Васильева Динаида Александровна

Копия Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Ю.А.,

при секретаре Егоровой С.Н.,

с участием истицы Васильевой Т.И., представителя ответчика Николаенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Татьяны Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Великие Луки и Великолукскому району (Государственное учреждение) об обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л :

Васильева Т.И. обратилась в суд с иском к УПФ по городу Великие Луки и Великолукскому району, в котором просит обязать включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, период ее работы в качестве заведующей Плясанским медпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, а также об обязании выплаты досрочной пенсии с момента обращения с заявлением о её назначении. В обоснование иска указано, что она после окончания медицинского училища была направлена на работу в Плясанский медпункт <адрес>, там она была единственным медицинским работникам, работала под руководством Новоржевской ЦРБ, обслуживала население семи деревень, вела амбулаторные приемы, оказывала населению медицинскую помощь. При достижении возраста обратилась в УПФ с заявлением для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. В назначении пенсии было отказано по причине того, что спорный пери...

...од исключен Управлением из льготного стажа, так как она работала заведующей медпунктом, в то время как Списками такая должность не предусмотрена. Считает отказ в назначении ей пенсии неправомерным.

В судебном заседании Васильева Т.И. поддержала заявленные требования, пояснила, что в медпункте она была одним медицинским работникам, обслуживала семь деревень, вела прием, оказывала медицинскую помощь, руководство её работой осуществляла Новоржевская центральная районная больница.

Представитель управления Пенсионного фонда РФ по г.Великие Луки и Великолукскому району Николаенко Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного иска, обосновывая тем, что списками предусмотрена должность заведующая медицинским пунктом- фельдшер.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, а также правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Порядок исчисления периодов работы определён Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрено включение в льготный стаж работы в качестве заведующей фельдшерским (медицинским) пунктом -фельдшером.

Порядок исчисления стажа до 01.11.1999 года осуществляется на основании Списка и Правил, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, после этой даты, на основании Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

В Постановлении Конституционного суда от 29 января 2004 г. N 2-П, указано, что статьи Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано в дальнейшем. В Постановлении указано, что граждане имеют право осуществить оценку приобретенных ими до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Судом установлено, что Васильева ( до брака Быстрова) Т.И. в ДД.ММ.ГГГГ окончила Великолукское медицинское училище по специальности фельдшер и была направлена на работу в Плясанский медпункт Новоржевского района.

Списками наименование такой должности как «заведующая медпунктом» не предусмотрено, а предусмотрена должность «заведующего фельдшерским( медицинским) пунктом – фельдшера».

Однако, установлено, что в спорный период Васильева была единственным медицинским работником в данном медпункте. В своей работе она руководствовалась должностными инструкциями фельдшера, оказывала медицинскую помощь амбулаторно и на дому больных, направляла в поликлинику к врачам специалистам, измеряла кровяное давление, ставила уколы, проводила прививки, вела учёт беременных женщин, ходила по вызовам на дом, т.к. в ведении медпункта находились семь деревень, вела учет больных. Как заведующая медпунктом имела право выдавать справки о смерти в определенных случаях, вела учёт наркотических препаратов, выдавала больничные листы, выезжала на планерные заседания в районную больницу.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 пояснили, что Васильева Т.И. работала в медпункте одна, как правильно называлась её должность им неизвестно, но к ней все жители деревень обращались как к фельдшеру, медицинскому работнику, она ходила по вызовам, делала уколы, измеряла давление, обрабатывала раны, других фельдшеров или медсестер в здравпункте не было.

Свидетель ФИО9 пояснил, что с Васильевой Т.И. познакомился, когда она приехала работать фельдшером в медпункт деревни Плясани, при этом она работала там одна, вела прием больных, делала уколы, оказывала другую медпомощь, на вызовы в другие деревни он её иногда провожал.

Из трудовой книжки и копии приказов о приеме и увольнении истицы следует, что принята она заведующей медпунктом, а уволена с должности фельдшера-заведующей медпунктом.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях по начислению заработной платы Васильева (Быстрова)Т.И. в некоторых периодах значится как заведующая медпунктом, а в некоторых: в январе 1982 и в январе, феврале 1983 года как фельдшер.

Согласно п.2 ст. 19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина, а, следовательно, недопустима дискриминация одних работников перед другими.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при принятии решения суд должен учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественность выполняемых функций истцом и условий его деятельности, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что выполняемые истицей в спорные периоды функции, условия ее работы, характер деятельности, тождественны функциям, условиям работы и характеру деятельности заведующего фельдшерским здравпунктом – фельдшера.

С учетом конституционно-правового смысла, выявленного Постановлением Конституционного суда РФ от 29.10.2004 года № 2-П, истец может воспользоваться порядком исчисления специального стажа утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совмина СССР от 06.09.1991г. №464, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности исчисление сроков выслуги производится как один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца;

Из справки главы сельского поселения следует, что Плясанский медицинский пункт в период с ДД.ММ.ГГГГ года располагался на территории сельской местности.

Таким образом период работы Васильевой в Плясанском медпункте подлежит включению в стаж в льготном исчислении, как год работы за год три месяца.

Доводы представителя ответчика, что в списках указана должность заведующий медицинским пунктом-фельдшер, а в трудовой книжке истицы при приеме, её должность указана заведующий медпунктом, суд находит неубедительными, так как в суде установлено, что Васильева выполняла работу фельдшера, медпункт является сокращенным наименованием медицинского пункта, в медицинском пункте она работала одна, т.е.осуществляла деятельность по охране здоровья населения.

Кроме этого ответственность за оформление документов, касающихся трудовой деятельности истицы, была возложена на работодателя. Неправильное их оформление, а именно указание её должности в трудовой книжке–заведующей медпунктом, а не полное наименование заведующей медицинским пунктом- фельдшер, не должно являться причиной исключения спорного периода из специального стажа.

В суд представлена справка о том, что в архиве не сохранились должностные обязанности заведующей Плясанским медпунктом. Однако пенсионные права Васильевой не должны ущемляться отсутствием документов, касающихся её трудовой деятельности, так как обязанность по их сохранности была возложена на работодателя.

Таким образом установлено, что Васильева Т.И. в своей деятельности, в том числе в спорный период работы в Плясанском медпункте, непосредственно занималась лечебно-профилактической работой: вела прием больных; делала инъекции, перевязки, прививки, осуществляла различные медицинские процедуры; оказывала неотложную медицинскую помощь; проводила медицинские осмотры беременных женщин; фиксировала обращения жителей населённых пунктов за медицинской помощью; составляла отчеты, а также осуществляла другую деятельность по охране здоровья населения. Медицинский пункт осуществлял специфические функции по медицинскому обслуживанию, подконтролен в своей деятельности был муниципальным органам здравоохранения- Новоржевской районной больнице.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит доводы УПФ об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, несостоятельными.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона РФ«О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Стаж работы истицы, с включением спорного периода в льготном исчислении, составляет более 30 лет, следовательно, Васильева имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения с заявлением в УПФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Васильевой Татьяны Ивановны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственной учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в стаж работы Васильевой Татьяны Ивановны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды ее работы в должности заведующей Плясанским медпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области» назначить и выплачивать Васильевой Татьяне Ивановне трудовую пенсию в связи осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента ее обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении данной пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Коваленко Ю.А.

Копия верна: федеральный судья Коваленко Ю.А.