Васильева Лидия Робертовна

дело № 2-3702/2018 12 декабря 2018 года

УИД 29RS0014-01-2018-005108-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Макуриной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Васильевой Л. Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Л.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком отказано в назначении ей пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: период работы в должности секретаря в ЧП Белова П.В. «Лариса» с 01.12.1991 по 19.07.1993, в должности инженера-теплотехника с 01.08.1993 по 28.02.1995 в ПФ «Стигма», в должности инженера-программиста с 01.03.1995 по 30.11.1997 в ИЧП «Катрин», в должности техник-электрик в АООТ «Архангельсксельхозкомплект» с 01.12.1997 по 22.02.2000. Факт работы в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, представленными документами. Просит обязать ответчика включить периоды с 01....

...12.1991 по 19.07.1993. с 01.08.1993 по 28.02.1995, с 01.03.1995 по 30.11.1997, с 01.12.1997 по 22.02.2000 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить пенсию по п. 6 ч. 1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.03.2018.

В судебном заседании истец поддержала требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласился. Пояснил, что истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно представленным документам страховой стаж истца составил 19 лет 11 месяцев 18 дней, в полуторном исчислении - 26 лет 01 месяц 05 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 18 лет 11 месяцев 18 дней. Пенсионным органом были исключены из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорные периоды. Период с 01.12.1991 по 19.07.1993 исключен пенсионным органом, поскольку запись в трудовой книжке сделана с нарушением Инструкции ведения трудовых книжек, не указана причина увольнения со ссылкой на КЗОТ и не указана должность лица, заверившего запись. По данной организации были направлены запросы в архивы, документы не сохранились. Предприятие было зарегистрировано в пенсионном органе 12.12.1991, снято с учета в 2012 году. Страховые взносы по данной организации начислялись и перечислялись в 4 квартале 1991 года, с декабря 1992 года по март 1993 года, июль 1993 года. Не начислялись 1, 2, 3 квартал 1992 года, октябрь, ноябрь 1992 года, 2 квартал 1993 года. Период с 01.12.1991 по 01.10.1992 учтен в общий трудовой стаж как период учебы. Письменных уведомлений о предоставлении дополнительных документов по всем спорным периодам в материалах пенсионного дела не содержится. Период работы истца в ООО «Стигма» с 01.08.1993 по 28.02.1995 исключен пенсионным органом, поскольку запись в трудовой книжке внесена позднее недельного срока с даты принятия. В архивах по данной организации нет документов. Организация начисляла и уплачивала страховые взносы в спорный период. В наблюдательном деле нет упоминания об истце. Период работы истца в ИЧП «Катрин» с 01.03.1995 по 30.11.1997 исключен пенсионным органом, поскольку в записи о приеме на работу нет наименования организации. Пенсионный орган г. Москва сообщил, что как страхователь ИЧП «Катрин» в Пенсионном фонде не зарегистрирован, следовательно страховые взносы по данной организации не начислялись и не уплачивались. Период работы истца в АООТ «Архангельсксельхозкомплект» с 01.12.1997 по 22.02.2000 исключен пенсионным органом, поскольку в записи в трудовой книжке нет наименования организации при приеме на работу. В архивах документов о работе истца у данного работодателя нет. Предприятие в спорный период осуществляло уплату страховых взносов.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев наблюдательные дела ИЧП «Лариса», ТОО «Стигма», материалы пенсионных дел истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 05.02.2018 Васильева Л.Р. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 26.06.2018 в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 20 лет.

Указанный вид стажа установлен в размере 18 лет 11 месяцев 18 дней.

Оспариваемые истцом периоды исключены из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 04.04.2000.

Поскольку все оспариваемые истцом периоды приходятся до регистрации истца в системе пенсионного страхования, данные периоды должны быть подтверждены документально.

В трудовой книжке истца имеется запись о работе истца в ЧП Белова П.В. «Лариса» в качестве секретаря с 01.12.1991 по 19.07.1993.

Как следует из материалов пенсионного дела, период учебы истца с 01.12.1991 по 01.10.1992 включен в общий трудовой стаж.

Судом не принимаются доводы ответчика о том, что запись об увольнении истца произведена без ссылки на КЗоТ РСФСР об основаниях увольнения и не указана должность лица, заверившего запись.

Из копии трудовой книжки следует, что записи о принятии истца на работу, об увольнении осуществлены на основании приказов, с указанием их номеров и дат издания. Запись заверена печатью работодателя и подписью лица, внесшего запись в трудовую книжку. Основанием увольнения указано собственное желание работника. Само по себе не указание должности лица, осуществившего записи в трудовой книжке, и ссылки на пункт статьи, определяющей основание увольнения, не исключает наличие у истца трудовых отношений и не порочит саму запись о работе истца.

При таких обстоятельствах, при наличии надлежащим образом оформленных сведений о кадровых приказах в отношении истца, о датах принятия и увольнения, печати организации-работодателя у пенсионного органа не имелось оснований не доверять записи в трудовой книжке истца относительно данного периода.

Как ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2002 (статья 10 закона), так и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» (статьи 89, 92, 96), предусматривали включение в стаж для назначения пенсии оплачиваемых периодов работы или иной деятельности, в которые гражданин подлежал государственному социальному страхованию, в том числе с 01.01.1997 включение в стаж периодов работы осуществлялось на основании сведений индивидуального персонифицированного учета (в соответствии с требованиями ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996.

Однако только ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О страховых пенсиях» связывают включение в стаж периодов работы с уплатой страховых взносов, до этого законодатель, как указано выше, предусматривал включение в стаж оплачиваемых периодов в рамках трудовых отношений (периодов, когда гражданин подлежал государственному социальному страхованию).

С учетом изложенного, в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы, за которые работодателями осуществлялось начисление заработной платы.

Из материалов наблюдательного дела частного предприятия «Лариса» следует, что в пенсионном органе предприятие было зарегистрировано с 12.12.1991.

Из расчетных ведомостей, имеющихся в материалах наблюдательного дела ИЧП «Лариса», следует за 1,2,3 кварталы 1992 года, октябрь-ноябрь 1992 года, 2 квартал 1993 года начисление заработной платы работникам и уплата с нее страховых взносов не осуществлялось. Заработная плата начислялась и страховые взносы оплачены за 4 квартал 1991 года, декабрь 1992 года, 1 квартал 1993 года, июль 1993 года.

При таких обстоятельствах в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы истца с 01.12.1991 по 31.12.1991, с 01.12.1992 по 31.03.1993, с 01.07.1993 по 19.07.1993.

Оснований для включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы истца в ИЧП «Лариса» с 01.01.1992 по 30.11.1992, с 01.04.1993 по 30.06.1993 суд не усматривает, в связи с тем, что за указанные периоды работодатель истца не осуществлял начисление заработной платы работникам и уплату с нее страховых взносов.

Истцом также оспаривается исключение из страхового стаж и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в должности инженера-теплотехника в ПФ «Стигма» с 01.08.1993 по 28.02.1995.

В трудовой книжке истца имеется запись о работе в производственной фирме «Стигма», с указанием даты принятия истца на работу и даты увольнения. Записи внесены на основании приказов, с указанием их номеров и дат издания приказов. Записи заверены подписью директора фирмы и печатью. Имеющиеся исправления, внесены хотя и с нарушением порядка внесения исправлений (указано «исправленному верить»), однако данные исправления также заверены подписью директора и печатью ПФ «Стигма».

То обстоятельство, что запись о принятии на работу 01.08.1993 внесена на основании приказа от 01.11.1993 не свидетельствует об отсутствии у истца трудовых отношений в спорный период.

При таких обстоятельствах, оснований не доверять сведениям, имеющимся за данный период в трудовой книжке истца, не имеется.

Из материалов наблюдательного дела в ТОО - производственная фирма «Стигма» следует, что ТОО ПФ «Стигма» было зарегистрировано в г.Архангельске, страховые взносы в спорный период за работников перечислялись.

В материалах дела имеется справка о заработной плате истца в производственной фирме «Стигма» за 1994 -1995 годы. Из указанной справки следует, что истцу ежемесячно начислялась заработная плата.

Судом принимается данный документ, так как справка выдана на основании лицевых счетов, пописана руководителем и главным бухгалтером работодателя, заверена печатью. Ответчик при рассмотрении заявления о назначения пении не предлагал истцу предоставить дополнительные документы по данному периоду.

Оценивая в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт работы в качестве инженера-теплотехника в ПФ «Стигма» с 01.08.1993 по 28.02.1995.

Поскольку доводы истца о работе в спорный период и получении заработной платы ответчиком не опровергнуты, данный период подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

По требованию о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы истца в ИЧП «Катрин» с 01.03.1995 по 30.11.1997 суд приходит к следующему выводу.

В трудовой книжке истца имеется запись о работе истца в качестве инженера-программиста с 01.03.1995 по 30.11.1997 в ИЧП «Катрин».

Наименование организации при принятии на работу действительно не указано, однако и запись о принятии на работу и запись об увольнении заверены печатью ИЧП «Катрин».

Таким образом, каких-либо неясностей о месте работы истца при исследовании трудовой книжки не возникает.

Пенсионным органом также заявляется о том, что работодатель не был зарегистрирован в пенсионном органе по месту своего нахождения, следовательно, не уплачивал за работников страховые взносы.

Действительно в материалах пенсионного дела имеется ответ ГУ УПФ РФ по г. Москве и Московской области на запрос об уточнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которого следует, что ИЧП «Катрин» в качестве страхователя не зарегистрировано.

Вместе с тем, в материалах дела имеется копия справки от 01.12.1997 о заработной плате истца за период работы в ИЧП «Катрин», из которой следует, что истцу ежемесячно начислялась заработная плата.

Оснований не доверять указанной справке не имеется, так как она подписана руководителем работодателя, выдана на основании лицевых счетов и заверена печатью.

Ответчиком не предлагалось истцу предоставить дополнительные документы по спорному периоду.

При наличии совокупности письменных доказательств (запись в трудовой книжке, справка о заработной плате), подтверждающих факт работы истца и получения заработной платы, и при отсутствии доказательств опровергающих доводы истца, суд приходит к выводу, что период работы истца в ИЧП «Катрин» с 01.03.1995 по 30.11.1997 подлежит включению в страховой стаж.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения спорного периода в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из печати ИЧП «Катрин», предприятие было зарегистрировано в г. Лосино-Петровский, Щелковского района Московской области.

В материалах дела имеется копия постановления главы администрации Щелковского района Московской области от 11.02.1994 года № 181/4, которым индивидуальное частное предприятие «Катрин» зарегистрировано по адресу: Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Первомайская, д.11, кв.112.

Таким образом, работодатель истца был зарегистрирован в населенном пункте, не отнесенном к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям.

В записи в трудовой книжке имеется указание, что истец принята на работу в ИЧП «Катрин» инженером-программистом, представителем в г. Архангельске.

Вместе с тем, из данной записи невозможно сделать однозначный вывод о том, что постоянное место работы истца было в г. Архангельске.

В материалы дела не предоставлено доказательств, подтверждающих, что в г. Архангельске имелось постоянное представительство, филиал, структурное подразделение ИЧП «Катрин».

Документов, подтверждающих, что ИЧП «Катрин» осуществляло свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в нарушение положений ст. ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) истцом не представлено суду доказательств того, что она работала в течение полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истцом оспаривается исключение из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в должности техника-электрика в АОЗТ «Архангельсксельхозкомплект» с 01.12.1997 по 22.02.2000.

По указанному периоду в трудовой книжке истца также имеется запись о работе, с указанием даты принятия на работу, даты увольнения, записи внесены на основании приказов, с указанием их реквизитов (даты и номера приказа). Записи в трудовой книжке заверены подписью генерального директора и печатью работодателя.

При таких обстоятельствах, у пенсионного органа не имелось оснований сомневаться в правильности и обоснованности записей о работе истца. Отсутствие наименования работодателя перед записью о принятии на работу не свидетельствует о недействительности сведений о работе истца, так как наименование работодателя указано в печати.

Кроме того, в материалах дела имеется справка от 05.04.2010, выданная ЗАО «АрхЭнергоСтройКомплект», о том, что истец работала в должности техника-электрика в ОАО «Архангельсксельхозкомплект» с 01.12.1997 по 22.02.2000, данное предприятие зарегистрировано в Приморском районе Архангельской области и осуществляет свою деятельность в местности, приравненной к району Крайнего Севера. В справке отражены сведения о переименовании ОАО «Архангельсксельхозкомплект» в ЗАО «АрхЭнергоСтройКомплект».

Справка выдана истцу на основании штатных расписаний, книг приказов, лицевых счетов.

Также ЗАО «АрхЭнергоСтройКомплект» выдало истцу справку о размере заработной платы за спорный период, из которой следует, что истцу за весь период работы ежемесячно начислялась заработная плата.

Судом принимаются данные документы в качестве доказательства по делу, так как при обращении истца с заявлением о назначении пенсии, пенсионный орган, усомнившись в правильности записей в трудовой книжке, в нарушение требований ч. 3 ст. 22, ч. 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» не предложил истцу предоставить дополнительные доказательства по спорному периоду.

Оценивая в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт работы в должности техника-электрика в АОЗТ «Архангельсксельхозкомплект» с 01.12.1997 по 22.02.2000.

Поскольку доводы истца о работе в спорный период и получении заработной платы ответчиком не опровергнуты, данный период подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При включении для оценки права истца на пенсию в страховой стаж периода с 01.03.1995 по 30.11.1997 (02 года 09 месяцев 00 дней), в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01.12.1991 по 31.12.1991 (00 лет 01 месяц 00 дней), с 01.12.1992 по 31.03.1993 (00 лет 04 месяца 00 дней), с 01.07.1993 по 19.07.1993 (00 лет 00 месяцев 19 дней), с 01.08.1993 по 28.02.1995 (01 год 07 месяцев 00 дней), с 01.12.1997 по 22.02.2000 (02 года 02 месяца 22 дня), стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом установленного в размере 18 лет 11 месяцев 18 дней, на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил бы 23 года 02 месяца 29 дней, что достаточно для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком не оспаривается наличие у истца достаточного страхового стажа для назначения пенсии по указанному основанию. Пенсионным органом установлен стаж в размере 26 лет 01 месяц 05 дней, с учетом включенных судом периодов (и исчисления их полуторном размере) данный вид стажа также увеличится.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 05.02.2018, возраста 50 лет истец достигла 04.03.2018.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п.19 Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.03.2018 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Васильевой Л. Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы Васильевой Л. Р. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.12.1991 по 31.12.1991, с 01.12.1992 по 31.03.1993, с 01.07.1993 по 19.07.1993, с 01.08.1993 по 28.02.1995, с 01.12.1997 по 22.02.2000, в страховой стаж период с 01.03.1995 по 30.11.1997, назначить Васильевой Л. Р. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.03.2018.

В удовлетворении остальной части требований Васильевой Л. Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01.01.1992 по 30.11.1992, с 01.04.1993 по 30.06.1993, о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01.03.1995 по 30.11.1997 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова

Дело № 2-1695/2019 20 июня 2019 года

29RS0014-01-2019-002039-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Васильевой Л. Р. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении накопительной пенсии, возложении обязанности назначить накопительную пенсию, произвести перерасчёт размера страховой пенсии,

установил:

ВасильеваЛ.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении накопительной пенсии, возложении обязанности назначить накопительную пенсию, произвести перерасчёт размера страховой пенсии.

Требование мотивировала тем, что обратилась к ответчику с заявлениями о назначении страховой и накопительной пенсий, заявления были поданы через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» 05 февраля 2018 года и 14 февраля 2018 года соответственно. Решениями территориального пенсионного органа от 26 июня 2018 года и от 04 июля 2018 года в назначении страховой и накопительной пенсий ей было отказано. Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 12 декабря 2018 года по делу <№> её право на назначение страховой пенсии с первоначального срока было восстановлено. Все условия для назначения накопительной пенсии были соблюдены, а потому при восстановлении в судебном порядке её права на страховую пенсию должно быть восстановлено и право на накопительную пенсию с момента первоначального обращения за такой пенсией. Во исполнение решения суда ответчик произвёл доначисление ей страховой пенсии с 04 марта 2018 года, с размером которой она не согласна. Считала, что ответчик необоснованно при расчёте размера страховой пенсии не учёл страховые взносы, перечисленные работодателем за текущий квартал, в котором наступило право на назначение пенсии (за период с 01 января 2018 года по 03 марта 2018 года). В силу положений пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть определена на день, с которого назначается страховая пенсия. На основании части 7 статьи 18 Федер...

...ального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчёт размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии. Полагала, что с учётом указанных норм закона, принимая во внимание, что пенсия ей была фактически установлена по решению суда в тот момент, когда у ответчика уже имелись все необходимые данные о страховых взносах за первый квартал 2018 года, пенсионный орган должен был начислить пенсию в соответствии с заработанным ею индивидуальным пенсионным коэффициентом за период с 01 января 2018 года по 03 марта 2018 года (1,182). Просила признать решение ответчика от 04 июля 2018 года <№> об отказе в назначении накопительной пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить ей накопительную пенсию с 04 марта 2018 года и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с 04 марта 2018 года, приняв для расчёта фактически заработанный до выхода на пенсию индивидуальный пенсионный коэффициент за период с 01 января 2018 года по 03 марта 2018 года – 1,182.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. В письменном заявлении истец ВасильеваЛ.Р. просила рассмотреть дело без её участия.

В направленном в суд отзыве на иск представитель ответчика ВрачевМ.Ю. указал, что с требованиями иска он не согласен. Пояснил, что при назначении истцу страховой пенсии по старости была принята величина индивидуального пенсионного коэффициента с учётом последнего полного квартала, предшествующего дню назначения пенсии, то есть сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов по четвёртый квартал 2017 года включительно. Иного порядка занесения на лицевые счета застрахованных лиц сведений о сумме начисленных страховых взносах и величине индивидуального пенсионного коэффициента, кроме ежеквартального, действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено. В назначении накопительной пенсии истцу было отказано из-за несоблюдения обязательного условия – наличие у застрахованного лица права на страховую пенсию по старости. Потому просил в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы выплатного (пенсионного) дела ВасильевойЛ.Р. <№>, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее – Закон №424-ФЗ) накопительная пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица или на пенсионном счёте накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 Закона №424-ФЗ право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица или на пенсионном счёте накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как указано в части 1 статьи 6 Закона №424-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ), накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица или на пенсионном счёте накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Из материалов дела усматривается, что истец ВасильеваЛ.Р. является застрахованным лицом, 04 апреля 2000 года она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, на её имя в Пенсионном фонде Российской Федерации имеется индивидуальный лицевой счёт.

05 февраля 2018 года ВасильеваЛ.Р. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, а 14 февраля 2018 года – с заявлением о назначении накопительной пенсии.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 26 июня 2018 года <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Также решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 04 июля 2018 года <№> истцу отказано в назначении накопительной пенсии по причине отсутствия права на назначение страховой пенсии по старости.

Вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 12 декабря 2018 года, вынесенным по гражданскому делу <№>, в котором участвовали те же лица, установлено, что на момент обращения истца к ответчику за назначением страховой пенсии по старости у неё имелось достаточно страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанным решением суда на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) возложена обязанность назначить ВасильевойЛ.Р. страховую пенсию по старости с 04 марта 2018 года.

В соответствии с частью второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, суд считает доказанным то обстоятельство, что решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 26 июня 2018 года <№> об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости из-за недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является незаконным, истец ВасильеваЛ.Р. имела право на назначение такой пенсии с 04 марта 2018 года на основании её обращения за пенсией от 05 февраля 2018 года.

Как следствие, надлежит признать незаконным и решение ответчика от 04 июля 2018 года <№> об отказе в назначении истцу накопительной пенсии, которое было мотивировано единственным основанием – отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости.

Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ВасильевойЛ.Р. подтверждается, что сумма средств пенсионных накоплений, сформированных за счёт поступивших в пользу истца страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, с учётом результата их инвестирования составляет 304267 рублей 13 копеек.

Также из выплатного (пенсионного) дела ВасильевойЛ.Р. <№> следует, что в порядке исполнения вступившего в законную силу решения суда истцу с 04 марта 2018 года установлена страховая пенсия по старости, размер которой по состоянию на день назначения пенсии с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 14498 рублей 26 копеек.

При такой сумме средств пенсионных накоплений, а также сумме размера страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии, рассчитанной по формуле, предусмотренной частью 2 статьи 7 Закона №424-ФЗ, условия для назначения истцу накопительной пенсии соблюдаются, что ответчиком не оспаривается.

В силу части 1 статьи 10 Закона №424-ФЗ накопительная пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня приобретения права на накопительную пенсию.

Поскольку право на накопительную пенсию признаётся за лицами, имеющими право на страховую пенсию по старости, суд приходит к выводу, что право на накопительную пенсию у истца возникло с 04 марта 2018 года.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование о назначении пенсии и возложить на пенсионный орган обязанность назначить ВасильевойЛ.Р. накопительную пенсию с указанного срока.

Разрешая требование истца о перерасчёте размера страховой пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст – размер страховой пенсии по старости, ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент, СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

На основании части 9 статьи 15 Закона №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) ? КвСП, где ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца, ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, ИПКн – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца, КвСП – коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с частью 18 статьи 15 Закона №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год начиная с 01 января 2015 года с учётом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле: ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i) ? 10, где ИПКi – индивидуальный пенсионный коэффициент, определяемый за каждый календарный год начиная с 01 января 2015 года с учётом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании; СВгод,i – сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных (для лиц, указанных в частях 3 и 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, уплаченных) за соответствующий календарный год за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании; НСВгод,i – нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за соответствующий календарный год.

Как указано в статье 5 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии», с 01 января 2018 года стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,037, и устанавливается в размере, равном 81 рублю 49 копейкам.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на день, с которого истцу назначена страховая пенсия по старости, её размер исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 98,423 составил 8020 рублей 49 копеек:

98,423 ? 81,49.

Истец полагает, что для определения размера страховой пенсии по старости ответчик должен был рассчитать величину индивидуального пенсионного коэффициента с учётом суммы страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных её работодателем за период с 01 января 2018 года по 03 марта 2018 года.

Однако с таким утверждением истца суд согласиться не может.

Как указано в пункте 1 статьи 18 Закона №400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Судом установлено, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец ВасильеваЛ.Р. работала в <***>.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ВасильевойЛ.Р. по состоянию на 27 февраля 2019 года на индивидуальном лицевом счёте истца отражена сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных страхователями, в том числе Публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания №2», по 31 декабря 2017 года включительно. На основании указанных сведений индивидуальный пенсионный коэффициент истца за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года (ИПКн), составляет 22,101.

Поскольку сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных страхователем за январь, февраль и март 2018 года, на индивидуальном лицевом счёте истца отсутствует, такие страховые взносы на обязательное пенсионное страхования не были учтены ответчиком для определения величины ИПКн при установлении истцу страховой пенсии по старости.

Согласно положениям пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, должны представлять в налоговый орган расчёт по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчётным (отчётным) периодом.

На основании статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчётным периодом признаётся календарный год. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу пункта 2.3 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчёта по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, расчёт по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первый квартал 2018 год должен поступить в налоговой орган не позднее 30 апреля 2018 года.

В свою очередь, налоговый орган на основании статьи 11.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» обязан представлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, начисленных и уплаченных суммах страховых взносов не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя.

На основании пункта 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года №766н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения, представленные налоговым органом в соответствии со статьёй 11.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежеквартально – в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений.

Таким образом, иного порядка учёта данных о сумме страховых взносов, кроме ежеквартального, действующими нормативно-правовыми актами, в том числе законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не предусмотрено.

Также действующим законодательством не предусмотрено обязанности органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, истребовать у страхователей сведения о сумме ежемесячного (ежедневного) заработка (дохода) застрахованных лиц, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме ежемесячных (ежедневных) начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для установления таким застрахованным лицам страховых пенсий.

Ссылка истца на положения части 7 статьи 18 Закона №400-ФЗ является несостоятельной, поскольку представление страхователем после назначения страховой пенсии сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении первого квартала 2018 года не повлекут увеличение индивидуального пенсионного коэффициента истца, так как в силу положений части 18 статьи 15 Закона №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, начиная с 01 января 2015 года, определяется за календарный год, а не исходя из фактической продолжительности периода, предшествующего дню, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента истца определена ответчиком верно, расчёт такой величины соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для удовлетворения иска о перерасчёте размера страховой пенсии с 04 марта 2018 года исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента за период с 01 января 2018 года по 03 марта 2018 года не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Васильевой Л. Р. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении накопительной пенсии, возложении обязанности назначить накопительную пенсию, произвести перерасчёт размера страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 04 июля 2018 года <№> об отказе в назначении накопительной пенсии Васильевой Л. Р..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) назначить Васильевой Л. Р. накопительную пенсию с 04 марта 2018 года.

В удовлетворении исковых требований Васильевой Л. Р. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с 04 марта 2018 года исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента за период с 01 января 2018 года по 03 марта 2018 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов