с ней был заключен договор № 19 найма служебного жилого помещения, по которому ей предоставлено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы её дети: <данные изъяты>. и <данные изъяты>. На обращение Васильевой Н.И. о заключении догово...

...ра социального найма данного жилого помещения администрация Тракторозаводского района г. Челябинска отказала по причине отсутствия правового акта о переводе квартиры из специализированного жилого фонда в муниципальный жилой фонд, с чем она выражает несогласие, поскольку ее семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Также указала на то, что иные квартиры в данном доме имеют собственников, зарегистрировавших свое право в порядке приватизации.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 8 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 23 ноября 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты, ссылаясь на их незаконность.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили. При этом информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии установленных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общежитие, расположенное по адресу: <данные изъяты>, было включено в реестр муниципального имущества города Челябинска на основании постановления главы администрации города № 299 от 22 марта 1994 года.

Постановлением главы г. Челябинска № 282-п от 21 февраля 2005 года статус указанного общежития изменен на статус многоквартирного дома.

Постановлением главы г. Челябинска № 449-п от 22 мая 2006 года спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду для использования в качестве служебных жилых помещений.

Постановлением главы г. Челябинска №866-п от 27 июля 2006 года Васильевой Н.И., <данные изъяты> (дочь) на период трудовой деятельности в МДОУ «Детский сад №456» предоставлено служебное жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 36,0 кв.м, расположенная по адресу: <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>.

На основании данного постановления 14 августа 2006 года между администрацией Тракторозаводского района г. Челябинска и Васильевой Н.И. заключен договор №19 найма служебного жилого помещения. В последующем с Васильевой Н.И. заключались дополнительные соглашения к данному договору, в том числе 02 июня 2015 года, 21 ноября 2017 года в связи с изменением наименования бюджетного учреждения с которым Васильева Н.И. состоит в трудовых отношениях, на время которых был заключен договор найма и дополнительные соглашения к нему.

Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении в настоящее время имеют регистрацию по месту жительства Васильева Н.И. с 29 сентября 2006 года, и ее дочери <данные изъяты>., 28 октября 1999 года рождения с 29 сентября 2006 года и <данные изъяты>., 15 марта 2012 года рождения с 17 апреля 2012 года.

После предоставления спорного жилого помещения на основании распоряжения главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска № 657 от 27 мая 2013 года Васильева Н.И. и члены её семьи: дочери <данные изъяты> признаны малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, а на основании распоряжения № 877 от 09 июля 2013 года Васильева Н.И. с дочерьми признана нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.

Истец на праве собственности жилых помещений не имеет.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 57, 63, 93, 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», и исходил из того, что спорная квартира является служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда г. Челябинска, предоставлена Васильевой Н.И. в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в дошкольном образовательном учреждении, к сложившимся правоотношениям нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма не применяются.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы суда первой и апелляционной инстанции основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

При рассмотрении дела судами правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, приняты необходимые меры для выяснения прав и обязанностей сторон, бремя доказывания между сторонами распределено правильно, выводы судов мотивированы, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты.

Доводы кассационной жалобы о том, что спорное жилое помещение было предоставлено заявителю в 2002 г., сначала как койко-место, затем как отдельная комната, со ссылкой на положения ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не могут быть приняты во внимание.

Установленные судами обстоятельства того, что изначально Васильева Н.И. занимала койко-место в другом жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, впоследствии от предоставленного ей койко-места она отказалась, после изменения статуса общежития на многоквартирный дом (21 февраля 2005 г.) и отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (22 мая 2006 г.) заключила договор найма служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры (14 августа 2006 г.), которая находилась в муниципальной собственности, суды правомерно не установили оснований для применения к спорным правоотношениям положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, а также положений, регулирующих правоотношения по договору социального найма.

С учетом правовых оснований предоставления спорного жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения после 01 марта 2005 г., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о приватизации служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда города Челябинска, утвержденного постановлением Администрации города Челябинска от 12 июля 2013 г. № 169-п не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Вопреки доводам кассационной жалобы об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 8 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 23 ноября 2023 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Васильевой Натальи Ивановны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-1177/2023

Решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года город Челябинск

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания помощником Зайнагобдиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Васильевой Н. И. к Администрации города Челябинска, Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Н.И. обратилась в суд с иском к Администрации города Челябинска, Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, о признании заключенным договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что 14 августа 2006 года на основании постановления Главы города Челябинска от 27 июля 2006 года № 866-п «О предоставлении специализированного жилого помещений» с истцом был заключен договор № найма служебного жилого помещения, по которому истцу предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы дети истца Васильева А.Р. и ФИО4 На обращение Васильевой Н.И. Администрация Тракторозаводского района г. Челябинска отказала истцу в заключении договора социального найма данного жилого помещения по причине отсутствия правового акта о переводе квартиры из специализированного жилого фонда в муниципальный жилой фонд, с чем она выражает несогласие, так как ее семья является нуждаю...

...щейся в улучшении жилищных условий, однако на протяжении длительного времени вопрос о предоставлении ее семье жилого помещения по договору социального найма не решен. Также указывает на то, что иные квартиры в данном доме имеют собственников, зарегистрировавших свое право в порядке приватизации.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г.Челябинска (далее - КУиЗО г. Челябинска).

Истец Васильева Н.И. в судебном заседании на удовлетворении и исковых требований настаивала, по основаниями и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Администрации города Челябинска, КУиЗО г. Челябинска Чижова Д.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала.

Представитель ответчика Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Васильева А.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением главы г.Челябинска №866-п от 27 июля 2006 года Васильевой Н.И., Васильевой А.Р. (дочь) на период трудовой деятельности в МДОУ «Детский сад №» предоставлено служебное жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 36,0 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.138).

На основании данного постановления 14 августа 2006 года между администрацией Тракторозаводского района г. Челябинска и Васильевой Н.И. заключен договор № найма служебного жилого помещения. В последующем с Васильевой Н.И. заключались дополнительные соглашения к данному договору, в том числе 02 июня 2015 года, 21 ноября 2017 года в связи с изменением наименования бюджетного учреждения с которым Васильева Н.И. состоит в трудовых отношениях, на время которых был заключен договор найма и дополнительные соглашения к нему (л.д.15-18, 19-20, 21-22).

Из материалов дела также следует, что спорное жилое постановлением главы г. Челябинска №449-п от 22 мая 2006 года отнесено к специализированному жилищному фонду для использования в качестве служебных жилых помещений (л.д.141).

Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении в настоящее время имеют регистрацию по месту жительства Васильева Н.И. с 29 сентября 2006 года, и ее дочери Васильева А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 29 сентября 2006 года <данные изъяты>

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, согласия на передачу жилого помещения в пользование на условиях договора социального найма собственник не давал, что следует из ответов КУиЗО г. Челябинска № от 20 мая 2021 года, № от 29 ноября 2022 года и № от 10 января 2023 года, а также из письменного отзыва и пояснений представителя ответчиков, данных в судебном заседании (л.д. 105-108, 109-111, 112-116, 75-76)

Данных о том, что уполномоченным органом принималось решение об исключении спорной квартиры из числа служебных суду не представлено, напротив, из писем КУиЗО г. Челябинска № от 20 мая 2021 года, № от 29 ноября 2022 года и № от 10 января 2023 года, а также из письменного отзыва и пояснений представителя ответчиков, данных в судебном заседании следует, что решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда администрацией г.Челябинска не принималось (л.д. 105-108, 109-111, 112-116, 75-76)

Таким образом, в связи с сохранением у спорной квартиры статуса служебной, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного не может свидетельствовать об утрате жилым помещением статуса специализированного служебного жилого помещения.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42.

Однако каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев, на основании решений органа местного самоуправления.

Однако сведений о предоставлении истцу спорного жилого помещения как до 01 марта 2005 года, так и после указанной даты в соответствии с вышеназванными положениями по договору найма (договору социального найма), материалы дела не содержат.

При этом, сам факт признания семьи Васильевой Н.И. нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также длительное проживание истца Васильевой Н.И. и ее детей Васильевой А.Р. <данные изъяты> в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с ними договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Васильевой Н. И. к Администрации города Челябинска, Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска о признании заключенным договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Айрапетян

Мотивированное решение суда составлено 15 июня 2023 года, что является датой принятия решения в окончательной форме (часть 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Председательствующий Е.М. Айрапетян

УИД 74RS0003-01-2023-000221-61

Судья Айрапетян Е.М.

Дело № 2-1177/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 11-14573/2023

23 ноября 2023 года город Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мицкевич А.Э.,

судей Алферова И.А., Григорьевой А.П.

при помощнике судьи Вершининой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Васильевой Натальи Ивановны на решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2023 года по иску Васильевой Натальи Ивановны к Администрации города Челябинска, Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Алферова И.А. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, пояснения Васильевой Н.И., её представителя Москвичева А.В., Васильевой А.Р., поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя администрации г. Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска Субботиной И.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Васильева Н.И. обратилась в суд с иском к администрации города Челябинска, администрации Тракторозаводского района г. Челябинска о признании заключенным договора социального найма, о признании права собственности на жил...

...ое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований Васильева Н.И. указывала, что 14 августа 2006 года на основании постановления Главы города Челябинска от 27 июля 2006 года № 866-п «О предоставлении специализированного жилого помещений» с ней был заключен договор № № найма служебного жилого помещения, по которому ей предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы её дети: ФИО3. и ФИО4 На обращение Васильевой Н.И. о заключении договора социального найма данного жилого помещения администрация Тракторозаводского района г. Челябинска отказала по причине отсутствия правового акта о переводе квартиры из специализированного жилого фонда в муниципальный жилой фонд, с чем она выражает несогласие, поскольку ее семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Также указала на то, что иные квартиры в данном доме имеют собственников, зарегистрировавших свое право в порядке приватизации.

Истец Васильева Н.И. в судебном заседании суда первой инстанции настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчиков администрации города Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска (далее по тексту - КУиЗО г. Челябинска) Чижова Д.В. в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска и третье лицо Васильева А.Р. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований Васильевой Н.И. в полном объеме.

На решение суда Васильевой Н.И. подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. В апелляционной жалобе Васильева Н.И. ссылается на то, что она в спорном жилом помещении проживает с 2002 года. Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. В силу ст. 7 указанного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В выписке из ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного. Суд не учел данные обстоятельства при вынесении решения.

Истец Васильева Н.И. и её представитель Москвичев А.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель администрации г. Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска Субботина И.Н. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Третье лицо Васильева А.Р. полагала апелляционную жалобу Васильевой Н.И. обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Представитель ответчика администрации Тракторозаводского района г. Челябинска в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было включено в реестр муниципального имущества города Челябинска на основании постановления главы администрации города № 299 от 22 марта 1994 года (л.д. 40).

Постановлением главы г. Челябинска № 282-п от 21 февраля 2005 года статус указанного общежития изменен на статус многоквартирного дома.

Постановлением главы г. Челябинска № 449-п от 22 мая 2006 года спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду для использования в качестве служебных жилых помещений (л.д. 78, 141).

На основании постановления главы г.Челябинска №866-п от 27 июля 2006 года и договора №19 найма служебного жилого помещения от 14 августа 2006 года Васильевой Н.И. и дочери Васильевой А.Р. на период трудовой деятельности в № предоставлено служебное жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 36 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.138).В последующем с Васильевой Н.И. заключались дополнительные соглашения к данному договору, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением наименования бюджетного учреждения с которым Васильева Н.И. состоит в трудовых отношениях, на время которых был заключен договор найма и дополнительные соглашения к нему (л.д.15-18, 19-20, 21-22). Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Васильева Н.И. с 29 сентября 2006 года, дочь ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29 сентября 2006 года и дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 17 апреля 2012 года (л.д. 26). После предоставления спорного жилого помещения на основании распоряжения главы администрации Тракторозаводского района г. Челябинска № 657 от 27 мая 2013 года Васильева Н.И. и члены её семьи: дочери ФИО5 и ФИО6 признаны малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (л.д. 29), а на основании распоряжения № 877 от 09 июля 2013 года Васильева Н.И. и дочерьми признана нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма. Истец на праве собственности жилых помещений не имеет. Право на приватизацию жилья Васильевой Н.И. не реализовано. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно применил положения ст.ст. 57, 63, 93, 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснения, содержащиеся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», и обоснованно исходил из того, что спорная квартира является служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда г. Челябинска, предоставлена Васильевой Н.И. в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в дошкольном образовательном учреждении, к сложившимся правоотношениям нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма жилья не применяются. Судебная коллегия находит указанные выводы и решение суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся между сторонами правоотношениям, соответствующими установленным судом обстоятельствам дела. Доводы апелляционной жалобы о том, что спорная квартира была предоставлена истцу в 2002 году, в связи с чем на основании ст. 5 ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к спорному жилью применяется законодательство о социальном найма жилых помещений, судебной коллегией отклоняются. Из материалов дела следует, что Васильева Н.И. до заключения договора найма служебного жилого помещения № 19 от 14 августа 2006 года занимала койко-место в другом жилом помещении по адресу: <адрес> С 25 октября 2002 года по 29 сентября 2006 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, общежитие. Номер жилого помещения указан не был. В силу прямого указания ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст.ст. 28, 30, 31, 44, 47 Жилищного кодекса РСФСР, предоставление гражданам жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предусматривало: признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановку на учет по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов либо по месту работы, принятие соответствующими органами решения о предоставлении жилых помещений для заселения и выдачу ордера, являющегося единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, а также заключение договора найма жилого помещения. В силу ст. 50 и ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.Аналогичный порядок предусмотрен положениями ст.ст. 49-59 Жилищного кодекса Российской Федерации. Доказательства, свидетельствующие о предоставлении Васильевой Н.И. спорного жилого помещения либо иного жилья в указанном выше порядке, в материалах дела отсутствуют.

Решением Челябинской городской Думы от 25.04.2006 N 12/11 утвержден Порядок предоставления гражданам служебных жилых помещений в городе Челябинске.

Глава 6 указанного Порядка предусматривала порядок приватизации служебных жилых помещений.

Вместе с тем, решением Челябинской городской Думы от 17.12.2019 N 5/9 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 25.04.2006 N 12/11 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам служебных жилых помещений в городе Челябинске" указанная глава исключена.

Постановлением Администрации города Челябинска от 12.07.2013 N 169-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о приватизации служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда города Челябинска".

Согласно п. 14 данного Регламента основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: наличие потребности муниципального образования в служебном жилом помещении; предоставление служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда заявителю после 1 марта 2005 года.

С учетом изложенного, поскольку спорная квартира была предоставлена истцу после 1 марта 2005 года, истец Васильева Н.И. в связи с получением служебного жилья отказалась от предоставленного в 2002 году койко-места по адресу: <адрес>, то основания для удовлетворения заявленного иска у суда отсутствовали.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено, а потому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильевой Натальи Ивановны без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ