Васинская Наталья Сергеевна

Дело № 5-74/2019

УИД № 24RS0021-01-2019-000731-24

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 октября 2019 года г. Иланский Красноярского края

Судья Иланского районного суда Красноярского края Сасенко И.Е., проверив протокол № от05.09.2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношениииндивидуального предпринимателя Васинской Н.С.,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2019 годаинспектором НИАЗ О МВД России по Иланскому району Колесниковой Л.А. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Васинской Н.С..

05.04.2019 годауказанным должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из представленных материалов дела следует, что04.04.2019 года в 15 часов 06 минуты, индивидуальный предприниматель Васинская Н.С., находясь в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляла реализацию аудиовизуальной продукции, в нарушение требований п. 90 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19.01.1998 года № 55 ( в ред. от 27.01.2009 года). Согласно заключению эксперта № 576 от 07.06.2012 года реализуемые ИП Васинской Н.С. материальные носители аудиовизуальных произведений в количестве 40 штук признаны не соответствующими лицензионным требованиям, предусмотренным подпунктом «г» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.2006 года ...

...№ 252. В связи с чем в отношении индивидуального предпринимателя Васинской Н.С. составлен указанный протокол по ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1,2 ст. 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Санкция ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ не предусматривает выдворение, приостановление деятельности, либо дисквалификацию.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.12 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13).

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, административное расследование по делу фактически не проводилось, поскольку какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат не осуществлялись, о чем свидетельствует отсутствие проведения таких исследований по делу, совершения иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, поскольку 04.04.2019 года были взяты объяснения у Васинской Н.С., ФИО1, ФИО2, 08.04.2019 года было назначено исследование DVD-дисков, которое проведено 15.04.2019 года, 13.05.2019 года, то есть спустя месяц, Отделом МВД России по Иланскому району сделан запрос в Некоммерческое партнерство «РАПО» о размере ущерба, причиненного правообладателю. Дело об административном правонарушении поступило в Иланский районный суд Красноярского края 30.09.2019 года.

Таким образом, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных нормами КоАП РФ, рассмотрение протокола№ от05.09.2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношениииндивидуального предпринимателя Васинской Н.С., не относится к компетенции районного суда и не подлежит рассмотрению по существу Иланским районным судом Красноярского края.

На основании изложенного, необходимо направить материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Васинской Н.С. по подведомственности для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка№ 34в Иланском районе Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить по подведомственности на рассмотрение мирового судьи судебного участка№34 в Иланском районе Красноярского края материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Васинской Н.С..

Судья И.Е. Сасенко